Именем Российской Федерации 17 ноября 2010 года г. Иваново Фрунзенский районный суд г. Иваново В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф. При секретаре Камановой Т.Н. С участием представителя истца Куцера В.А. – Заботлиной Л.В. представителя ответчика Шлыковой Н.Е. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Куцера В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, периода работы в должности инструктора организационного отдела в Ивановском райкоме ВЛКСМ с 01.09.1982 г. по 16.04.1984 г.. Истец мотивировал свои требования тем, что 04 мая 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 03.08.2010 года решением комиссии ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. С решением комиссии истец не согласен, поскольку, исполняя обязанности в должности инструктора организационного отдела в Ивановском райкоме ВЛКСМ в спорный период с 01.09.1982г. по 16.04.1984г., он подпадал под действие п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала. Представитель ответчика исковые требования истца не признал по основаниям письменного отзыва, из которого следует, что спорный период работы не может быть включен в специальный стаж по следующим основаниям. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке. Должность инструктора организационного отдела райкома ВЛКСМ данным списком не предусмотрена. Не предусмотрена она и Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Не состоятельна ссылка истца на постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2- П установлено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, действовавшие на 31 декабря 2001 г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утратило силу с 01.10.1993 г., согласно постановлению Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953. Данное постановление не может быть применено также в силу того, что, согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным вышеназванным постановлением, время работы и иной деятельности засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того, согласно постановлению Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 г. № 70 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости могут также применяться нормативные акты, действовавшие в период осуществления работы заявителя, но при условии, что до дня их отмены полностью выработан необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. В случае если необходимый стаж выработан, право определяется в соответствии с законодательством, действовавшим на момент установления пенсии. Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Из пояснений представителей сторон, материалов дела судом установлено следующее. 04.05.2010 года истец обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренного п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от 03.08.2010 года ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению комиссии, специальный стаж истца составил 22 года 08 месяцев 04 дня, при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж не был включен оспариваемый период работы, по основаниям, изложенных в возражениях на иск. Суд считает, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца по следующим основаниям. Суд при рассмотрении данного спора применяет нормы, в том числе, действовавшего в исследованный период законодательства. Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года №320-О, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом. При этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, предусмотренные действующим в тот период законодательством и изменение условий установления пенсий в связи с особыми условиями труда является ограничением конституционного права на социальное обеспечение. До вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовал Закон РФ от 20 ноября 1990 « О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 80 старого закона существовали условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей: « пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет». Согласно ст.1 данного закона, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан. Согласно п.3 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, принятого в соответствии со ст. 83 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», сохраняются за другими педагогическими работниками условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно Закону СССР «О государственных пенсиях», принятому Верховным Советом СССР 14 июля 1956г. и п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1956г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в частности, в школах, училищах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах (п.1 «а»). Поскольку в спорный период истец работал на ответственной работе в комсомольских органах, то данный период подлежит зачету в специальный стаж истца. Удовлетворяя иск, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (ст. 100 ГПК РФ). . Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Куцера В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в должности инструктора организационного отдела в ивановском райкоме ВЛКСМ с 01.09.1982 г. по 16.04.1984 г. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Куцера В.А. судебные расходы в сумме 4700 руб. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Председательствующий: