Именем Российской Федерации 15 ноября 2010 года г. Иваново Фрунзенский районный суд г. Иваново В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф. При секретаре Камановой Т.Н. С участием истца – Козловой Е.В. Представителей ответчика Шлыковой Н.Е. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Козловой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении (год работы за 1 год 6 месяцев): - с 09.07.1992 г. по 31.12.1995 г. – работа в должности медицинской сестры – анестезиста в Ивановском областном онкологическом объединении, - с 22.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 04.06.2007 г. по 02.07.2007 г. - обучение на курсах повышения квалификации, о назначении пенсии с момента первоначального обращения в УПФ с соответствующим заявлением. Иск мотивирован тем, что она обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 03.09.2010 года ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, специальный стаж истицы составил 25 лет 09 месяцев 20 дней при требуемом стаже 30 лет. В исчисление специального стажа не были включены периоды: - с 09.07.1992 г. по 31.12.1995 г. – работа в должности медицинской сестры – анестезиста в Ивановском областном онкологическом объединении, поскольку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464, пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Объединения больниц номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. №395, не предусматривались. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Объединения больниц названным Списком также не предусмотрены. - с 22.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 04.06.2007 г. по 02.07.2007 г. – обучение на курсах повышения квалификации, поскольку, по мнению ответчика, в эти периоды не осуществлялась профессиональная деятельность, тогда как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. С решением ответчика в указанной части она не согласна, поскольку в спорные периоды осуществляла медицинскую деятельность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении, работая в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиалогии-реанимации стационара. На курсы повышения квалификации она была направления работодателем, за ней сохранялась должность и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, поэтому эти периоды приравниваются к соответствующему трудовому стажу, подлежащему включению в специальный стаж. С учетом спорных периодов у нее достаточно специального стажа для назначении пенсии с момента первоначальной подачи заявления в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии. В судебном заседании истица поддержала иск и пояснила, что не претендует на включение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 31.05.1993г.. Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва на иск, из которого следует, что согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Объединения больниц (онкологическое объединение) данным Списком не предусмотрены. Объединения больниц не относятся к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям здравоохранения в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395. Кроме того, представитель ответчика возражала против включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и исполнение обязанностей народного заседателя на основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»№, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ (один год работы за один год и шесть месяцев) в соответствии с постановлением от 06.09.1991г. №464 предоставлялось работающим в должностях среднего медицинского персонала в отделениях (палатах) хирургического профиля Сведения индивидуального (персонифицированного) учета также не подтверждают льготный характер работы истицы в указанные периоды, начиная со дня регистрации 16.12.1998 г. в системе обязательного пенсионного страхования. Суд, выслушав, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Из пояснений сторон, материалов дела, судом установлено следующее. 29.07.2010года истица обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 03.09.2010 года ей в этом было отказано. По мнению ответчика, специальный стаж истицы составил 25 лет 09 месяцев 20 дней при требуемом стаже 30 лет. В исчисление специального стажа не были включены спорные периоды работы, по основаниям, изложенным в возражениях ответчика на иск. Суд считает возможным включить спорные периоды в специальный стаж истицы в льготном исчислении. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, при необходимости утверждаются Правительством РФ. В силу Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со Списком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применительно к ситуации включается работа в должности медицинской сестры больниц всех наименований. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). По указанным выше основаниям спорный период работы в Ивановском областном онкологическом объединении, подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку использование в наименовании учреждения здравоохранения слова «объединение» не может, по мнению суда, служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истицу в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Далее, в силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж. Согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.22002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях врачей и среднего медицинского персонала, указанных в перечне, содержащемся в приложении к Правилам, год работы засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Таким правом пользуются, в частности, медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделении анестезиологии-реанимации стационаров. Из материалов дела установлено, что истица в спорные периоды работала медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации стационарного учреждения здравоохранения. Таким образом, спорные период работы истицы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за 1 год 6 месяцев). Поскольку с учетом зачтенных судом периодов у истицы на дату ее первоначального обращения в УПФ имеется необходимый специальный стаж, предусмотренный пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с этого момента. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Козловой Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении (год работы за 1 год 6 месяцев) периоды: - с 09.07.1992 г. по 31.12.1995 г. – работа в должности медицинской сестры – анестезиста в Ивановском областном онкологическом объединении, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком, 20.04.1992 г.р., с 06.10.1992 г. По 31.05.1993 г., - с 22.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 04.06.2007 г. по 02.07.2007 г. - обучение на курсах повышения квалификации, назначив пенсию с момента первоначального обращения. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Председательствующий: подпись