Дело № 2- 2313 / 10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Тарасовой К.В., с участием истца Лузева В.Г., 12 октября 2010 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лузева В.Г. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда, установил: Лузев В.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда 10000 000 рублей. Иск обоснован тем, что он является ветераном труда, пенсионером, инвалидом второй группы, пострадавшим от Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Родился 9 октября 1936 года в г. Семипалатинске, бывшей КазССР, с момента рождения постоянно проживал по месту рождения, до 1962 года, за исключением времени прохождения службы в Советской Армии, откуда был комиссован по состоянию здоровья. Восьмого февраля 2008 года выдана справка № 18939, о том, что проживая в зонах повышенного радиационного риска, он получил суммарную эквивалентную дозу радиации 0.25 Зв (25.5 сЗв). Ему так же было выдано удостоверение пострадавшего СП № 556247 от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, проводимых с согласия и по поручению государства (тогда еще СССР). Решением Фрунзенского районного суда от 07.12.2009 года по делу № 2-2936 / 09 были удовлетворены его требования к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области и Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о понуждении исполнить обязательство. В частности, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий было обязано осуществить выдачу ему удостоверения единого образца, как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Удостоверение подтверждает право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Тем самым было подтверждено, что государство, в лице его уполномоченных органов, издавая соответствующие нормативные акты о социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному излучению, признает за собой ответственность за беспрецедентные, бесчеловечные испытания, проводимые в 40-60х годах вблизи города Семипалатинска. Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную : окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42). Из данного положения во взаимосвязи со статьями 1, 2, 7 и 53 Конституции Российской Федерации вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства. Обязанность государства по возмещению вреда от экологических бедствий предопределена также правом нынешнего и будущих поколений на защищенность от радиационного излучения, связанного с использованием ядерной энергетики, которая согласно статье 71 (пункт "и") Конституции Российской Федерации находится в ведении Российской Федерации и объекты которой находятся исключительно в федеральной собственности. Данная обязанность конкретизируется в Федеральных законах от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (статьи 15 и 53), от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (статья 18) и от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (статьи 22, 25 и 26), предусматривающих систему мер, направленных на обеспечение радиационной безопасности, защиту населения от чрезвычайных ситуаций и возмещение в полном объеме вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, подвергшихся радиационному облучению в результате радиационного воздействия. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 19 июня 2002 года N 11 -П, все лица, здоровью которых в результате техногенной катастрофы причинен вред, как правило, не устранимый с течением времени, имеют равное право на возмещение расходов, возникших в связи с потерей и (или) ухудшением здоровья. Ст. 26 Федерального закона от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" предусматривается право граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением. Значительное ухудшение его здоровья напрямую связано с ядерными испытаниями 40-60 - х годов, проводимыми СССР. Так, уже буквально через десять лет после начала первых ядерных испытаний в Семипалатинске в 1949 году, в 19 лет он был демобилизован из армии как негодный к службе по состоянию здоровья, с тех пор здоровье постоянно ухудшалось. Государством, санкционировавшим проведение ядерных испытаний в непосредственной близости от населенных пунктов, было нарушено мое право на благоприятную окружающую среду, а так же был нанесен непоправимый вред здоровью, который оценивается мной в 10 000 000 рублей, который подлежит возмещению на основании ст. 151, 110, 1064, 10101 ГК РФ. В судебном заседании Лузев В.Г. исковые требования поддержал. Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, согласно которому исковые требования не признал. Суд приходит к следующим выводам. Лузев В.Г. является ветераном труда, пенсионером, инвалидом второй группы, пострадавшим от Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Решением Фрунзенского районного суда от 07.12.2009 года по делу № 2-2936 / 09 были удовлетворены исковые требования Лузева В.Г. к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области и Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о понуждении исполнить обязательство. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий было обязано осуществить выдачу ему удостоверения единого образца, как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Удостоверение подтверждает право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Факт причинения вреда здоровью Лузева В.Г. и ухудшение состояния его здоровья подтверждаются представленными документами: справкой об инвалидности, справкой о суммарной дозе облучения, выпиской из амбулаторной карты, и не оспариваются ответчиками. Правовым обоснованием исковых требований истца о компенсации морального вреда, причиненного ядерными испытаниями на Семипалатинском полигоне, явились статьи 151, 1064,1079,1100,1101 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако указанные статьи Гражданского кодекса Российской Федерации не могут применятся к данной ситуации, поскольку причинение вреда здоровью в связи с ядерными испытаниями на Семипалатинском полигоне имело место в период с 1949 по 1963 год, то есть до 1 марта 1993 года, а указанные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации в силу статей 5, 12 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26.01.1996 № 15-ФЗ применяются к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие. Действие статей 1085-1094 указанного кодекса распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным. Законом, действовавшим на время причинения вреда в 1949 – 1963 годах, не предусматривалась возможность компенсации потерпевшему морального вреда, нанесенного ядерными испытаниями на Семипалатинском полигоне (Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35). В настоящее время в соответствии с Федеральным Законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, гарантируются меры социальной поддержки, перечень которых установлен настоящим законом. Возмещение вреда в данном случае гарантируется правом на внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках, обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, ежемесячной выплатой денежной компенсации в размере 394 рублей 83 копеек на приобретение продовольственных товаров, доплатой до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, выплатой пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт и др. ( ст. 2). Меры социальной поддержки, предусмотренные указанным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Компенсации морального вреда, причиненного здоровью граждан, Федеральный Закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ не предусматривает. Суд полагает, что иск удовлетворению не подлежит. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Решил: Отказать в удовлетворении иска Лузева В.Г. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Судья Е.Н.Земскова