Именем Российской Федерации

10 ноября 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

при секретаре Камановой Т.Н.

с участием истца Яковлевой А.Ю.

представителя ответчика Фомичевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Яковлевой А.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

Истица обратилась в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, при этом просила о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора о трех лет с 27.03.1992 г. по 01.06.1993 г., периодов обучения на курсах повышения квалификации: 01.11.1993 г. по 29.11.1993 г., с 12.10.1998 г. по 11.11.1998 г., с 11.03.2002 г. по 06.04.2002 г., о назначении пенсии с момента обращения в УПФ, с 28.07.2010 года.

Иск мотивирован тем, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж.

Она не согласна с решением в указанной части.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж.

Отпуск по уходу за ребенком начался до принятия закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543 – 1, внесшего изменение в закон о возможности включения в стаж для досрочного назначения пенсии времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поэтому на ее случай требование в указанной части данного закона распространяться не должно.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признала по мотивам письменного отзыва, из которого следует, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в специальный стаж, т.к. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пункт 5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Время обучения на курсах повышения квалификации, дополнительный отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет данным перечнем не предусмотрены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В судебном заседании из пояснений сторон и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления ПФ от 16.09.2010 года установлено, что истице при обращении 28.07.2010 года с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в этом было отказано в этом из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По мнению комиссии, специальный стаж истицы составил 29 лет 15 дней при требуемом 30 лет.

В специальный стаж не были включены оспариваемые периоды по основаниям, изложенным в возражениях ответчика на иск.

Суд считает возможным включить в специальный стаж истицы из спорных периодов только следующие: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора о трех лет с 27.03.1992 г. по 05.10.1992 г., периоды обучения на курсах повышения квалификации: 01.11.1993 г. по 29.11.1993 г., с 12.10.1998 г. по 11.11.1998 г., с 11.03.2002 г. по 06.04.2002 г.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Далее, период отпуска по уходу за ребенком также, по мнению суда, подлежит зачету в специальный стаж с учетом ст. 167 Кодекса законов о труде РФ, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 09.12.1971 года, действовавшего в исследуемый период, Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», в части включения периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, когда может быть включен отпуск по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 года.

При этом статья 167 Кодекса законов о труде РФ, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 09.12.1971 года, предусматривала два отпуска по уходу за ребенком: по достижении ребенком возраста 1 года 6 месяцев и по достижении ребенком возраста 3 лет.

С учетом выше указанных норм действовавшего законодательства требование истицы о зачете в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком после 6.10.1992 года является неправомерным.

С учетом зачтенных периодов у истицы на момент обращения в УПФР с письменным заявлением не возникает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но это право у нее возникло уже по состоянию на дату вынесения судебного решения (истица продолжает осуществлять профессиональную деятельность в должности и в учреждении, поименованных списком, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение), поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с момента возникновения права.

Удовлетворяя иск в изложенной части, суд взыскивает с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., по оплате услуги юриста за составление искового заявления в сумме 100 рублей (ст.ст.98, 94 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Яковлевой А.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора о трех лет с 27.03.1992 г. по 05.10.1992 г., периоды обучения на курсах повышения квалификации: 01.11.1993 г. по 29.11.1993 г., с 12.10.1998 г. по 11.11.1998 г., с 11.03.2002 г. по 06.04.2002 г., назначив пенсию с момента возникновения права.

В части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 01.06.1993 г., в части назначения пенсии с даты подачи заявления, а именно с 28.07.2010 года, иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Яковлевой А.Ю. судебные расходы в сумме 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.