ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.

при секретаре Симоновой Н.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности Цветковой Л.Н.,

02 ноября 2010 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Крашенинникову Ю.В. о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к Индивидуальному предпринимателю Крашенинникову Ю.В. о признании противоправными действий ИП Крашенинникова Ю.В. при оказании услуг по изготовлению и установке мебели на заказ по включению в договор на изготовление корпусной мебели условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. Истец просил: признать действия ИП Крашенинникова Ю.В. по включению в п.2.4 договора на изготовление корпусной мебели условий: «если Исполнитель приобрел материалы для выполнения заявки, но не приступил к ее исполнению, то внесенная предоплата возвращается Заказчику этими материалами; если исполнитель приобрел материалы для выполнения заявки и приступил к ее исполнению, то сумма внесенной предоплаты возвращается Заказчику этими материалами»; в п.5.1 договора: «за несоблюдение сроков исполнения, оговоренных в настоящем договоре, Заказчик вправе взыскать неустойку в размере 1% за одну неделю просрочки от суммы договора» противоправными, ущемляющими установленные законом права потребителя. Обязать Крашенинникова Ю.В. при заключении договоров на изготовление корпусной мебели в дальнейшем не включать указанные условия, ущемляющие права потребителя. Обязать ИП Крашенинникова Ю.В. довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведенья потребителей решение суда.

Иск обоснован тем, что по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 02.04.2010 г. №342 главным специалистом - экспертом Управления Цветковой Л.Н. проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Крашенинникова Ю.В., осуществляющего оказание услуг в предприятии по изготовлению и установке мебели на заказ, расположенном по адресу: г. Иваново, ул.Типографская, д.8. В ходе проверки индивидуальным предпринимателем Крашенинниковым Ю.В. представлены копии договора на изготовление корпусной мебели № 22 от 16.04.2010г с Е.Е.В., бланка договора на изготовление корпусной мебели. В договоре и в бланке договора имеются в п.2.4 условия: «если Исполнитель приобрел материалы для выполнения заявки, но не приступил к ее исполнению, то внесенная предоплата возвращается Заказчику этими материалами; если исполнитель приобрел материалы для выполнения заявки и приступил к ее исполнению, то сумма внесенной предоплаты возвращается Заказчику этими материалами»; в п.5.1 договора: «за несоблюдение сроков исполнения, оговоренных в настоящем договоре, Заказчик вправе взыскать неустойку в размере 1% за одну неделю просрочки от суммы договора», которые противоречат ст. 32, ст. 28 ФЗ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представитель истца Цветкова Л.Н. исковые требования поддержала.

Ответчик Крашенинников Ю.В. в суд не явился.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд приходит к следующим выводам.

Ответчик ИП Крашенинников Ю.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06 июля 1998 года, что подтверждается Свидетельством серия 37 № 000462366.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), или иные федеральные органы) исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее Управление Роспотребнадзора по Ивановской области) является лицом, правомочным предъявлять иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

По распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 02.04.2010 г. №342 главным специалистом - экспертом Управления Цветковой Л.Н. проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Крашенинникова Ю.В., осуществляющего оказание услуг в предприятии по изготовлению и установке мебели на заказ, расположенном по адресу: г. Иваново, ул.Типографская, д.8.

Плановое мероприятие по контролю проведено на предмет соблюдения требований Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановления Правительства РФ от 15.08.1997г. №1025 «Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации».

Поскольку, ИП Крашенинников Ю.В. выполняет работы по изготовлению и установке мебели на заказ, на данное предприятие распространяются требования «Правил бытового обслуживания населения», которые разработаны в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между потребителем и исполнителем в сфере бытового обслуживания населения.

В ходе проверки установлено, что ИП Крашенинников Ю.В. осуществлял оказание услуг по изготовлению и установке мебели на заказ в предприятии по изготовлению и установке мебели на заказ, расположенном по адресу: г. Иваново, ул. Типографская, д.8, по договорам, условия которых, ущемляют установленные законом, права потребителя.

В ходе проверки индивидуальным предпринимателем Крашенинниковым Ю.В. представлены копии договора на изготовление корпусной мебели № 22 от 16.04.2010г с Е.Е.В., бланка договора на изготовление корпусной мебели.

Согласно ст.32 Закона РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказания услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В нарушение положений закона в п. 2.4 договора включены следующие условия: «если Исполнитель приобрёл материалы для выполнения заявки, но не приступил к её исполнению, то внесённая предоплата возвращается Заказчику этими материалами;

если Исполнитель приобрёл материалы для выполнения заявки и приступил к её исполнению, то сумма внесённой предоплаты Заказчику не возвращается.»

В соответствии с требованиями п.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» предусмотрено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трёх процентов цены выполнения работы (оказания услуги).

В нарушение установленного требования в п.5.1 договора Исполнителем включено условие, что «за несоблюдение сроков исполнения, оговоренных в настоящем Договоре, Заказчик вправе взыскать неустойку в размере 1% за 1 (одну) неделю просрочки от суммы Договора».

Предприятие, осуществляющее оказание услуг по изготовлению и установке мебели на заказ по адресу: г. Иваново, ул. Типографская, д. 8 является объектом социальной инфраструктуры. Определить количество граждан, желающих заказать работы, выполняемые предприятием не возможно, не возможно их индивидуализировать, привлечь в процессе в качестве истцов, решить вопрос о правах каждого из них при решении дела и т.д. Таким образом, незаконные действия ИП Крашенинникова Ю.В. по оказанию услуг с включением в договор условий, ущемляющих, установленные законом права потребителя нарушают права неопределенного круга потребителей.

Правомерность заявленных истцом требований подтверждается актом проверки от 21,23.04.2010г. № 146-3, принятыми мерами от 06.05.2010 г., протоколом об административном правонарушении от 23.04.2010 г. № 000381, постановлением по делу об административном правонарушении от 13.05.2010 г. №000790, которыми ИП Крашенинников Ю.В. признан виновным, и привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 ч.2 КоАП РФ и штрафу в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу, не оспорено, штраф оплачен по квитанции. В пункты 2.4, 5.1 бланка договора Крашенинниковым Ю.В. внесены соответствующие изменения.

Однако, данное обстоятельство не исключает возможность заключения договоров с указанными нарушениями требований закона в дальнейшем.

Кроме того, не представляется возможным установить конкретных потребителей, права которых нарушены по уже заключенным договорам и которые могли бы обратиться в суд за возмещением требований имущественного характера (взимании неустойки, возмещении морального вреда и т.д.)

Таким образом, условия пунктов 2.4 и 5.1 типового договора противоречат положениям ФЗ «О защите прав потребителей», ущемляют права потребителей, в связи с чем суд полагает подлежащим удовлетворению исковое требование о признании незаконными действий ответчика по включению указанных условий в договор.

Ст. 46 ФЗ № 2300-1 предусмотрено, что при удовлетворении иска о признании действий противоправными суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика бюджет государственную пошлину 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать действия ИП Крашенинникова Ю.В. по включению в договоры на изготовление корпусной мебели условий:

в п. 2.4 «если Исполнитель приобрел материалы для выполнения заявки, но не приступил к ее исполнению, то внесенная предоплата возвращается Заказчику этими материалами;

если исполнитель приобрел материалы для выполнения заявки и приступил к ее исполнению, то сумма внесенной предоплаты возвращается Заказчику этими материалами»;

в п.5.1: «за несоблюдение сроков исполнения, оговоренных в настоящем договоре, Заказчик вправе взыскать неустойку в размере 1% за одну неделю просрочки от суммы договора», незаконными, ущемляющими установленные законом права потребителя.

Обязать Крашенинникова Ю.В. при заключении договоров на изготовление корпусной мебели в дальнейшем не включать указанные условия, ущемляющие права потребителя.

Обязать ИП Крашенинникова Ю.В. довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Фрунзенский районный суд г. Иваново заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись. Е.Н. Земскова