Именем Российской Федерации 29 декабря 2010 года г. Иваново Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф. при секретаре Камановой Т.Н. с участием представителя ответчика Шлыковой Н.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Романовой А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мотивируя требования тем, что она обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 23.11.2010 года ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, ее специальный стаж составил 15 лет 6 месяцев 23 дня, при требуемом стаже 30 лет. В исчисление специального стажа не были включены периоды работы: с 01.08.1980 г. по 10.09.1983 г., с 26.03.1984 г. по 05.07.1990 г., с 09.08.1991 г. по 27.05.1996 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории (с 09.08.1981 г. – фельдшера – лаборанта клинической лаборатории клинико – диагностической лаборатории) в объединении 2 –ой городской клинической больницы г. Иваново, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 02.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 17.03.2004 г. по 17.04.2004 г., с 06.04.209 г. по 04.05.2009 г. С решением ответчика она не согласен, считает его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что наличие в наименовании лечебного учреждения слова «объединение» не может препятствовать осуществлению ее права на пенсионное обеспечение. Учреждение являлось лечебным и выполняло все возложенные функции и задачи. Курсы повышения квалификации является обязанностью медработника, за эти периоды сохраняется заработная плата, с которой производятся отчисления в ПФ РФ. В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва на иск, из которого следует, что согласно подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет независимо от их возраста. Согласно п. 3 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке в структурных подразделениях организаций, перечисленных в перечне. Объединения больниц данным Списком не предусмотрены. Объединения больниц не указаны в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395. Лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, поименованных в списке, засчитывалась в специальный стаж до 01.11.1999 г. только при подтверждении правового статуса учреждения. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ № 516. Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Из пояснений представителя ответчика, материалов дела, судом установлено следующее. 01.09.2010 истица обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 23.11.2010 года ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, специальный стаж истицы составил 15 лет 6 месяцев 23 дня при требуемом стаже 30 лет. В исчисление стажа не были включены спорные периоды работы, по основаниям, изложенным в возражениях ответчика на иск. Суд считает возможным включить спорные периоды в специальный стаж истицы. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, при необходимости утверждаются Правительством РФ. В силу Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со Списком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применительно к ситуации включается работа в больницах всех наименований. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом. По указанным выше основаниям спорный периоды работы в объединении 4 – й и 2 – й городских клинических больниц г. Иваново, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку использование в наименовании учреждения здравоохранения слова «объединение» не может, по мнению суда, служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истицу в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Кроме того, п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, предусмотрены структурные подразделения территориальных медицинских объединений. Далее, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы. Поскольку с учетом зачтенных судом периодов у истицы на дату ее первоначального обращения к ответчику имеется необходимый специальный стаж, то суд обязывает ответчика назначить ей пенсию с указанного момента. Удовлетворяя иск, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Романовой А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 01.08.1980 г. по 10.09.1983 г., с 26.03.1984 г. по 05.07.1990 г., с 09.08.1991 г. по 27.05.1996 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории (с 09.08.1981 г. – фельдшера – лаборанта клинической лаборатории клинико – диагностической лаборатории) в объединении 2 –ой городской клинической больницы г. Иваново, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 02.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 17.03.2004 г. по 17.04.2004 г., с 06.04.209 г. по 04.05.2009 г., назначив пенсию с момента первоначального обращения. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Романовой А.А. судебные расходы в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Председательствующий: