Дело № 2 – 1190 / 10 гор. Иваново Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 29 сентября 2010 года Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Морозовой И.Б. при секретаре Ломидзе Е.А. с участием истца Кринкиной Г.А., представителя истца Батюченко В.М., представителей третьих лиц Малиновской Л.В., Панфиловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кринкиной Г.А. к Администрации г. Иваново о включении недвижимого имущества в наследственную массу, у с т а н о в и л: Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении недвижимого имущества в наследственную массу, мотивируя свои требования тем, что 06 октября 2010 года умер ее отец А.А.А. После его смерти открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира находилась в муниципальной собственности. До смерти А.А.А. решил приобрести указанную квартиру в собственность. Для этого он в установленном порядке собрал документы для приватизации квартиры и обратился в Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» с заявлением об инвентаризации квартиры для ее дальнейшей приватизации, оплатил необходимые платежные квитанции. Однако в связи со смертью завершить процесс приватизации спорной квартиры отец не успел. После его смерти наследниками первой очереди являются истец, ее брат – А.А.А., родители наследодателя – А.Т.И. и А.П.И.. Все они обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако нотариус предложила им обратиться в суд с иском о включении жилого помещения в наследственную массу. Поэтому истец просит суд включить в наследственную массу после смерти отца причитающуюся ей 1/4 долю <данные изъяты> г. Иваново. В ходе судебного разбирательства истец уточнила свои требования, просила включить в наследственную массу после смерти А.А.А. <данные изъяты> г. Иваново в целом. В судебном заседании истец Кринкина Г.А. и ее представитель Батюченко В.М. исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному суду письменному отзыву, ответчик иск не признает, поскольку основным условием удовлетворения требования наследника является подача гражданином в соответствующий уполномоченный орган заявления о приватизации и необходимых для этого документов. А.А.А. такого заявления при жизни не подавал. Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала по доверенности Панфилова Ю.А. оставила решение на усмотрение суда. Из письменного отзыва на иск следует, что А.А.А. обратился в Филиал с целью приватизации квартиры по адресу: г. Иваново <данные изъяты> и 24.09.2009 года оформил заказы на проведение технической инвентаризации указанной квартиры и ее дальнейшей приватизации. При осуществлении заказов им были получены все разъяснения в отношении пакета документов, который необходимо представить в филиал для подготовки проекта договора, в том числе был получен бланк заявления установленного образца для приватизации жилого помещения. Таким образом, именно заявление о приватизации, поданное гражданином в уполномоченный орган, является основанием для включения имущества в наследственную массу в случае наличия спора. В настоящее время сформированный пакет документов для приватизации в филиал не представлен. Юридически значимым обстоятельством для рассмотрения данного дела является наличие надлежащим образом оформленного заявления на приватизацию, момент его подписания и согласования в необходимых уполномоченных органах, а также наличие подлинной подписи А.А.А. в указанном заявлении, которая могла бы послужить основанием для признания факта выраженной воли на приватизацию занимаемого жилого помещения. Представитель Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново по доверенности Малиновская Л.В. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что квартира <данные изъяты> г. Иваново является объектом муниципальной собственности. В соответствии с п. 8.3. Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют в Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» определенный пакет документов. При жизни А.А.А. с заявлением о передаче ему в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации в уполномоченный орган не обращался, необходимые документы для государственной регистрации права собственности на квартиру им не подавались. С учетом данных обстоятельств оснований для включения спорной квартиры в наследственную массу не имеется. Отсутствие обращения А.А.А. с заявлением о приватизации жилья исключало возможность приватизации спорного жилого помещения. Кроме того, в квартире имела место перепланировка, в связи с чем, А.А.А. все-равно было бы отказано в приватизации. Третье лицо А.А.А. и его представитель Мелентьев А.А. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены судебными повестками. Из письменного отзыва А.А.А. на иск (л.д. 41) следует, что он считает исковые требования обоснованными. Третье лицо А.П.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Третье лицо А.Т.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: гор. Иваново, <данные изъяты> представляет собой квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 36,7 кв.м., в том числе жилой 24,5 кв.м. и является объектом муниципальной собственности; А.А.А. занимал данную квартиру на условиях социального найма (л.д. 10); в техническом паспорте на данную квартиру сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 15-20); 06 октября 2009 года А.А.А. умер (копия свидетельства о смерти (л.д. 6)); наследниками первой очереди (ст. 1142 ГК РФ) являются истец по делу - дочь Кринкина Г.А. (копия свидетельства о рождении 1-ФО № 407835 от 10.05.1977 г. (л.д.7)), сын А.А.А., мать А.Т.И., отец А.П.И. (третьи лица по делу). Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Как следует из преамбулы Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного закона является в т.ч. создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилье. В силу ст. ст. 2,8 указанного Закона, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Основным принципом приватизации является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием; если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В соответствии с п. 8.2. Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утвержденном Указом Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 г. № 42-УГ, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию (ФГУП Ростехинвентарибацию - БТИ ) или субъектам, указанным в п. 5 указанного Положения (в рассматриваемом случае - в администрацию города Иванова), определенный пакет документов. В соответствии с п. 8.3. Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утвержденном Указом Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 г. № 42-УГ, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми членами семьи нанимателя, заверенное в соответствующей организации, заявление (заявления) об отказе от участия в приватизации занимаемого жилого помещения, заверенное(ые) нотариусом, документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор найма (аренды) жилого помещения, ордер (заверенная копия), копию поквартирной карточки, справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, технический паспорт и выкопировку с экспликацией на жилое помещение, выполненные Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», разрешение органов опеки и попечительства (в необходимых случаях). Согласно п. 19 «Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», утв. решением Роскоммунхоза №4 от 18.11.1993 г. предоставление гражданам посреднических услуг по приватизации жилья может осуществляться специальными агентствами (бюро), действующими на хозрасчетной основе (Типовое положение об агентствах (бюро) утверждено постановлением коллегии Госкомитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству 18.10.91 г. N 7). Гражданин, желающий приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, подает заявление в агентство (бюро), которое берет на себя организацию всего процесса приватизации жилья, включая сбор необходимых документов (пункт 7 настоящего Примерного положения). Судом установлено, что 24 сентября 2009 года Адушев А.А. обратился в Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с заявлением на проведение технической инвентаризации квартиры <данные изъяты> г. Иваново и дальнейшей ее приватизации (л.д. 89). По квитанциям от 24 сентября 2009 года №09-048128 и от 19 ноября 2009 года № 09-048128-Д А.А.А. оплачено за проведение инвентаризации спорной квартиры 2480,37 рублей и 380 руб. 56 коп. - соответственно (л.д. 8). Из указанных квитанций известно, что документы будут выданы 11.11.2009 года. Тот факт, что инвентаризация квартиры была заказана А.А.А. для ее дальнейшей приватизации, подтверждается: - заявлением № 09-048128 от 24.09.2009 г. об инвентаризации квартиры, где указана цель заказа – приватизация (л.д. 89) - полученными А.А.А. квитанциями от 24.09.2009 г. за №№ 09-148129 и 09-148130, из буквального прочтения содержания которых следует, что указанные в них денежные суммы-это аванс за приватизацию квартиры согласно заявления (л.д. 9). При таких обстоятельствах суд соглашается с мнением истца и представителя истца в той части, что воля А.А.А. на приватизацию занимаемого им жилого помещения была выражена в его действиях в виде предоставления в уполномоченный орган указанного заявления о подготовке документов для приватизации; при этом свое заявление А.А.А. не отозвал, возврата уплаченных денежных сумм не требовал. Как следует из отзыва ответчика, пояснений представителей третьих лиц Малиновской Л.В. и Панфиловой Ю.А., отсутствие обращения А.А.А. при жизни с заявлением о приватизации жилья исключало возможность приватизации спорного жилого помещения. Данную позицию суд считает не состоятельной, поскольку «волеизъявление гражданина на приватизацию жилого помещения может быть выражено не только путем подачи заявления, но и, учитывая многообразие жизненных ситуаций, осуществлено в иных формах, что предполагает необходимость дифференцированного подхода к их оценке в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения прав граждан»; «одно лишь отсутствие факта подачи заявления на приватизацию занимаемого жилого помещения при наличии иных доказательств, позволяющих с достоверностью установить наличие волеизъявления гражданина приватизацию, умаляет предусмотренное ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту и противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ)» (Определение Московского городского суда от 17.06.2010 года по делу №33-15679/2010, Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2010 года № 5-В10-12). Как указано выше, по мнению представителя третьего лица Малиновской Л.В., А.А.А. было бы отказано в приватизации спорной квартиры, т.к. в ней имела место перепланировка. Данную позицию третьего лица суд считает не состоятельной, т.к. по смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указанное обстоятельство не является поводом к отказу в принятии заявления и документов на приватизацию квартиры (Определение Верховного Суда РФ от 21.12.2004 года № 5-В04-95, Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2009 года № 5-В09-140). Таким образом, суд приходит к выводу, что А.А.А. при жизни выразил свою волю на приватизацию квартиры <данные изъяты> гор. Иваново, однако заключить договор передачи квартиры в собственность и зарегистрировать свое право в установленном порядке не успел по независящим от него причинам, в связи со смертью. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорной квартиры в наследственную массу после смерти А.А.А. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск удовлетворить. Включить в наследственную массу после смерти А.А.А., наступившей 06.10.2009 года, квартиру, расположенную по адресу: г. Иваново <данные изъяты> инвентарный номер 24:401:001:100509600:0100:10012, общей площадью 36,7 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий: __________________________________