Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе:

председательствующего судьи Белова С.В.,

при секретаре Масюк С.М.,

с участием:

истца Канашиной Н.Г.,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Соеговой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново 04 августа 2010 года гражданское дело по иску Канашиной Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права

У С Т А Н О В И Л:

Истец Канашкина Н.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР) о производстве перерасчета размера её пенсии по инвалидности с учетом двоих иждивенцев с 01.07.2007 года по 01.01.2010 года. Иск мотивирован тем, что с 17.10.2000 года истцу назначена пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания. На ее иждивении находится сын Канашкин В.И., Дата обезличена1988 года рождения. Дата обезличена.2002 года у  истца родился второй ребенок -  М.С.С., о чем она сообщила ответчику, однако УПФР ей сообщило, что факт рождения ребенка не влияет на исчисление пенсии по инвалидности. В 2006году она сменила место жительства и её пенсионное дело было передано в Ленинское подразделение Ивановского пенсионного отдела. 31.12.2009 года и 18.02.2010 года она обращалась с заявлениями к ответчику с просьбой сообщить о причинах невыплаты пенсии с учетом находящихся на иждивении детей. 16.03.2010 года истцом был получен ответ от ответчика, в котором указано, что перерасчет пенсии носит заявительный характер и  что до декабря 2009 года отделение не располагало документами, подтверждающими факт нахождения на её иждивении двоих детей. Перерасчет пенсии ей был произведен только с 1.01.2010 года с учетом одного иждивенца(Макарова С.С, по ее заявлению от 31.12.2009 года), и  с 1.03.2010 года с учетом второго иждивенца(Канашина В.И., по ее заявлению от 24.02.2010 года). С данным ответом и действиями истец не согласна, поскольку документы о рождении детей были ею представлены ответчику своевременно, в связи с чем просила суд с учетом исковой давности три года обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии по инвалидности с учетом двоих иждивенцев с 1.07.2007 года по 1.01.2010 года, взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в сумме 300 рублей и расходы по госпошлине в сумме 200 рублейл.д.4).

В судебном заседании истец требования поддержала, пояснив, что ранее она ежегодно предоставляла ответчику свидетельства о рождении детей и свой паспорт, с целью начисления надбавки обращалась устно.

Представитель ответчика на иск возражала по мотивам письменного отзыва, согласно которого перерасчет пенсии носит заявительный характер(ст.20 Закона), впервые истец обратилась с заявлениями на перерасчет пенсии с учетом иждивенцев 31.12.2009 года и  24.02.2010 года, предоставив и необходимые для этого документы, поэтому и перерасчет в сторону увеличения был ей произведен с 1 числа следующего месяца, как и положено по закону. Раньше каких-либо заявлений от истца не поступало, что подтверждается материалами пенсионного дела, документы о наличии иждивенцев она так же раньше не предоставляла.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрив пенсионное дело на имя Канашиной Н.Г.(в котором отсутствуют иные заявление Канашиной Н.Г. о перерасчете пенсии в связи с нахождением на иждивении детей кроме заявлений от 31.12.2009 года и от 24.02.2010 года и свидетельства о рождении детей), считает иск не основанным и  не подлежащим удовлетворению на основании следующего:

Основная цель социальной политики России закреплена в статье 7 Конституции Российской Федерации: создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В этой же статье перечислены и средства достижения этой цели: обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Об обеспечении уровня жизни лиц, получающих пенсии не ниже установленного законом прожиточного минимума, говорится и в российской Декларации прав и свобод человека и гражданина ст. 26: (1) Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных, установленных законом случаях;  (2) Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Статья 4   Федерального Закона РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 года № 122-ФЗ, установлены гарантии соблюдения прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания, Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечни гарантированных государством социальных услуг(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Перечень гарантированных государством социальных услуг утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом потребностей населения, проживающего на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации (часть третья в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Судом установлены следующие обстоятельства:

Истец Канашина Н.Г. является инвалидом 3 группы  (Справка МСЭ -л.д.16) и получателем трудовой пенсии по инвалидности с 17.10.2000 г. (удостоверениел.д.11-12), назначенной в соответствии с Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Первоначально пенсия была установлена как инвалиду третьей группы вследствие общего заболевания.

С 01.01.2002 г. размер пенсии по инвалидности исчисляется на основании Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон).

 Канашкина Н.Г. воспитывает двоих детей:  К.В.И., 1988 года рождения (свидетельство о рождении,л.д.10) и М.С.С., 2002 года рождения (свидетельство о рождении,л.д.9).

18.02.2010 года Канашкина Н.Г. обратилась в УПФР с заявлением с просьбой сообщить ей назначалась ли ей повышенная пенсия в связи с нахождением на ее иждивении двух детей – одного малолетнего и одного совершеннолетнего, который учится на дневном отделении высшего учебного заведения, если пенсия не увеличивалась – просила сообщить ей причины л.д.13).

 16.03.2010 года за № 13-09/К-77 в адрес истца был направлен ответ УПФР о том, что пенсия исчислена в соответствии с требованиями действующего законодательства -  по ее заявлению от 31.12.2009 года ей был произведен перерасчет пенсии с учетом одного иждивенца в размере 4019,28 рублей, а с 1.03.2010 года – по ее заявлению от 24.02.2010 года с учетом двоих иждивенцев в размере 5333,35 рублей. Иных заявлений от нее ранее не поступало, сведениями о наличии иждивенцев ответчик не располагал, а поэтому действия отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии являются правомернымил.д.17).

С данными доводами ответчика суд соглашается.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством(Закон РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ») назначение иждивенческой надбавки при исчислении пенсии по инвалидности инвалидам третьей группы не предусматривалось, предоставление документов об иждивенцах в данном случае не требовалось. В соответствие со ст.38 вышеуказанного закона такая надбавка устанавливалась к трудовой пенсии по инвалидности 1 и 2 группы.

01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»  (далее Закон) и лица, на иждивении которых стали находится нетрудоспособные члены семьи стали иметь право на повышенный размер базовой части пенсии, то есть наличие иждивенцев стало влиять на размер получаемой истцом пенсии с  даты вступления вышеуказанного закона.

Однако данный перерасчет пенсии носит заявительный характер согласно действующего законодательства и зависит от воли получателей пенсии, а не обязанности пенсионного органа:

В соответствии со ст. 20 Закона, перерасчет размера трудовой пенсии в сторону увеличения производится с 1 - го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.

 Истец дважды 31.12.2009 г. и 24.02.2010 г. обращалась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий по месту жительства с заявлениями о перерасчете пенсии с учетом иждивенцев: сына Саввы, 2002 года рождения, и сына Виталия, 1988 года рождения.

При первом обращении о факте нахождения на иждивении сына  Виталия  заявления написано не было и до декабря 2009 г. управление не располагало документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении истца, детей.

Перерасчеты пенсии были произведены истцу с 01.01.2010 г. с учетом одного иждивенца М.С.С.(на которого были представлены вместе с заявлением от 31.12.2009 года необходимые документы) в размере 4019,28 рублей, в том числе фиксированный базовый размер 2135 рублей, и с 01.03.2010 года(с учетом нахождения на иждивении еще и  Канашина В.И., на которого были предоставлены соответствующие документы)  - с учетом двоих иждивенцев по заявлению истца от 24.02.2010 года в размере 5333,35 рублей, в том числе фиксированный базовый размер 2989,00 рублей.      

В настоящее время размер пенсии истца с учетом двоих иждивенцев составляет 5333,35 рублей.

На основании изложенного, суд считает, что нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено и  иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Канашиной Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права  - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий:                           Белов С.В.