Дело № 2-2395/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Г. Иваново 19 ноября 2010 года Фрунзенский районный суд города Иванова в составе: председательствующего судьи Бабашова А.В., при секретаре Нестерове М.В., с участием: заявителя Прудкой В.П., ее представителя Елистратовой Т.Т., представителя ответчика - Территориального Управления социальной защиты населения по городу Иваново Еровенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прудкой В.П. к Территориальному Управлению социальной защиты населения по городу Иваново, действующего в интересах недееспособного Н.П.В. о признании земельного участка согласованным Установил: Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя следующими доводами. Прудкой В.П., принадлежит на праве собственности часть домовладения, расположенного по адресу: г. Иваново, <данные изъяты> на основании решения Фрунзенского районного суда от 24.06.2009 г. после раздела дома с Н.П.В. Решение суда вступило в законную силу, право собственности на выделенную часть домовладения за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок с кадастровым номером 37:24:040310:16, на котором находится домовладение, не оформлен в каком-либо виде права. Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При проведении землеустроительных работ указанного участка как ранее учтенного, было установлено, что его площадь соответствует сведениям кадастрового учета, споров со смежными землепользователями по границам не имеется. Однако Н.П.В. без объяснения и указания каких-либо мотивов и причин отказался от подписи в извещении, акте согласования, не получает корреспонденцию, направляемую ему кадастровым инженером, т.к. между Прудкой и Н.П.В. ввиду многолетнего спора о разделе домовладения сложились неприязненные отношения. При выполнении кадастровых работ Н.П.В. и члены его семьи находились на территории земельного участка, каких-либо разногласий в устной или письменной форме не выражали, как не предъявляли их и впоследствии. Кадастровым инженером Н.П.В. было направлено уведомление о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка. Также было дано соответствующее объявление в средствах массовой информации. Однако от подписания актов согласования границ и обращения в администрацию ответчик Н.П.В. отказался. При таких обстоятельствах Администрация города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом отказалась от утверждения схемы расположения земельного участка мотивируя тем, что требуется обращение всех совладельцев жилого дома со ссылкой на п. 1 ст. 39. ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При данных обстоятельствах истец не может реализовать свое право на приватизацию земельного участка. Решением Фрунзенского районного суда города Иваново от 06 августа 2010 года Н.П.В. признан недееспособным, в связи с чем, в силу пп.1 п.1 ст.7 ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 84 ФЗ от 24.04.2008 г. заявленные исковые требования предъявляются к Территориальному Управлению социальной защиты населения по городу Иваново, действующего в его интересах. В этой связи, истец просит суд: признать земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: г. Иваново, <данные изъяты> с кадастровым номером 37:24:040310:16, площадью 943 кв.м., для индивидуального жилищного строительства в соответствии с материалами межевого дела от 17.01.2010 г. согласованным с Территориальным Управлением социальной защиты населения по городу Иваново, действующего в интересах недееспособного Н.П.В. В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные требования поддержала, просили их удовлетворить. Представитель ответчика- Территориального Управления социальной защиты населения по городу Иваново на заявленные исковые требований не возражал, считает их обоснованными и правомерными. Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему. Судом установлено, что Прудкой В.П. принадлежит на праве собственности часть домовладения, расположенного по адресу: г.Иваново, <данные изъяты> на основании Заочного решения Фрунзенского районного суда от 24.06.2009 года после раздела дома с Н.П.В.(л.д.35), которое вступило в законную силу 15.07.2009 года. Земельный участок (кадастровый номер 37:24:040310:16), на котором находится вышеуказанное домовладение, не оформлен на каком-либо виде права. При проведении межевания земельного участка, с целью установления границ земельного участка, Администрация города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом отказалась от утверждения схемы расположения земельного участка со ссылкой на то, что требуется обращение всех совладельцев жилого дома, одним из которых является Н.П.В. со ссылкой на п. 1 ст. 39 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». В соответствие со ст.36 ЗК РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание, при этом для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Таким образом действующее законодательство предусматривает обязанность совместного обращения собственников жилых помещений находящихся на одном земельном участке лишь в случае решения вопроса по их заявлению о приобретении прав на земельный участок. Согласно п. 1 ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.01 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Из материалов дела следует, что 17.01.2010 года Прудкой В.П. было подано заявление в ООО «Иваново Геопроект» в целях формирования и индивидуализации земельного участка, на котором расположен объект недвижимости (жилой дом), то есть проведения межевания с целью установления на местности границы земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их места нахождения, чтобы в дальнейшем оформить права на данный земельный участок. Согласно ст.39 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно ч.2 вышеуказанной статьи закона, предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. В соответствие с ч.3 - согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. При этом согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом, а результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ст.40 Закона). Из материалов дела следует, что при проведении работ по межеванию, границы единого земельного участка на котором располагаются жилые помещения Прудкой и Н.П.В. - были в установленном порядке согласованы со всеми правообладателями смежных земельных участков, споров со смежными землепользователями по границам не имеется (л.д. 22 оборот). В силу ст. 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Как указывалось выше, никаких письменных возражений со стороны Н.П.В. в Акте согласования местоположения границы земельного участка не содержится (л.д. 19). Статья 43 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляет гражданам и юридическим лицам осуществлять принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено законодательством. Суд соглашается с доводами Прудкой В.П. и ее представителя о том, что в результате бездействия Н.П.В., интересы которого представляет Территориальное Управление социальной защиты населения по городу Иваново, по отношению к вопросу межевания земельного участка, нарушается право истца на внесение в кадастровый учет сведений о границах земельного участка, на котором располагается принадлежащее ей домовладение, что в свою очередь является препятствием для реализации ее исключительного права на приватизацию данного земельного участка. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Решил: Иск удовлетворить. Признать земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: г. Иваново, <данные изъяты> с кадастровым номером 37:24:040310:16, площадью 943 кв.м., для индивидуального жилищного строительства в соответствии с материалами межевого дела от 17.01.2010 г. согласованным с Территориальным Управлением социальной защиты населения по городу Иваново, действующего в интересах недееспособного Н.П.В.. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Председательствующий: Бабашов А.В.