2-1741/2010 Обжалование действий судебного пристава исполнителя



Дело № 2-1547/10

Решение

Именем Российской Федерации

Город Иваново 10 августа 2010 года

Фрунзенский районный суд гор. Иваново в составе

председательствующего судьи Бабашова А.В.

при секретаре Нестерове М.В., с участием представителя заявителя Михайлиной А.И., представителя УФССП по Ивановской области Барановского Ю.Я., заинтересованных лиц: взыскателя Михайлиной Г.П., судебного пристава-исполнителя Айнулова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям Михайлина С.Н. об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления о прекращении исполнительного производства в отношения должника Михйлина С.Н. по алиментным обязательствам; об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя: от 27.07.2009 г. «О расчете задолженности по алиментам», от 13.01.2010 г. «О внесении изменений в постановление от 27.07.2009 г. о расчете задолженности по алиментам», от 23.03,2010 г. «О наложении ареста на денежные средства должника-физического лица, находящиеся на депозите Фрунзенского РОСП г. Иваново», от 10.05.2010 г. «О производстве удержаний из заработка и иных доходов должника»; постановления старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП от 05.05.2009 г. «О частичном удовлетворении жалобы»

Установил:

20 сентября 2006 года мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского района города Иваново вынесен судебный приказ о взыскании с должника Михайлина С.Н. в пользу Михайлиной Г.П. на содержание дочери Михайлиной Т.С. Дата обезличена 1991 года рождения алиментов в размере 1\4 части заработка или иных видов доходов до ее совершеннолетия.

На основании исполнительного документа (судебного приказа) № 2-1455/06 от 20.09.2006 года, судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП УФССП РФ по Ивановской области Сухановой Е.В. в отношении должника Михайлина С.Н. возбуждено исполнительное производство № 37913/879/5-2007 о взыскании алиментов.

Дата обезличена года Михайлиной Т.С- дочери должника исполнилось 18 лет, однако исполнительное производство судебным приставом не окончено.

27.07.2009 года судебным приставом - исполнителем Фрунзенского РОСП Айнуловым А.Р., со ссылкой на исполнительное производств № 24/17/4168/25/2007 от 06.01.2007 г. вынесено постановление в отношении должника Михайлина С.Н. о расчете задолженности по алиментам исходя из расчета средней заработной платы по Российской Федерации в размере 41016 рублей.

Согласно Постановлению того же пристава-исполнителя от 13.01.2010 года, со ссылкой на исполнительное производство № 24/17/4168/25/2007 от 04.05.2007 г., в Постановление от 27.07.2009 г. о расчете задолженности по алиментам внесены изменения относительно суммы задолженности за тот же период, но уже в большем размере- 43 438,65 рублей.

Заявитель считает, что задолженность по алиментам у него отсутствует, поскольку он добровольно оплачивал алименты, исходя из причитающейся ему военной пенсии и исполнительное производство в отношении него в связи с достижением совершеннолетия дочери, должно быть производством окончено.

Кроме того, 23 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем Нагашовой А.А. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника-физического лица, находящиеся на депозите Фрунзенского РОСП г. Иваново, согласно которому был наложен арест на 2 000 рублей, принадлежащих Михайлину С.Н.

19 мая 2010 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП Айнуловым А.Р. было вынесено постановление о производстве удержаний из заработка и иных доходов должника, согласно которому из пенсии Михайлина С.Н., которая назначена ему в связи с инвалидностью, будут производиться удержания в размере 50%.

05 мая 2009 года начальником отдела Фрунзенского РОСП г. Иваново Аршиным Н.В. в ответ на жалобу Михайлина С.Н. было вынесено постановление о ее частичном удовлетворении.

Михайлин считает, что все эти документы вынесены незаконно и подлежат отмене.

Постановление от 23 марта 2010 года, также, как и постановление от 19 мая 2010 года вынесены при отсутствии задолженности со стороны Михайлина С.Н., в связи с чем подлежат отмене.

Постановлением от 5 мая 2009 года, заявление Михайлина С.Н. удовлетворено частично, в связи с чем оно также подлежит отмене и должно быть вынесено новое постановление о полном удовлетворении законных требований должника. В этой связи представитель заявителя просит суд:

Обязать судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Иваново Айнулова А.Р., вынести постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Михайлина С.Н. по исполнительному документу от 20.09.2006 года; отменить постановление от 27.07.2009 года; отменить постановление от 13.01.2010 года; отменить постановление от 19.05.2010 года; отменить постановление от 05.05.2009 года.

В судебном заседании представитель заявителя все доводы, изложенные в заявлении поддержала, просила суд их удовлетворить.

Начальник Фрунзенского РОСП в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель УФССП на заявление возражал, представил суду постановление о внесении изменений в постановление от 27.07.2009 года, датированное 9.08.2010 года, согласно которому изменилась сумма задолженности Михайлина С.Н. с 41 016 рублей, за период с 01.05.2007 г. по 10.02.2009 г., до 42 441,58 рублей.

Согласно этому же постановлению, постановление от 13.01.2010 года о внесении изменений в постановление от 27.09.2009 года ( в котором сумма задолженности была определена в размере 43 438,65 рублей) было отменено.

Как пояснил суду судебный пристав-исполнитель Айнулов А.Р., внесение изменений в постановление от 27.07.2009 года и отмена постановления, вызваны исключительно арифметическим ошибками с его стороны. Он также пояснил, что оснований для окончания исполнительного производства в отношении должника Михайлина С.Н. не имеется, поскольку задолженность им не погашена. При наличии имеющейся у Михайлина С.Н. задолженности по алиментам, и был произведен арест денежных средств в сумме 2000 рублей, поступивших на депозитный счет УФССП от Михайлиной Г.П. в счет исполнения обязательств перед Михайлиным С.Н., выступающим в качестве взыскателя по Решению Фрунзенского районного суда г. Иваново от 11.01.2010 года. По тем же основаниям было обращено взыскание и на пенсию Михайлина С.Н.

Представитель УФССП пояснил суду, что начальником Фрунзенского РОСП Аршиным Н.В. рассматривалась жалоба Михайлина С.Н., которая была удовлетворена частично. Действия судебного пристава-исполнителя Айнулова А.Р. в части того, что он не передал обращение взыскателя Михайлиной Г.П. для регистрации, были признаны несоответствующими Инструкции по делопроизводству, в связи с чем на оперативном совещании Айнулову А.Р. было строго указано на недопущение впредь подобных нарушений. По вопросу предоставления должнику копий постановление о возбуждении исполнительного производства за №17/11163/325/25/2007, № 24/17/1809/25/2007, последнему было отказано, так как эти номера присваивались при ежегодной перерегистрации исполнительного производства в отношении Михайлина по исполнительному документу от 20.09.2006 года и в настоящее время исполнительному производству присвоен    №    24/17/1809/25/2007. Считает требования заявителя необоснованными, просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд выслушав стороны, изучив материалы приходит к следующему.

В силу ст. 254, 255 ГПК РФ гражданами могут быть оспорены в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Михайлин С.Н. обратился в суд с обжалованием действий и бездействия судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г. Иваново, которые в целях полного всестороннего объективного и скорейшего рассмотрения дела объединены судом в одно производство.

Так, Михайлин С.Н. обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя Айнулова А.Р., выразившегося в непринятии мер к прекращению исполнительного производства, возбужденного в отношении него по исполнительному документу (судебный приказ) от 20.09.2006 года о взыскании алиментов в пользу Михайлиной Г.П. на содержание дочери Михайлиной Т.С. Дата обезличена г.р.

Данное требование Михайлин С.Н. мотивирует тем, что 10 февраля 2009 года его дочь достигла совершеннолетия и исполнительное производство подлежит прекращению.

Суд считает данное требование Михайлина С.Н. не основанным на законе.

Из материалов дела следует, что у должника Михайлина С.Н. имеется задолженность перед взыскателем Михайлиной Г.П. по уплате алиментов, которая до настоящего времени не погашена.

Однако, суд не согласен с периодом начисления задолженности и соответственно с ее размером.

Так, в обжалуемом постановлении от 27.07.2009 года, судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП Айнулов А.Р. произвел расчет задолженности Михайлина С.Н. со ссылкой на п.4 ст. 113 СК РФ, за период с 20.09.2006 г. по 10.02.2009 г., то есть за 28 месяцев 21 день, при этом частично зачтя произведенную должником оплату в размере 65 720 рублей, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации на момент взыскания задолженности, которая на февраль 2009 года составляла 17098 рублей л.д.115).

Суд считает, что в данном случае судебный пристав-исполнитель, при расчете задолженности правильно применил среднею российскую заработную плату в указанном размере, при этом необоснованно указав весь период с начала взыскания алиментов (20.09.2006 г.) до наступления совершеннолетия дочери (10.02.2009 г.).

Как следует из материалов дела, задолженность за период с 01.10.2006 г. по 01.05.2007 г., то есть за первые семь месяцев с начала взыскания алиментов с должника была взыскана ранее.

Так, 15 мая 2007 года судебным приставом-исполнителем Жутаутайте Л.А., было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности Михайлина С.Н. за период с октября 2006 года по май 2007 года, составила 17 402 рубля.

17 мая 2007 года судебный пристав-исполнитель Жутаутайте Л.А., составила Акт изъятия указанной суммы по прежнему месту службы должника- в/ч № 65394, которые были оприходованы по квитанции АА № 2009986 от 17 мая 2007 года для зачисления на депозитный счет Фрунзенского РОСП л.д.      ).

После изъятия указанный суммы из в/ч № 65394, с июня по сентябрь 2007 года должник не производил уплату алиментов, однако с октября 2007 года по февраль 2009 года Михайин С.Н. практически регулярно, за исключением февраля, августа 2008 г., в течение 15 месяцев производил уплату алиментов (л.д. 57-68,).

Всего за этот период им было уплачено, согласно расчета, представленного судебным приставом-исполнителем, 49 318 рублей л.д.260,277). Октябрь 2007 г. - 7000 рублей, Ноябрь 2007 г. -   4000 рублей, Декабрь 2007 г. - 7926 рублей, Январь 2008 г. -   5686 рублей, Март 2008 г.   -      3188 рулей, Апрель 2008 г.-   3150 рублей, Май 2008 г. -      3 210 рублей, Июнь 2008 г. -   3340 рублей, Июль 2008 г.-  6819 рублей, Сентябрь 2008 г. - 2000 рублей, Октябрь 2008 г. - 500 рублей, Ноябрь 2008 г.   - 500 рублей, Декабрь 2008 г. - 500 рублей, Январь 2009 г. - 1000 рублей, Февраль 2009 г. - 500 рублей. Согласно представленным заявителем квитанций, сумма произведенной им в добровольном порядке оплаты несколько выше и составляет- 49 354 рублей л.д. 57-68).

Данное обстоятельство, а именно, то, что должник на протяжении длительного времени в добровольном порядке производил оплату алиментов, свидетельствует о том, что Михайлин С.Н. был согласен с судебным решением и в силу своих материальных возможностей исполнял свои алиментные обязательства.

Кроме того, представитель заявителя утверждала, что после того, как Михайлин С.Н. в добровольном порядке стал оплачивать алименты, у него задолженность по алиментам отсутствовала, вплоть до 1 августа 2008 года, что подтверждается справками, выданными судебными приставами-исполнителями Фрунзенского РОСП.

Данное утверждение представителя заявителя нашло свое документальное подтверждение.

Так, согласно Справке за исх. № 787 от 21.01.2008 года, выданной Михайлину С.Н. за подписью судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП Нагашовой А.А., на 01.01.2008 года у него задолженности по алиментам не имеется л.д. 69).

В соответствии со Справкой за исх. № 32941 от 25.07.2008 г., выданной Михайлину С.Н. судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП Блиновой С.А., на 01.08.2008 г. у него задолженности по алиментам не имеется (л.д. 70).

Вместе с тем, данное обстоятельство не нашло своего отражения в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя Айнулова А.Р. от 27.07.2009 года.

Суд считает, что представленные в материалы дела должником справки являются юридически значимыми документами, выданными Михайлину С.Н. ответственным должностными лицами, ведущими работу по принудительному исполнению судебного решения и не принимать их во внимание у суда нет никаких оснований.

Так, в соответствие с п.1 ст. 12 Федерального Закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

Согласно ст. 13 Указанного закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При данных обстоятельствах, суд считает, что период задолженности Михайлина С.Н. по оплате алиментов необходимо исчислять с 01.08.2008 года по 10.02.2009 года, то есть, 6 месяцев и 10 дней.

Как следует из представленного расчета задолженности за указанный период времени должником было уплачено 5000 рублей.

Суд считает, что в данном случае, образовавшуюся у должника задолженность по алиментным обязательствам необходимо исчислять в соответствии с требованиями п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, которая на февраль 2009 года составляла 17 098 рублей л.д. 116).

Таким образом, суд считает, что расчет задолженности необходимо произвести за полных шесть месяцев ( август 2008-январь 2009 года) и 10 дней февраля 2009 года.

Поскольку в судебном заседании установлено, что у Михайлина С.Н. имеется задолженность по алиментам перед взыскателем Михайлиной Г.П. на содержание дочери Михайлиной Т.С., то соответственно у судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП, не имеется оснований к окончанию исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа от 20.09.2006 года.

Окончание исполнительного производства регулируется ст. 47 Федерального Закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.п. 1 п. 1 указанного Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом -исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя Нагашевой АЛ. по наложению ареста на денежную сумму в размере 2000 рублей, находящуюся на депозитном счете Фрунзенского РОСП, принадлежащую должнику Михайлину С.Н., путем вынесения постановления от 23.03.2010 года, законны и обоснованны.

Однако, с учетом отмены судом постановления от 27.07.2009 года «О расчете задолженности по алиментам» постановление от 23.03.2010 года, подлежит изменению в части указания размера имеющейся у Михайлина С.Н. задолженности.

Постановление судебного пристава-исполнителя Айнулова А.Р. от 19.05.2010 года «О производстве удержаний из заработка и иных доходов должника» суд также считает обоснованным, отвечающим требованиям ст.ст.98,99 Федерального Закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако также подлежащим изменению в части указания размера задолженности.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП Аршина Н.В. от 05.05.2009 года, суд также считает обоснованным, однако подлежащим изменению в части даты его вынесения, поскольку оно было вынесено не 05.05.2009 года, а 05.05.2010 года.

Как следует из жалобы Михайлина С.Н. он не согласен с Постановлением старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП Аршина Н.В. в той части, которой ему было отказано в предоставлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств за № 17/11163/325/25/2007 и №24/17/1809/25/2007.

Отказ в предоставлении указанных копий постановлений обусловлен тем, что таких исполнительных производств не возбуждалось. Указанные номера присваивались одному и тому же исполнительному производству № 37913//879/5-2007 о взыскании с Михайлина С.Н. алиментов в пользу Михайлиной Г.П. по исполнительному документу от 20.09.2006 года при ежегодной перерегистрации исполнительных производств.

В своем ответе от 28.04.2010 года, на запрос суда по этому поводу, судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП Айнулов А.Р. дает подробные пояснения л.д. 186).

Обжалуемое постановление от 13.01.2010 года «О внесении изменений в постановление от 27.07.2009 г. о расчете задолженности по алиментам» отменено самостоятельно судебным приставом-и с полните л ем Фрунзенского РОСП Айнуловым А.Р, постановлением от 09.08.2010 года «О внесении изменений в постановление от 27.07.2009 г. о расчете задолженности по алиментам».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,441 ГПК РФ суд

Решил:

Заявления Михайлина Сергея Николаевича удовлетворить частично,

Отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ивановской области Айнулова А.Р. от 27.07.2009 г. «О расчете задолженности по алиментам», как несоответствующее закону.

Обязать судебного при става-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам должника Михайлина С.Н., руководствуясь положениями п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, то есть, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности по исполнительному документу от 20.09.2006 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Айнулова А.Р. внести изменения в Постановление от 23.03.2010 г. «О наложении ареста на денежные средства должника-физического лица, находящиеся на депозите Фрунзенского РОСП г. Иваново», в Постановление от 10.05.2010 г. «О производстве удержаний из заработка и иных доходов должника» в части указания имеющейся суммы задолженности с учетом вновь произведенного расчета задолженности.

Обязать начальника отдела -старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП Аршина Н.В. внести изменения в Постановление от 05.05.2009 г. « О частичном удовлетворении жалобы» в части указания даты его вынесения.

В остальной части заявленных Михайлиным С.Н. требований-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение десяти дней.

Председательствующий: