Именем Российской Федерации

29 декабря 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

при секретаре Камановой Т.Н.

с участием

представителя ответчика Шлыковой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Богинич Н.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы: с 06.10.1986 г. по 13.08.1988 г. в должности врача – педиатра в ивановской интернациональной школе – интернате имени Е.Д. Стасовой, периоды обучения на курсах повышения квалификации: 02.03.1990 г. по 19.06.1990 г., с 20.03.1995 г. по 06.06.1995 г., с 09.03.2000 г. по 11.05.2000 г., с 10.01.2006 г. по 07.03.2006 г., назначении пенсии с момента первоначального обращения.

Иск мотивирован тем, что решением комиссии № 139 от 19.11.2010 года (протокол № 872 от 19.11.2010 г.) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.

По мнению комиссии, специальный стаж истицы составляет 27 лет 03 месяца 21 день.

В исчисление специального трудового стажа не включен указанный период работы, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 школа-интернат не предусмотрена.

Согласно п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 обучение на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж.

Истица считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. В период работы с 06.10.1986г. по 13.08.1988г. в должности врача-педиатра в Ивановской интернациональной школе-интернате Е.Д. Стасовой действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В разделе II «врачи и другие медицинские работники» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного вышеназванным постановлением, поименованы врачи – все независимо от наименования должности в учебных заведениях, перечисленных в разделе I настоящего Перечня, к числу которых относится школы-интернаты всех наименований.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика иск не признала по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск, в соответствии с которым спорные периоды не были включены в специальный стаж, т.к. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в специальный стаж засчитываются периоды работы, в должностях в учреждениях, указанных в списке. Наименование учреждения «школа-интернат» не предусмотрена.

Обучение на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п. П. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2010 г. истица обратилась в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением комиссии № 139 от 19.11.2010 года (протокол № 872 от 19.11.2010 г.) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.

По мнению комиссии, специальный стаж истицы составляет 27 лет 03 месяца 21 день.

В исчисление специального трудового стажа не были включены спорные периоды по основаниям, изложенным в возражениях ответчика на иск.

Суд считает решение ответчика в оспариваемой части неправомерным.

В период с 06.10.1986г. по 13.08.1988г. истица работала в должности врача-педиатра в Ивановской интернациональной школе – интернате имени Е.Д. Стасовой.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 год № 320-О пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой и иной деятельностью, заслужены предшествующим трудом. При этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, предусмотренные действующим в тот период законодательством и изменение условий установления пенсий в связи с особыми условиями труда является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

Работа истицы в спорный период осуществлялась в период действия Постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. №1397. В разделе II «врачи и другие медицинские работники» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного вышеназванным постановлением, поименованы врачи – все независимо от наименования должности в учебных заведениях, перечисленных в разделе I настоящего Перечня, к числу которых относится школы-интернаты всех наименований.

Следовательно, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, у суда имеются правовые основания для включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж истицы.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов у истицы на дату обращения в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии имеется необходимый специальный стаж, поэтому суд обязывает ответчика назначить ей пенсию с указанного момента.

Удовлетворяя иск, суд взыскивает с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины – 200 руб.. (ст.98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Богинич Н.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 06.10.1986 г. по 13.08.1988 г. в должности врача – педиатра в ивановской интернациональной школе – интернате имени Е.Д. Стасовой, периоды обучения на курсах повышения квалификации: 02.03.1990 г. по 19.06.1990 г., с 20.03.1995 г. по 06.06.1995 г., с 09.03.2000 г. по 11.05.2000 г., с 10.01.2006 г. по 07.03.2006 г., назначив пенсию с момента первоначального обращения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Богинич Н.К. судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.