Именем Российской Федерации

12 октября 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Алферовой Н.Ю.

С участием истицы Соловьевой Л.Н.

Представителя ответчика – Мухтдиновой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соловьевой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов учебных отпусков с 05.09.2005 г. по 17.09.2005 г., с 06.02.2006 г. по 18.02.2006 г., с 10.04.2006 г. по 23.04.2006 г., с 20.11.2006 г. по 20.12.2006 г., с 12.03.2007 г. по 30.03.2007 г., с 19.11.2007 г. по 15.12.2007 г., с 17.09.2008 г. по 11.10.2008 г., с 05.11.2008 г. по 27.02.2009 г., периода обучения на курсах повышения квалификации с 09.06.2003 г. по 27.06.2003 г., о назначении пенсии с момента первоначального обращения в УПФ.

Иск мотивирован тем, что 22.03.2010 году она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в городах Иваново, Кохме, Ивановском районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления ПФ РФ от 18.06.2010 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Выше указанные периоды не были включены в специальный стаж.

С решением ответчика она не согласна, считает его незаконным, поскольку периоды учебных отпусков должны быть включены в специальный стаж на основании ст. 173 ТК РФ, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 г. № 148.

Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, ст. 187 ТК РФ.

В судебное заседание истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям письменного отзыва на иск, из которого следует, что согласно подп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

Пунктом 3 указанной статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная, в том числе и подп.19 п.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Курсы повышения квалификации, учебные отпуска не подлежат включению в специальный стаж истицы в соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений сторон, из материалов дела суд установил следующее.

22.03.2010 года истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда в городах Иваново, Кохме, Ивановском районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с педагогической деятельностью.

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления ПФ РФ от 18.06.2010 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению комиссии, специальный стаж истицы составил 24 года 5 месяцев 27 дней при требуемом стаже 25 лет.

В исчисление педагогического стажа не были включены оспариваемые периоды работы по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд считает возможным включить в специальный стаж спорные периоды.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы.

Далее, судом исследовались доводы сторон относительно спора о возможности включить в специальный стаж периодов учебных отпусков и было установлено следующее.

В период 2005 – 2009 г.г. истица проходила обучение в Шуйском государственном педагогическом университете по заочной форме обучения в сокращенные сроки. Университет является учреждением высшего профессионального образования и имеет государственную аккредитацию.

Указанные обстоятельства установлены из диплома с регистрационным номером 196 от 24.02.2009 г., согласно которому истице была присуждена квалификация преподавателя дошкольной педагогики и психологии по специальности «Дошкольная педагогика и психология», из приложения к диплому, из свидетельства о государственной аккредитации учебного заведения от 24.06.2005 года, из лицензии от 22 марта 2005 г. на право осуществления соответствующей образовательной деятельности, копии которых приобщены к материалам дела (л.д. 51, 52, 55, 56).

До поступления на учебу, в период обучения в университете и после его окончания истица работала в должностях воспитателя и старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50», что установлено из ее трудовой книжки, копия которой приобщена к материалам дела, а также – из справки работодателя уточняющего характера (л.д. 59 – 61), копия которой также приобщена к материалам дела.

Из контракта №1, заключенного между Шуйским государственным педагогическим университетом, отделом образования г. Иваново и истицей, копия которого приобщена к материалам дела на л.д. 53, следует, что данный контракт был заключен на целевую подготовку истицы в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования по специальности «Дошкольная педагогика и психология» на основании Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденным Постановлением правительства РФ от 19.09.1995 г. № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».

Из представленной истицей должностной инструкции старшего воспитателя, утвержденной руководителем МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50» от 12.10.2010 года следует, что одним из квалификационных требований по должности старшего воспитателя, замещаемой истицей, является высшее профессиональное образование.

Таким образом, суд считает, что поскольку в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно – правовых форм по заочной и очно – заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных и итоговой аттестации, поскольку с этой сохраненной средней заработной платы истицы были произведены соответствующие выплаты в пенсионный фонд РФ, что подтверждено лицевыми счетами и расчетными листами на истицу за спорные периоды (л.д. 19 – 50), поскольку обучение в университете являлось целевым и необходимым для осуществления истицей профессиональной деятельности, то такое обучение (в том числе, и в форме учебных отпусков) по своим правовым последствиям приравнивается, по мнению суда, к основному виду деятельности, а, значит, подлежит включению в специальный стаж истицы.

Удовлетворяя иск, суд взыскивает с ответчика в пользу истицы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (ст. 94 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Соловьевой Л.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды учебных отпусков с 05.09.2005 г. по 17.09.2005 г., с 06.02.2006 г. по 18.02.2006 г., с 10.04.2006 г. по 23.04.2006 г., с 20.11.2006 г. по 20.12.2006 г., с 12.03.2007 г. по 30.03.2007 г., с 19.11.2007 г. по 15.12.2007 г., с 17.09.2008 г. по 11.10.2008 г., с 05.11.2008 г. по 27.02.2009 г., период обучения на курсах повышения квалификации с 09.06.2003 г. по 27.06.2003 г., назначив пенсию с момента первоначального обращения в УПФ с заявлением, с 22.03.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Соловьевой Л.Н. судебные расходы в сумме 1200 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.