Решение

Именем Российской Федерации

город Иваново

28 декабря 2010 года

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Бабашова А.В.

при секретаре Нестерове М.В., с участием представителя истца-Администрации города Иваново Вороновой В.В., ответчика Гагаева П.В., его представителя Тинковой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Иваново к Гагаеву П.В. о прекращении права собственности и обязании сноса самовольной постройки

Установил:

Истец обратился в суд к ответчику мотивируя следующими доводами.

На основании решения Ивановской городской Думы от 15.06.1999 №254 «О порядке освобождения земельных участков на территории города Иванова» было издано постановление Главы города Иванова от 11.09.2009 № 483 «О принудительном освобождении земельного участка по улице Лежневской». Указанным постановлением организации, выполняющей муниципальный заказ на снос незаконно установленных строений, предписано освободить земельный участок, расположенный по ул. Лежневской, д. <данные изъяты>. Основанием для издания обозначенного постановления явился факт эксплуатации земельного участка без надлежащего оформления прав - договор аренды от 19.02.2008 № 04-5326 с последним правообладателем (С.Н.А.) был прекращен 16.06.2008 в соответствии со ст. 610 ГК РФ. В ходе предшествующей изданию постановления Главы города проверке использования земельного участка специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом, результаты которой отражены в акте от 29.06.2009 № 228, а также при осуществлении действий по исполнению постановления было выявлено наличие на земельном участке объекта капитального строительства -диспетчерской под литером Б. При этом, земельный участок для строительства объектов капитального строительства (создания недвижимости) по вышеобозначенному адресу никогда и никому не выделялся. Указанное строение было внесено в технический паспорт по состоянию на 08.11.2005 г., и на него было ошибочно зарегистрировано право собственности Гагаева П.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 12.10.2009 серии 37-АА № 458628. Ошибочность государственной регистрации была вызвана тем, что согласно письму от 20.10.2009 Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выданный для целей государственной регистрации права кадастровый паспорт от 02.09.2009 содержал неточности в части неуказания на отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Основанием для государственной регистрации послужил договор купли-продажи имущества от 22.12.1997 г. В соответствии с указанным договором Гагаев П.В. приобрел в собственность у ТОО «Агрокомцентр» автозаправочную станцию, в состав которой входит диспетчерская площадью 8,9 кв. м. Однако по данным Ивановского филиала «Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ» в результате технической инвентаризации 02.09.1998 было установлено, что по адресу г. Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты> расположена автозаправочная станция контейнерного типа, в состав которой диспетчерская площадью 8,9 кв.м. не входит. Позднее были зафиксированы существенные изменения указанной автозаправочной станции. Диспетчерская площадью 8,9 кв. м была признана объектом недвижимого имущества лишь на основании заключения ЗАО «ИвоблБТИ» от 01.08.2009 г. До указанного момента на основании обследования по результатам технической инвентаризации 12.01.2009 был сделан вывод об отнесении указанного объекта к движимому имуществу. В результате обследования ЗАО «ИвоблБТИ» объект отнесен к недвижимости и, следовательно, возникла возможность зарегистрировать указанное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако диспетчерская не могла являться объектом купли-продажи по данному договору, так как наличие указанного объекта не было зафиксировано при технической инвентаризации по состоянию на 02.09.1998 г. Разрешение на строительство спорного объекта и ввод его в эксплуатацию не осуществлялся. Актом государственной комиссии от 01.07.1996 была осуществлена приемка автозаправочной станции контейнерного типа КАЗС-2, однако, спорный объект не мог быть принят в эксплуатацию в связи с его отсутствием согласно данным технической инвентаризации. Следовательно, учет акта государственной комиссии от 01.07.1996 г., как документа подтверждающего ввод спорного объекта в эксплуатацию при регистрации права на диспетчерскую площадью 7,8 кв. м., свидетельствует об ошибочности государственной регистрации права на объект. Автозаправочная станция контейнерного типа является движимым имуществом, что подтверждается разрешенным использованием земельного участка и обстоятельствами, установленными решением Арбитражного суда Ивановской области от 07.04.2009 по делу № А17-7507/2008.

Администрация города Иванова полагает, что принадлежащий ответчику объект капитального строительства: здание диспетчерской, общей площадью 7,8 кв.м, инвентарный номер 24:401:002:000307920:0200, литер Б, расположенный по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>, является самовольной постройкой, поскольку в рассматриваемом случае имеют место оба квалифицирующих признака самовольного объекта: неотведение земельного участка для строительства объекта недвижимого имущества; отсутствие необходимого разрешение на строительство объекта недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В этой связи истец просит суд :

- обязать Гагаева П.В. осуществить снос (полную разборку) объекта капитального строительства: здания диспетчерской, общей площадью 7,8 кв.м, инв. № 24:401:002:000307920:0200, литер Б, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства, истец уточнил предмет иска и просил суд:

- прекратить право собственности Гагаева П.В. на объект капитального строительства: здание диспетчерской, общей площадью 7,8 кв.м., инв. №24:401:002:000307920:0200, литер Б, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская <данные изъяты>

-обязать Гагаева П.В. осуществить снос (полную разборку) объекта капитального строительства: здания диспетчерской, общей площадью 7,8 кв.м., инв. № 24:401:002:000307920:0200, литер Б, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>

-исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правах на объект капитального строительства: здание диспетчерской, общей площадью 7,8 кв.м., инв. № 24:401:002:000307920:0200, литер Б, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица - Ивановского городского комитета по управлению имуществом исковые требования поддержала, по основаниям, представленным ею в письменном отзыве на иск, которые сводятся к следующему. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Земельный участок по адресу: город Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты> с кадастровым номером 37:24:040930:0039 площадью 2 378 кв.м. ранее был предоставлен в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации для целей, не связанных со строительством, для размещения автозаправочной станции контейнерного типа, не являющейся объектом недвижимости. Документов о предоставлении указанного выше земельного участка для каких-либо иных целей не имеется, равно, как и разрешения на строительство спорного объекта недвижимости. Основанием государственной регистрации согласно свидетельству о праве собственности от 12.10.2009 серии АА № 458628 является договор купли-продажи имущества от 22.12.1997. Однако согласно техническому паспорту, выполненному Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» от 08.11.2005, здание диспетчерской возведено в 2000 году, то есть не могло являться предметом договора купли-продажи от 22.12.1997 г. В соответствии с письмом Ивановского областного предприятия по государственному учету недвижимости «Госучет» от 16.10.2000 г., на основании данных технической инвентаризации объекта, находящегося по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>, по состоянию на 16.10.2000 г. контейнерная автозаправочная станция не являлась объектом недвижимости, и право собственности на указанный объект не подлежало государственной регистрации в Учреждении юстиции Ивановской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство, являются очевидными и однозначными признаками самовольной постройки. Основные последствия самовольного строительства, определяющие правовой режим самовольной постройки, отражены в пункте 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и, соответственно, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В этой связи, Ивановский городской комитет по управлению имуществом поддерживает исковые требования Администрации города Иванова к Гагаеву П.В. об обязании осуществить снос объекта капитального строительства, здания диспетчерской площадью 7,8 кв.м, литер Б, расположенного по адресу: город Иваново, улица Лежневская, <данные изъяты> и прекращения его права собственности на указанный объект (л.д. 30-31).

Представитель третьего лица - Департамента управления имуществом Ивановской области считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск, которые сводятся к следующему. Право Гагаева П.В. зарегистрировано на основании договора купли-продажи имущества от 22.12.1997, согласно которому в состав автозаправочной станции входит диспетчерская площадью 8,9 кв.м. Однако, согласно сведениям технической инвентаризации, выполненной уполномоченным органом, по состоянию на 02.09.1998 года (позже совершения сделки) на земельном участке автозаправочной станции объект недвижимости - диспетчерская отсутствовала. Кроме того, разрешение на строительство капитальных объектов в составе автозаправочной станции не выдавалось. Земельный участок под автозаправочной станцией контейнерного типа не предназначался для строительства объектов недвижимости. Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 37:24:040930:39 в период до июня 2008 года использовался на праве аренды иными лицами - правообладателями АЗС для АЗС контейнерного типа, не являющейся объектом недвижимости. Кроме того, решением Арбитражного суда Ивановской области от 07.04.2009 по делу А17-7507/2008 установлены следующие обстоятельства. Материалами дела подтверждается, что земельный участок предоставлялся ответчику (С.Н.А.) в связи с приобретением автозаправочной станции контейнерного типа, не являющейся объектом недвижимости, без устройства фундамента, в соответствии со статьей 34 ЗК РФ. Техническим паспортом АЗС подтверждалось, что на земельном участке кроме АЗС (лит. I) имеется магазин (лит. А), диспетчерская (лит. В), диспетчерская (лит. Б), имеющие фундаменты, однако, документов, подтверждающих правомерность их создания суду не было представлено. Из договора купли-продажи автозаправочной станции не следует, что она является объектом недвижимости. Разрешенным использованием земельного участка является размещение автозаправочной станции контейнерного типа. Судом также сделан вывод об отсутствии необходимости регистрации перехода права по договору купли-продажи от 01.06.2007 (покупатель АЗС Солнцева Н.А.), поскольку его предметом является объект движимого имущества, (листы 6 -7 решения суда от 07.04.2009). Указанными выше документами подтверждается, что автозаправочная станция, принятая в эксплуатацию в 1996 году, а также составляющие ее элементы, не являлись объектами недвижимости, а диспетчерская в соответствии со статьей 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу. Государственная регистрация права на диспетчерскую произведена ошибочно. Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае будет служить основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.92,93).

Представитель третьего лица- ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - Ивановский филиал, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом представив в суд письменный отзыв на иск, который сводится к следующему. Согласно данным первичной технической инвентаризации от 02.09.1998 г. на технический учет был поставлен объект, расположенный по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская,<данные изъяты>. Принятая в эксплуатацию по Акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 01.07.1996 г. автозаправочная станция контейнерного типа состояла из следующих строений и сооружений: лит.А –основное строение (торговый павильон) на железобетонной подушке с металлическими стенами площадью 26,8 кв.м.; контейнер № 1 площадью 17.0 кв.м., контейнер № 2 площадью 185,5 кв.м.; лит.1-забор; лит.II-навес; лит.III,IV-нефтеловушки; замощение. Технический паспорт от 02.09.1998 г. содержал сведения об отсутствии акта приемки АЗС контейнерного типа на момент проведения технической инвентаризации. В соответствии с договором аренды земельного участка № 04-3977, подписанный сторонами 25.03.2003 г. земельный участок отведен для АЗС с указанием в договоре об уже имеющейся на участке АЗС контейнерного типа. По результатам последней технической инвентаризации от 12.01.2009 г., выявлены существенные изменения указанного объекта, а именно реконструкция АЗС станции контейнерного типа в АЗС стационарного типа. По данным обследования и составленного технического паспорта объект состоит из: лит.А - магазин площадью 32,6 кв.м.; лит.Б – диспетчерская площадью 7,8 кв.м.; лит.В – диспетчерская площадью 30,8 кв.м.; лит.1 – АЗС; лит.II - навес; лит.III,IV – нефтеловушки; лит.VI – замощение; лит. VII – бортовой камень; лит. VIII,IX – резервуар; лит.X – навес. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта как в целом так и его составных частей до настоящего времени в Филиал не представлено. По визуальному осмотру изначально лит.Б (диспетчерская) невозможно было отнести к объекту капитального строительства и выдать кадастровый паспорт на него, о чем Гагаеву П.В. было направлено письмо от 06.04.2009 г. № Ф37-1-13/1001. Позже, после повторного обращения Гагаева П.В. в Филиал и обследовании объекта от 05.08.2009 г. лит. Б был признан объектом капитального строительства и выдан кадастровый паспорт на него, поскольку владельцем было представлено заключение ЗАО «ИвоблБТИ»от 01.08.2009 г., из которого следует, что последним были проведены работы по устройству контрольных шурфов, в результате которых выявлено, что лит.Б имеет фундамент, т.е. неразрывно связан с землей, что отвечает требованиям ст. 30 ГК РФ. Кроме того, специалистами ЗАО «ИвоблБТИ» был сделан вывод о том, что нежилое строение-диспетчерская (лит.Б) классифицировано в качестве объекта недвижимости. Однако, поскольку разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию в Филиал так и не было представлено, 20.10.2009 г. в УФРС было направлено письмо о необходимости возврата кадастрового паспорта для его доработки, а именно для внесения сведений об отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Полагают, что при рассмотрении данного дела юридически значимыми обстоятельствам является то, что: спорное нежилое строение лит. Б имеет прочную связь с землей, однако, его использование по функциональному назначению невозможно в отрыве от комплекса АЗС; объект существенно изменился (реконструирован) с момента проведения первичной технической инвентаризации и значительно отличается по своему составу и техническим характеристикам от указанного в проектной, землеотводной документации, а так же в акте государственной приемочной комиссии от 01.07.1996 г. объекта. На указанный объект в том виде, в котором он существует в настоящее время не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию как всего объекта в целом, так и его составных частей, которое в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является одним из оснований государственной регистрации прав. Разрешение данного спора оставляют на усмотрение суда (л.д. 98,99).

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда. При этом сообщил, что действительно в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Гагаева П.В. на диспетчерскую АЗС площадью 7,8 кв.м, лит.Б, по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, д. <данные изъяты> (л.д. 88).

Ответчик и его представитель на иск возражали, по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск., которые сводятся к следующему. По договору купли - продажи от 22.12.1997 года Гагаев П.В. приобрел в собственность у ТОО «Агрокомцентр» в собственность объекты движимого и недвижимого имущества, входящие в состав автозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, дом <данные изъяты>, в состав которой входят следующие элементы: Замощенные кабельные сети и дорожные покрытия кабельных сетей; Нефтеловушка, туалет; Металлический навес площадью 106,5 кв.м.; Диспетчерская площадью 8,9 кв.м.; Металлический контейнер, состоящий из 1 и 2-х металлических емкостей объемом каждая 9 куб.м.; Замощение и бортовой камень, в том числе: Подстилающий слой площадью 1518 кв.м.. асфальтное покрытие 1518 кв.м. и бортовой камень длиной 220 метров. Договор купли - продажи от 22.12.1997 года полностью исполнен сторонами сделки. Приобретенное по договору имущество передано покупателю по акту приема - передачи, подписанному сторонами 23.12.1997 года. Переход права собственности на недвижимое имущество зарегистрирован в установленном законом порядке в УФРС по Ивановской области 12.10.2009 года. Выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.10.2009 года. Документы, представленные на регистрацию перехода права собственности по договору купли - продажи, прошли правовую экспертизу. Договор и представленные документы соответствуют действующему законодательству. БТИ в установленном порядке был выдан кадастровый паспорт на объект недвижимости. Договор купли -продажи не оспорен, недействительным не признан. Право собственности продавца имущества подтверждено актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 01.07.1996 года. Акт государственной приемочной комиссии от 01.07.1996 года о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию является основанием возникновения права собственности на спорный объект. Согласно пунктам 1. 6. 8 Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 года № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» установлено, что объекты, законченные строительством, предъявляются к приемке государственным приемочным комиссиям. Государственные приемочные комиссии принимают в эксплуатацию законченные строительством объекты. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами. Утвержденная СНиПами 3.01.04-87 форма акта приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов относится к объектам капитального строительства. Гагаев П.В. является добросовестным приобретателем объектов движимого и недвижимого имущества. В соответствии со ст. 551 ГК РФ государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости. Сам договор купли - продажи государственной регистрации не подлежит. Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество не является основанием для признания недействительным договора. После передачи владения недвижимым имуществом покупатель является законным владельцем этого имущества. Договор был заключен и исполнен сторонами до введения в действия ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право на недвижимое имущество возникло за Гагаевым П.В. до введения в действие указанного закона. Проведенная государственная регистрация является лишь подтверждением ранее возникшего права Гагаева на объект недвижимости. В соответствии со ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Регистрация объектов, проводившаяся в бюро технической инвентаризации до вступления в силу Закона о государственной регистрации, не являлась государственной регистрацией, исходя из смысла положений гражданского кодекса, и отсутствие такой регистрации не может свидетельствовать об отсутствии ранее возникшего права ответчика на спорный объект недвижимости. Кроме того, о наличии спорного объекта недвижимости было известно истцу с 2003 года. Постановлением Главы г. Иваново от 30.12.2003 года № 3533 было разрешено проектирование реконструкции автозаправочной станции стационарного типа по улице Лежневской. Было выдано архитектурно - планировочное задание на разработку рабочего проекта реконструкции автозаправочной станции. Начиная с 1996 года по 2009 годы находящийся под объектом недвижимости земельный участок предоставлялся в аренду. Никаких требований о сносе объекта не предъявлялось. Администрации г. Иваново также должно быть известно, что распоряжением Правительства Ивановской области от 29.08.2006 года № 197-рп «Об утверждении перечня топливнозаправочных комплексов, планируемых к размещению на автомобильных дорогах общего пользования и территориях муниципальных образований Ивановской области» автозаправочная станция включена в перечень указанных объектов. Данное постановление в последующем пролонгировалось. На основании изложенного, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать(л.д. 75-77).

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 12 октября 2009 года 37-АА № 458628, Гагаеву П.В. принадлежит на праве собственности нежилое 1-этажное строение- диспетчерская, площадью 7,8 кв.м., инв. № 24:401:002:000307920:0200,лит.Б по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская,<данные изъяты> (л.д.17).

Право ответчика зарегистрировано на основании договора купли-продажи имущества от 22.12.1997 (л.12,13, дела №2-1265/10).

Согласно указанного договора Гагаев П.В. приобрел в собственность у ТОО «Агропромцентр» (в лице директора С.В.А.) автозаправочную станцию, в состав которой входят: замощенные кабельные сети и покрытия кабельных сетей, нефтеловушка, туалет, металлический навес площадью 106,5 кв.м., диспетчерская площадью 8,9 кв.м, металлический контейнер, состоящий из 2 металлических емкостей объемом по 9 куб.м, замощение и бортовой камень, в том числе подстилающий слой площадью 1518 кв.м, щебеночное покрытие 1518 кв.м, асфальтовое покрытие 1518 кв.м,- бортовой камень длиной 220 кв.м.

Согласно техническому паспорту, выполненному Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 02.09.1998 года следует, что контейнерная автозаправочная станция (КАЗС) по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская д. № <данные изъяты> на момент технической инвентаризации по состоянию на 2.09.1998 г.с последующими обследованиями по состоянию на 15.03.1999 г. и 30.11.1999 г. включала в себя: лит.А –основное строение (торговый павильон) на железобетонной подушке с металлическими стенами площадью 26,8 кв.м.; контейнер № 1 площадью 17.0 кв.м., контейнер № 2 площадью 18,5 кв.м.; лит.1-забор; лит.II-навес; лит.III,IV-нефтеловушки; замощение, кабельные сети; дорожное покрытие кабельный сетей (л.д. 100-107).

Как видно из содержания данного документа спорный объект под литером Б, поименованный, как диспетчерская, площадью 7,8 кв.м. в составе КАЗС отсутствует.

Из этого- же технического паспорта по результатам технической инвентаризации на 26.08.2003 г. следует, что состав объектов, входящих в КАЗС видоизменился. В частности, стал именоваться: КАЗС, магазин, в состав которого вошли: лит.А (основное)-магазин площадью 39,3 кв.м., лит.Б (основное) площадью 17 кв.м.; контейнер №1 площадью 17,0 кв.м.(л.д. 110).

Таким образом следует, что лит.А который именовался торговый павильон площадью 26,8 кв.м. видоизменился в магазин площадью 39,3 кв.м., увеличившись на 12,5 кв.м; контейнер № 2 видоизменился в лит.Б (основное строение) площадью 17 кв.м., уменьшившись на 1,5 кв.м. ( с 18,5 до 17.0 кв.м.). Неизменным остался лишь контейнер №1.

Технический паспорт на КАЗС по состоянию технической инвентаризации на 26.08.2003 года содержит примечание: лит.Б-нет акта приемки.

Однако, 16 декабря 2003 г. данное примечание погашено, с указанием на Акт приемки от 1.07.2003 г (л.д. 230).

Вместе с тем, очевидно, что и по состоянию на указанные временные периоды, спорный объект под лит.Б площадью 7,8 кв.м., поименованный, как диспетчерская в технической документации на КАЗС отсутствует.

Согласно технической инвентаризации по состоянию на 4.09.2003 г. следует, что лит.Б опять претерпел изменения, в частности уменьшился до 13,5 кв.м. и согласно экспликации в его состав вошли : операторская 6,6 кв.м., шкаф-0,6 кв.м., подсобное помещение- 6,9 кв.м. (л.д. 230-232)

Вместе с тем в экспликации технического паспорта на КАЗС по адресу: ул. Лежневская д. <данные изъяты> по состоянию обследования на 8.11.2005 года содержатся сведения о диспетчерской- лит.Б, площадью 7,8 кв.м.м (по результатам внешнего обмера 8.9).

Однако, как следует из прилагаемого плана земельного участка, спорный объект лит.Б находится не на том месте где располагался контейнер № 2, согласно его расположению в планах технических паспортов по состоянию технической инвентаризации 1998,1999, 2003 года, а так же выкопировке из генплана по состоянию на февраль 1995 г., а за пределами границ, отведенных под установку КАЗС (л. 177-180 дела №2-1265/10).

Перемещение контейнера под № 2 ( видоизменившегося в лит.Б )подтверждается свидетельскими показаниями.

Так, допрошенный в качестве свидетеля К.Р.Р. в судебном заседании пояснил, что он находился в составе государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию автозаправочной станции по ул. Лежневская, <данные изъяты> г. Иваново. Когда именно составлялся акт приемки он не помнит, но запомнил, что объект строился в 1996 году. Часть работ по строительству выполняла организация «ТОО РИКО1 », в которой свидетель работал. В частности, ими прокладывался силовой кабель, монтировался забор, заземление и операторская. Он не помнит, что именно входило в состав автозаправочной станции. По поводу операторской может сказать следующее: собиралась эта конструкция непосредственно на месте. На железобетонную плиту, которая была предварительно залита, устанавливался блок и на все это получившееся основание монтировалась сварная металлическая конструкция. Составные элементы металлической конструкции они сваривали самостоятельно, руководствуясь документацией, предоставленной либо заводом-изготовителем, либо заказчиком, который тот мог заказать в проектном институте. Этих документов у него нет и представить суду он их не может. Каким образом крепилась операторская к этой площадке он не помнит, она может быть, как замурована, так и крепиться на болтах. Первоначально операторская была установлена в одном месте, однако позже в 2003-2004 году по просьбе заказчика, свидетель направлял своих сотрудников для переноса операторской в другое место. С использованием автокрана операторская была перенесена в другое место. Из представленного ему на обозрение Технического паспорта 2005 года он узнает некоторые объекты. Так, объект отмеченный, как лит.Б ранее был установлен напротив раздаточных колонок, то есть внутри периметра границ АЗС, а в настоящее время он находится за пределами этого периметра. При переносе операторской в другое место, площадка силами его рабочих не готовилась и он не знает, каким образом и на чем этот объект закреплен. Перенос объекта осуществлялся без проектной документации. Ранее, то есть, при первичной установке, операторская состояла из 2-х помещений. Последний раз он был на заправке полтора года назад, за это время там был установлен магазин (л.д. 205,206).

Таким образом суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости лит.Б-диспетчерская, площадью 7,8 кв.м., расположенная по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская д. <данные изъяты>, не являлся предметом купли-продажи по договору купли-продажи от 22.12.1997 г., как объект капитального строительства, согласно которому Гагаев П.В. приобрел в собственность у ТОО «Агропромцентр» автозаправочную станцию, в состав которой входят: замощенные кабельные сети и покрытия кабельных сетей; нефтеловушка; туалет; металлический навес площадью 106,5 кв.м.; диспетчерская площадью 8,9 кв.м; металлический контейнер, состоящий из 2 металлических емкостей объемом по 9 куб.м; замощение и бортовой камень, в том числе подстилающий слой площадью 1518 кв.м.; щебеночное покрытие 1518 кв.м.; асфальтовое покрытие 1518 кв.м.; бортовой камень длиной 220 кв.м.

Данный вывод суда основывается на том, что, сведения об объектах указанных в договоре купли-продажи не соответствуют сведениям указанным в техническом паспорте на КАЗС.

Как уже указывалось выше, спорный объект недвижимости - лит.Б зафиксирован, как основное строение и впервые указан на плане технического паспорта в качестве такового по состоянию технической инвентаризации на 26.08.2003 г. (л.д. 109).

Однако, местонахождение лит. Б и его площадь (17,0 кв.м.) по состоянию на 26.08.2003 г. в настоящее время (согласно технической инвентаризации 12.01.2009г.) не соответствует его расположению на местности и техническим параметрам ( находится за пределами границ земельного участка КАЗС, площадь равна - 7,8 кв.м.).

В экспликациях и планах технического паспорта по состоянию на 3.11.2005 года и 02.05.2007 г. следует, что местонахождение и параметры спорного объекта недвижимости –лит.Б площадью 7,8 кв.м., по ул. Лежневская, <данные изъяты> (л.д. 111,112), соответствует техническому и кадастровому паспортам по состоянию на 12.01.2009 г. и 02.09.2009 г. соответственно (л.75-81 дела №2-1265/10).

Исходя из представленной сторонами технической документации, которая хотя и содержит противоречивые сведения о времени возведения лит.Б ( 1996, 2000 г.) со всей очевидность следует, что на момент совершения сделки купли-продажи по договору от 22.12.1997 г. спорного объекта в том виде в котором он существует на настоящий момент и на том месте, где он располагается в настоящее время- не было.

Данный вывод суда основывается не только на доводах, приведенных выше, но и на том основании, что из технической документации на КАЗС усматривается, что техническая инвентаризация сотрудниками БТИ проводилась не формально (заочно по старым документам), а реально, по фактическим данным.

Это следует, из технического паспорта по состоянию на 2.09.1998 года, в плане которого имеются отметки техника БТИ Смирновой о внесенных ею изменениях 15.03.1999 г. и 26.08.2003 г. (л.д. 101).

Как в первоначальном виде, так и в исправленном варианте, объект недвижимости под лит.Б на нем отсутствует.

На плане земельного участка указан контейнер №1, контейнер № 2, а за периметром границы земельного участка- лит.А площадью 24,2 кв.м.(который зачеркнут) и лит.А площадью 39,3 кв.м.

При данных обстоятельствах, суд считает доводы ответчика и его представителя о том, что спорный объект приобретался им в том виде в котором он существует и по настоящее время ( то есть, как объект капитального строительства, не претерпевший каких либо изменений) не состоятельными.

Какой либо разрешительной документации ответчиком на возведение литера Б, как объекта капитального строительства, а так же его реконструкции, переноса за пределы отведенного земельного участка суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства- лит.Б, площадью 7,8 кв.м., поименованный, как диспетчерская, находящийся по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская д. <данные изъяты>, на который зарегистрировано право собственности Гагаева П.В., возведен в период с 26.08.03 г. по 8.11.2005 г. и соответственно к Акту приемки от 01.07.1996 года отношения не имеет

Вместе с тем, из материалов дела следует, что основанием для государственной регистрации права собственности ответчика на здание диспетчерской (лит. Б) площадью 7,8 кв.м от 12.10.2009 серии АА № 458628 является договор купли-продажи имущества от 22.12.1997 г. и акт приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию от 01.07.1996 (л.д. 122-125), утвержденный постановлением Главы администрации города Иванова от 17.07.1996 № 589 (л.д. 121). В пункте 1 акта указано, что заказчиком является ТОО «Агрокомцентр». К приемке в эксплуатацию предоставлен объект: автозаправочная станция контейнерного типа КАЗС-2. Сведений о таком объекте как диспетчерская в акте не имеется. В пункте 2 акта указано, что строительство произведено на основании постановления Главы администрации г. Иванова от 03.08.1996 № 597-6. Указанным постановлением ТОО «Агрокомцентр» предоставлен земельный участок для размещения автозаправочной станции контейнерного типа по ул. Лежневская. В пункте 6 акта указано, что строительство объекта осуществлялось по типовому проекту АЗС комплектной поставки ТОО «Вега» г. Серпухов, контейнерного типа. Таким образом, приемочная комиссия приняла в эксплуатацию быстровозводимое сооружение - автозаправочную станцию контейнерного типа, не являющуюся объектом недвижимости. В акте указание на приемку здания диспетчерской, а также каких-либо иных сооружений отсутствуют. Акт государственной комиссии утвержден постановлением Главы администрации города Иванова от 17.07.1996 № 589, в пункте 1 которого указано об утверждении акта государственной комиссии от 01.07.1996 по приемке автозаправочной станции контейнерного типа КАЗС-2.

Таким образом, документы, послужившие основанием для государственной регистрации права, не подтверждают создание объекта недвижимости в порядке, предусмотренном законодательством, и не позволяют однозначно определить тождество и состав объекта отчужденного по договору купли-продажи от 22.12.1997 г. и принятого по акту государственной приемочной комиссии от 01.07.1996, и объекта, государственная регистрация права на который произведена.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: город Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>, с кадастровым номером 37:24:040930:0039 площадью 1640,0 га (затем 0,1805 га) ранее был предоставлен ТОО «Агрокомцентр» Постановлением главы администрации г. Иваново от 03.08.95 г. № 597-6 для размещения автозаправочной станции контейнерного типа, постановлением Главы города Иванова от 15.11.96 г. № 904-8 на основании договора аренды от 21.11.1996 № 04-2140 (л.д.126,132).

02.07.1998 был заключен договор купли-продажи между ТОО «Агрокомцентр» и ООО «Сигма-М» автозаправочной станции контейнерного типа КАЗС-2, расположенной по ул. Лежневской, <данные изъяты> На основании договора купли-продажи от 02.07.1998 договор аренды земельного участка от 21.11.1996 № 04-2140 между администрацией города Иванова и ТОО «Агрокомцентр» расторгнут соглашением сторон. После расторжения договора аренды право пользования земельным участком перешло к ТОО «Сигма-М» на основании договора аренды земельного участка от 01.12.2000 № 04-3317 (л.д.137-141).

Имущество АЗС передано от ТОО «Агрокомцентр» к ТОО «Сигма-М» по акту приема-передачи от 06.07.1998. По акту передано: 2 контейнера для хранения ГСМ, 2 раздаточных колонки, помещение для оператора, вспомогательное оборудование - мерники 10 л, 50 л, метршток, пульт управления, прибор проверки подлинности купюр, огнетушитель, металлический навес.

12.07.2000 заключен договор купли-продажи движимого имущества - АЗС - между ООО «Сигма-М» и ООО «Леко». По акту приема-передачи передано: 2 контейнера объемом по 9 куб. м, помещение оператора, две раздаточные колонки, металлический навес, санузел, на территории КАЗС установлен забор из сетки - рабицы, паспорт на КАЗС ТОО «Вега» г. Серпухов, 1994 года. В 2000 такой объект как диспетчерская в составе АЗС не существовало. Договор аренды земельного участка от 01.12.2000 № 04-3317 расторгнут соглашением сторон.

Договором купли-продажи движимого имущества от 10.12.2002 между ООО «Леко» и ООО «ПКФ Солвин» право собственности на автозаправочную станцию перешло к ООО ПКФ «Солвин». АЗС передана по акту приема-передачи, согласно которому передано: автозаправочная станция контейнерного типа, состоящая из 2 контейнеров объемом по 9 куб. м, помещение для оператора, две раздаточных колонки, металлический навес, сан. узел, металлический забор из сетки-рабицы (л.д. 146-148).

Между Администрацией города и ООО ПКФ «Солвин» заключен договор аренды земельного участка от 25.03.2003 № 04-3977 (л.д. 155). Указанный договор расторгнут соглашением сторон 12.04.2005 (л.д. 156).

Впоследствии контейнерная автозаправочная станция, расположенная по ул. Лежневская, <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от 01.06.2007 приобретена у ООО ПКФ «Солвин» ИП С.Н.А.

Постановлением главы администрации города Иванова от 28.09.2007 № 3179 (в редакции постановления от 13.02.2008 № 302) ИП С.Н.А. земельный участок предоставлен в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации для размещения автозаправочной станции контейнерного типа, не являющейся объектом недвижимости, без устройства фундамента с 01.06.2007 (л.д. 161).

19.02.2008 между Администрацией и С.Н.А. заключен договор аренды земельного участка № 04-5326. Согласно договору по акту приема-передачи был передан в аренду земельный участок площадью 2378 кв.м с кадастровым номером 37:24:04 0930:0039, для размещения автозаправочной станции контейнерного типа, не являющейся объектом недвижимости (162-163).

Распоряжением Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 20.06.2008 г. № 1956-ра, вынесенного на основании Постановления Главы г. Иваново от 04.05.2008 г. № 1226,договор аренды земельного участка от 19.02.2008 № 04-5326 № был прекращен в связи с отказом арендодателя от договора аренды земельного участка (л.д. 14,15).

29.07.2009 г. Гагаев П.В. обратился в Департамент управления имуществом Ивановской области о предоставлении в аренду земельного участка по ул. Лежневской, <данные изъяты>., предоставив копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на нежилое одноэтажное строение: здание диспетчерской (Лит. Б.) площадью 7,8 кв.м.

Департамент известил заявителя о невозможности предоставления земельного участка, поскольку договор аренды с арендодателем расторгнут и постановлением главы администрации г. Иваново № 483 от 11.09.2009 г. предписано в принудительном порядке освободить земельный участок, по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская д. <данные изъяты>, занятый самовольно установленной автозаправочной станцией контейнерного типа (л.д. 6).

По данным кадастрового плана земельного участка от 05.10.2007, кадастрового паспорта от 17.07.2009 № 24/09-21257 разрешенное использование земельного участка под спорным объектом - размещение автозаправочной станции контейнерного типа. Сведения о зарегистрированных правах правообладателя в указанных документах отсутствуют (л.д. 165, л. 11 дела №2-1265/10).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что автозаправочная станция контейнерного типа, расположенная по ул. Лежневская, <данные изъяты>, возведена без разрешения на выполнение соответствующих строительно-монтажных работ, при отсутствии необходимой проектной документации, на земельном участке, не отведенном для этих целей.

В материалах дела имеется постановление главы города Иваново № 3533 от 30.12.2003 г. о разрешении ООО «производственно-коммерческая фирма «Солвин» на проектирование реконструкции автозаправочной станции по ул. Лежневской (л.д. 171).

Однако, ответчиком не представлено ни проектной документации на реконструкцию АЗС, ни акта приемки реконструированного объекта.

В соответствии с письмом Ивановского областного предприятия по государственному учету недвижимости «Госучет» от 16.10.2000, на основании данных технической инвентаризации объекта, находящегося по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>, по состоянию на 16.10.2000 контейнерная автозаправочная станция не являлась объектом недвижимости, и право собственности на указанный объект не подлежало государственной регистрации в Учреждении юстиции Ивановской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 34).

Кроме того, имеется письмо ГУП «Госучет» от 08.12.1998 о том, что ГП «Госучет» не рассматривает КАЗС-2 как объект недвижимости, соответственно, не считает обязательным производить государственный учет данного объекта в установленным порядке (л.д. 164)..

Отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство являются признаками самовольной постройки.

Как следует из технической документации, с момента приобретения Гагаевым П.В. КАЗС, лит.Б претерпевал многочисленные изменения, что подтверждается и приведенными выше показаниями свидетеля К.Р.Р., который показал, что силами его рабочих металлический контейнер, который он же и монтировал в 1996 году, в 2003-2004 годах был перемещен с помощью автокрана в другое место, где он и находится в настоящее время.

Данные обстоятельства также подтверждают тот факт, что спорный объект, трансформировавшийся в период с 15.03.1999 г. по 04.09.2003 г. из контейнера № 2 площадью 18,5 кв.м. в основное строение-лит.Б, площадью 17,0 кв.м. не являлся недвижимым имуществом, поскольку он был перемещен за пределы границ отведенного земельного участка, видоизменен (площадь уменьшена до 7,8 кв.м.) и возведен, как объект капитального строительства (прочно связан с землей) без соответствующей разрешительной документации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с приведенным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и, соответственно, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со статьями 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство может осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза.

Проектная документация представляет собой материалы, содержащиеся в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющие архитектурные, функционально- технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (часть 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51).

Таким образом, разрешение на строительство представляет собой определенный документ компетентных органов власти, который подтверждает соответствие проектной документации общим и специальным требованиям, а также соответствие планируемого к созданию объекта правовому режиму земельного участка, предоставляя застройщику право приступить к строительству (реконструкции). Наличие у застройщика разрешения на строительство должно являться подтверждением соблюдения застройщиком соответствующих норм земельного и экологического права, а также градостроительных, строительных норм и правил, поскольку выдаче разрешения предшествуют разработка и согласование проектной документации с надзорными органами государственной и муниципальной власти.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1, Пленума ВАС РФ № 22 от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Кроме того, самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поэтому государственная регистрация прав в отношении таких построек не может приниматься во внимание (постановление президиума ФАС от 27.02.2006 № 13460/05).

Относительно заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд, суд считает его необоснованным и соглашается с доводами представителя истца о том, что в данном случае, началом его исчисления следует считать момент, когда Комитет по управлению имуществу а так же Администрация города, узнали о зарегистрированном праве Гагаева П.В. на спорный объект капитального строительства. То есть, после 12.10.2009 года (дата регистрации права собственности). До указанной даты истец на основании имеющихся документов рассматривал АЗС, как объект движимого, временного характера - АЗС контейнерного типа, не имеющий в своем составе капитальных строений.

Следовательно, срок исковой давности о заявлении исковых требований о признании здания диспетчерской самовольной постройкой и оспаривании зарегистрированного права собственности подлежит исчислению с 12.10.2009, а не с момента совершения сделки купли-продажи от 22.12.1997 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности Гагаева П.В. на объект капитального строительства: здание диспетчерской, общей площадью 7,8 кв.м. инв. № 24:401:002:000307920:0200, литер Б, расположенного по адресу: город Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>

Обязать Гагаева П.В. осуществить снос (полную разборку) объекта капитального строительства: здания диспетчерской, общей площадью 7,8 кв.м. инв. № 24:401:002:000307920:0200, литер Б, расположенного по адресу: город Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>

Исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правах на объект капитального строительства: здание диспетчерской, общей площадью 7,8 кв.м. инв. № 24:401:002:000307920:0200, литер Б, расположенного по адресу: город Иваново, ул. Лежневская, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение десяти дней.

Судья :