Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кокориной И.Г. к Администрации города Иванова о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на нежилое помещение № 1006 общей площадью 27,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Иваново, ул. Ташкентская, <данные изъяты>, и об исключении из ЕГРП записи № 37-01/24-41/2002-212 от 18.11.2002 года.

Иск мотивирован тем, что она является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 29,8 кв. м по указанному адресу.

Она решила реконструировать указанную квартиру.

18.06.2004 г. администрацией города Иванова вынесено постановление № 1723 об исключении из числа жилых помещений квартиры № <данные изъяты> по ул. Ташкентской г. Иваново и разрешении ее реконструкции под магазин промышленных товаров с устройством дополнительных входов в доме. В п. 1 указанного постановления предусмотрено исключить из числа жилых помещений квартиру № <данные изъяты>. Помещение считать нежилым и разрешить использовать под магазин промышленных товаров. В п. 2.3 указанного постановления предусмотрено перед началом строительных работ оформить разрешительную документацию на право производства работ в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иваново.

23.06.2003 г. комитет по охране окружающей среды города Иванова выдал ей справку № 15-21-258 о том, что перевод кВ. № <данные изъяты> по ул. Ташкентской г. Иваново из жилого в нежилое с дальнейшей организацией магазина возможен.

С 01.12.2004 г. она приступила к реконструкции указанной квартиры, были сломаны и установлены перегородки в помещениях 2,3,4, а также установлен дополнительный основной вход в магазин с пешеходного тротуара со стороны ул. Ташкентской г. Иваново.

В январе 2008 г. ООО «Архстиль» разработан проект реконструкции указанного нежилого помещения.

16.07.2009 г. Управлением архитектуры и градостроительства согласован фасад здания и схема планировочной организации земельного участка.

Согласно Техническому заключению ООО «Архстиль» по реконструкции переводимого помещения (квартиры <данные изъяты> под промтоварный магазин с устройством отдельного входа в жилой дом № <данные изъяты> по ул. Ташкентская г. Иваново, проект выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами, что не повиляет на безопасную дальнейшую эксплуатацию нежилого помещения и всего здания в целом..

Проект соответствует требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В указанном нежилом помещении ею была установлена автоматическая пожарная сигнализация, и УГПН г. Иваново 16.08.2006 г. была выдана справка № 205 о результатах контрольного опробования, испытания и проверки работоспособности системы автоматической пожарной защиты, в которой указано, что работы по оборудованию АПН выполнены в соответствии с ГОСТами и СНИПами по производству и монтажу пожарной сигнализации.

19.03.2009 г. между нею и УМП Водоканал заключен договор № 481 по водоснабжению и услугам водоотведения и очистки сточных вод.

24.09.2009г. со специализированной автобазой жилищного хозяйства города Иванова заключен договор № 07381 возмездного оказания услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов.

05.03.2008 г. Управлением Ростехнадзора по Ивановской области дано разрешение № 05-29-173/08 на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

15.02.2010 г. между нею и ОАО «Энергосбыт» заключен договор Энергоснабжения № 9798 на предоставление услуг по передаче электрической энергии.

В 2009 г. ООО «АССТРОЙ» были проведены и закончены строительно-отделочные работы указанного помещения и мной по акту приемки объекта капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта), указанные работы 15.12.2009 г. были приняты.

24.01.2010 г. было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, <данные изъяты> в форме заочного голосования. Согласно протоколу общего собрания собственников принято решение дать согласие собственнику кв. № <данные изъяты> Кокориной И.Г. на перевод жилого помещения в нежилое с устройством отдельного входа.

Согласно Экспликации от 15.06.2009 г., выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» встроенное нежилое помещение № 1006, находящееся по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, д. <данные изъяты>, имеет общую площадь 27,2 кв.м.

Согласно справке № 25531 от 17.11.2009 г., выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии «Федеральное БТИ» право собственности на встроенное нежилое помещение № 1006, общей площадью 27.2 кв.м., находящееся по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, д.<данные изъяты>, не зарегистрировано.

Истица неоднократно обращалась в администрацию г.Иванова с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Магазин промышленных товаров по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, д.<данные изъяты> и предоставляла все необходимые документы.

06.10.2010 г. письмом № 1-33-6044 Управления архитектуры и градостроительства при администрации г. Иваново ей сообщено, что по указанному объекту в Управление архитектуры и градостроительства при администрации г. Иваново не представлено разрешение на строительство (реконструкцию) и, руководствуясь ч. 6 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

Действительно, разрешения на строительство (реконструкцию) ею получено не было.

Отсутствие в гражданском законодательстве нормы, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и самовольной реконструкции позволяет квалифицировать незаконно проведенные строительные работы как самовольную постройку в порядке аналогии закона (ст. 6 ГК РФ).

Так же она полагает, что к данным правоотношениям можно применить аналогию закона ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 222 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).

Кроме того, истица полагает, что в данном случае отсутствие разрешения на строительство не должно препятствовать оформлению проведенной ей реконструкции квартиры под магазин промышленных товаров с устройством дополнительных входов в доме, все необходимые документы представлялись в управление архитектуры и градостроительства представлены. Также проведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается документацией.

Истица просит суд признать за ней права собственности на нежилое помещение по указанному адресу и исключить из ЕГРП запись № 37-01/24-41/2002-212 от 18.11.2002 года.

В судебное заседание истица, представитель ответчика и представитель третьего лица не явились.

От истицы имеется в деле заявление о рассмотрении дела без ее участия.

От ответчика и третьего лица в деле имеются письменные отзывы, содержащие просьбы о рассмотрении дела без участия их представителей.

Из отзыва ответчика следует, что Администрация города Иванова полагает рассмотрение спора на усмотрение суда.

Из отзыва третьего лица следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области полагает рассмотрение спора на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем документам без участия лиц, участвующих в деле, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Истица является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 29,8 кв. м по указанному адресу, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 18 ноября 2002 года (л.д. 9), копия которого приобщена к материалам дела.

18.06.2004 г. администрацией города Иванова вынесено постановление № 1723 об исключении из числа жилых помещений квартиры № <данные изъяты> по ул. Ташкентской г. Иваново и разрешении ее реконструкции под магазин промышленных товаров с устройством дополнительных входов в доме. В п. 1 указанного постановления предусмотрено исключить из числа жилых помещений квартиру <данные изъяты>. Помещение считать нежилым и разрешить использовать под магазин промышленных товаров. В п. 2.3 указанного постановления предусмотрено перед началом строительных работ оформить разрешительную документацию на право производства работ в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иваново.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующим постановлением, копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 13).

23.06.2003 г. комитет по охране окружающей среды города Иванова выдал ей справку № 15-21-258 о состоянии объекта предполагаемого для реконструкции под магазин с устройством отдельного входа, что подтверждено соответствующей справкой, копия которой приобщена к делу (л.д. 17).

С 01.12.2004 г. истица, как указано в исковом заявлении, приступила к реконструкции указанной квартиры, были сломаны и установлены перегородки в помещениях 2,3,4, а также установлен дополнительный основной вход в магазин с пешеходного тротуара со стороны ул. Ташкентской г. Иваново.

В январе 2008 г. ООО «Архстиль» разработан проект реконструкции указанного нежилого помещения.

16.07.2009 г. Управлением архитектуры и градостроительства согласован фасад здания и схема планировочной организации земельного участка, что подтверждено соответствующим согласованием на л.д. 14.

Согласно Техническому заключению ООО «Архстиль» по реконструкции переводимого помещения (квартиры <данные изъяты>) под промтоварный магазин с устройством отдельного входа в жилой дом <данные изъяты> по ул. Ташкентская г. Иваново, проект выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами, что не повиляет на безопасную дальнейшую эксплуатацию нежилого помещения и всего здания в целом (л.д. 43 – 50).

Проект соответствует требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В указанном нежилом помещении ею была установлена автоматическая пожарная сигнализация, и УГПН г. Иваново 16.08.2006 г. была выдана справка № 205 о результатах контрольного опробования, испытания и проверки работоспособности системы автоматической пожарной защиты, в которой указано, что работы по оборудованию АПН выполнены в соответствии с ГОСТами и СНИПами по производству и монтажу пожарной сигнализации (л.д. 18).

19.03.2009 г. между нею и УМП Водоканал заключен договор № 481 по водоснабжению и услугам водоотведения и очистки сточных вод (л.д. 20).

24.09.2009г. со специализированной автобазой жилищного хозяйства города Иванова заключен договор № 07381 возмездного оказания услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов (л.д. 23).

05.03.2008 г. Управлением Ростехнадзора по Ивановской области дано разрешение № 05-29-173/08 на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств (л.д. 25).

15.02.2010 г. между нею и ОАО «Энергосбыт» заключен договор Энергоснабжения № 9798 на предоставление услуг по передаче электрической энергии (л.д. 26).

В 2009 г. ООО «АССТРОЙ» были проведены и закончены строительно-отделочные работы указанного помещения и мной по акту приемки объекта капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта), указанные работы 15.12.2009 г. были приняты (л.д. 52).

24.01.2010 г. было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, <данные изъяты> в форме заочного голосования. Согласно протоколу общего собрания собственников принято решение дать согласие собственнику кв. <данные изъяты> Кокориной И.Г. на перевод жилого помещения в нежилое с устройством отдельного входа (л.д. 42).

Согласно Экспликации от 15.06.2009 г., выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» встроенное нежилое помещение № 1006, находящееся по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, <данные изъяты>, имеет общую площадь 27,2 кв.м (л.д. 15).

Согласно справке № 25531 от 17.11.2009 г., выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии «Федеральное БТИ» право собственности на встроенное нежилое помещение № 1006, общей площадью 27.2 кв.м., находящееся по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, <данные изъяты>, не зарегистрировано (л.д. 60).

Истица неоднократно обращалась в администрацию г.Иванова с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Магазин промышленных товаров по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, <данные изъяты> и предоставляла все необходимые документы.

06.10.2010 г. письмом № 1-33-6044 Управления архитектуры и градостроительства при администрации г. Иваново ей сообщено, что по указанному объекту в Управление архитектуры и градостроительства при администрации г. Иваново не представлено разрешение на строительство (реконструкцию) и, руководствуясь ч. 6 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано (л.д. 61).

Истица сама признает, что разрешения на строительство (реконструкцию) ею получено не было.

Однако, несмотря на это, суд соглашается с доводами истицы о том, что в данном конкретном случае отсутствие разрешения на строительство не должно препятствовать оформлению проведенной истицей реконструкции квартиры под магазин промышленных товаров с устройством дополнительных входов в доме, поскольку все другие необходимые документы ею в управление архитектуры и градостроительства представлены, что подтверждено вышеперечисленными документами.

Кроме того, проведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается техническим заключением, выполненным ООО «АрхСтиль» по реконструкции переводимого помещения (<данные изъяты>) по ул.Ташкентской, <данные изъяты> г. Иваново под магазин промышленных товаров (л.д. 58 - 59).

Таким образом, имеются правовые основания в соответствии со ст. 222 ГК РФ признать за истицей право собственности на спорное нежилое помещение.

Исследуя довод третьего лица, изложенный в письменном отзыве на иск о том, что при разрешении спора о признании права собственности на нежилое помещение одновременно следует разрешить вопрос о внесении изменений в ЕГРП или о прекращении права собственности на предыдущий объект недвижимости, суд считает правомерным со ссылкой на п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219 указать в решении на то, что способом исполнения решения суда о признании за истицей права собственности на спорный объект как на недвижимое имущество является внесение соответствующих изменений в запись № 37-01\24-41\2002-212 от 18.11.2002 года, поскольку в исследованном случае имело место быть изменение назначения объекта при переводе жилого помещения в нежилое.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Кокориной И.Г. право собственности на нежилое помещение № 1006 общей площадью 27,2 кв. м, расположенное по адресу: г.Иваново, ул.Ташкентская, д<данные изъяты>.

Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в запись № 37-01\24-41\2002-212 от 18.11.2002 года сведения об изменении назначения объекта.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.