Дело № 2-2686/10

Решение

Именем Российской Федерации

Город Иваново

21 декабря 2010 года

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Бабашова А.В.,

при секретаре Нестерове с участием заявителя, представителя ИФНС России по г. Иваново Гурьянова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Колесниковой Н.А. об оспаривании налогового уведомления и компенсации морального вреда

Установил:

Колесникова Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании налогового уведомления № 239940 от 21.01.2009 года на уплату физическим лицом земельного налога за 2008 год на сумму 262,24 рубля. Просила суд обязать налоговую службу возвратить ей уплаченный налог за землю в указанной сумме и компенсировать причиненный моральный вред в сумме 5000 рублей. Свои требования мотивировала тем, что при расчете земельного налога, налоговая служба неправильно произвела его исчисление. В многоквартирном доме № <данные изъяты> по ул. Победы г. Иваново, где в квартире № <данные изъяты> проживает заявитель, часть жилых помещений не приватизирована и кроме того, в нем имеются нежилые помещения. То есть в указанном доме, часть жильцов являются собственниками квартир, а часть нанимателями, то есть имущество подразделяется на частную и муниципальную собственность. Как следует из реестра собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Иваново, ул. Победы <данные изъяты> общая площадь всех помещений составляет 3070,90 кв.м., том числе частной собственности 2051,30 кв.м., муниципальной собственности 1019,60 кв.м. Доля заявительницы в праве общей долевой собственности от площади помещений принадлежащим собственникам, составляет 160/10000 долей. Вместе с тем при расчете земельного налога, подлежащего к оплате, налоговая служба учитывает долю в праве, принадлежащую заявителю применительно к общей площади земельного участка, который на 2008 год составлял 6749 кв.м. и взимает налог исходя из суммы кадастровой стоимости всего земельного участка, которая на спорный период составляла 16390216 рублей..

Кроме того, кадастровая стоимость земельного участка за 2008 год не соответствует его размерам. По результатам межевания 2009 года, площадь данного земельного участка составляет 3 221 кв.м., а его кадастровая стоимость 8308013 рублей, то есть в два раза меньше, той которая указывалась, как налоговая база в налоговом уведомлении (16390216 рублей). Данное обстоятельство по мнению заявителя так же указывает на то, что земельный налог ею был уплачен в большем объеме, чем требовалось по закону. По мнению заявителя земельный налог для собственников жилых помещений должен рассчитываться из кадастровой стоимости части земельного участка, составляющей 2051,30 кв.м. (то есть равной площади принадлежащих им на праве собственности жилых помещений), иначе получается, что собственники жилых помещений оплачивают земельный налог и за муниципальную собственность. Заявитель так же считает налоговое уведомление несоответствующим налоговому законодательству, поскольку в нем был указан срок оплаты земельного налога не в два этапа, как того требует законодатель, а единовременный- до 30.03.2009 года.

В судебном заседании заявитель уточнила свое заявление и просила суд: признать недействительным налоговое уведомление № 239940 от 21.01.2009 года на уплату физическим лицом земельного налога за 2008 год на сумму 262,24 рубля, в связи с чем обязать налоговую службу возвратить ей излишне уплаченную сумму и компенсировать причиненный моральный вред, который она оценивает в 5000 рублей.

В судебном заседании Колесникова Н.А. свои требования, изложенные в уточненном заявлении поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель УФНС по Ивановской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного слушания.

Представитель ИФНС по г. Иваново на заявление возражал по мотивам, изложенным в письменных возражениях. В частности, пояснил суду, что земельный налог по состоянию на 2008 год, указанный в оспариваемом налоговом уведомлении, рассчитан правильно, исходя из доли заявителя в праве общей долевой собственности на принадлежащее ей жилое помещение-кв.<данные изъяты> по ул. Победы г. Иваново, от площади дома - 3070,9 кв.м., и которая составляет 0,016 долей. Согласно сведениям Управления Роснедвижимости по Ивановской области кадастровый учет земельного участка площадью 6749 кв.м. с кадастровым номером 37:24:30339:15 по ул. Победы <данные изъяты>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, произведен 26.02.1999 г. с внесением изменений 04.09.2008 г. и 06.08.2009 г. Кадастровая стоимость указанного участка по состоянию на 01.01.2008 г. и на 01.01.2009 г. составляла 16390216 рублей. В настоящее время кадастровая стоимость данного земельного участка уменьшилась до 8308013 рублей, поскольку согласно результатам межевания площадь земельного участка составляет 3321 кв.м. В настоящее время земельный налог исчисляется согласно новым сведениям поступившим из Управления Роснедвижимости.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 137 НК РФ, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Судом установлено, что согласно кадастровой выписке от 28.05.2009 года № 24/09-15055 земельный участок с кадастровым номером 37: 24:030339:15 площадью 6749 кв.м., с назначением –«жилой дом» по адресу: г. Иваново, ул. Победы, д. <данные изъяты>, с указанным видом права «бессрочное пользование» имеет кадастровую стоимость 16390216,46 рублей (л.д.7).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 30.03.2010 г. № 24/10-9995 земельный участок с кадастровым номером 37: 24:030339:15 площадью 3321 кв.м., с разрешенным использованием назначением –«для многоквартирного жилого дома» по адресу: г. Иваново, ул. Победы, д. <данные изъяты> имеет кадастровую стоимость 8308012,86 рублей (л.д.8).

В соответствии с ч.2 п.2 ст. 6 ЗК РФ, указанный земельный участок является неделимым.

Согласно данных представленных ИФНС по г. Иваново, сведения об изменении площади и кадастровой стоимости земельного участка по адресу : г. Иваново, ул. Победы дом <данные изъяты> поступили в налоговую службу 26 марта 2010 года (л.д. 52).

В соответствии с Реестром собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Иваново, ул. Победы дом <данные изъяты>, по состоянию на 30.10.2007 года общая площадь всех помещений составляет 3070,90 кв.м. или 100 голосов, в том числе: частной собственности 2051,30 кв.м. или 66,80 голосов, муниципальной собственности 1019,60 кв.м. или 33,20 голосов. Идеальная доля Колесниковой Н.А., которой на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № <данные изъяты> площадью 49,2 кв.м. в указанном многоквартирном доме, составляет 0,0160 долей (л.д. 10).

Как следует из квитанции Ивановского ОСБ №8639 Гот 04.04.2009 года, Колесниковой Н.А. был уплачен земельный налог в сумме 262,24 рубля (л.д. 12).

Суд считает, что земельный налог Колесниковой Н.А. был рассчитан и начислен ИФНС по г. Иваново правомерно, в связи с чем ее требование о признании налогового уведомления № 239940 от 27.01.2009 г. на уплату земельного налога за 2008 год и возврата ей излишне уплаченной суммы, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Ст. 36 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (статья 390 НК РФ).

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственником данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (п 1 ст. 392 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Начиная с момента формирования земельного участка, на котором расположен жилой дом, и проведения его кадастрового учета, а также присвоения кадастрового номера указанному земельному участку, собственники помещений, в том числе квартир, признаются плательщиками земельного налога в отношении соответствующей доли земельного участка. Основанием для уплаты налога является свидетельство о праве собственности на жилые, нежилые помещения.

В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками -физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, исчисляется налоговыми органами. На основании п.1 ст.391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, в соответствии с п.п.12,13 ст.396 НК РФ ежегодно налоговым органам представляют органы Роснедвижимости.

Ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы установлены Решением Ивановской городской Думы от 11.10.2005 года № 600. Согласно п.п.1 пункта 3 указанного Решения исчисление земельного налога за земли, занятые многоквартирными домами, осуществляется по ставке 0,1 % от кадастровой стоимости участка.

Из материалов дела следует, что на момент вынесения оспариваемого налогового уведомления и суммы оплаты земельного налога, указанного в нем, кадастровая стоимость земельного участка по адресу: г. Иваново, ул. Победы д. <данные изъяты> составляла 16390216 рублей.

Сведения об изменении кадастровой стоимости поступили в ИФНС из Управления Роснедвижимости 26 марта 2010 года.

Таким образом, оснований для возврата заявителю излишне уплаченной суммы по мотивам несоответствия кадастровой стоимости земельного участка за спорный период не имеется.

Суд также считает необоснованным довод заявителя о том, что взимание платы за землю произведено налоговым органом неверно, поскольку рассчитан исходя не из принадлежащей собственникам квартир площади занимаемых ими жилых помещений ( 2 051,30 кв.м.), а из общей площади земельного участка ( 6749, 00 кв.м.).

Как уже указывалось выше, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В своем письме от 16 ноября 2006 года № 03-06-02-02/138 Министерство Финансов РФ дает дополнительные разъяснения о налогообложении земельных участков, занятых многоквартирными домами. В частности указывает на то, что в случае, если в многоквартирном доме имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности (неприватизированные квартиры и иные помещения), то в отношении доли земельного участка, приходящейся на эти помещения, находящиеся в муниципальной казне, отсутствует налогоплательщик.

Исходя из смысла данного разъяснения следует, что собственники помещений в многоквартирном доме не производят оплату за землю за долю, относящуюся к муниципальной собственности. То есть, в данном случае, если идеальная доля Колесниковой Н.А. в праве общей долевой собственности составляет 160/10000, то она и должна платить только за эту долю, а не более того.

В соответствии с Решением Ивановской городской Думы от 11 октября 2005 г. № 600 «О земельном налоге» налогоплательщики-физические лица, уплачивают налог в два срока: в течение налогового периода авансовый платеж по налогу до 15 сентября года, являющегося налоговым периодом (половина исчисленной суммы налога), по истечении налогового периода до 30 марта, следующего за истекшим налоговым периодом, оставшуюся сумму налога, определенную как разницу между исчисленной суммой налога и суммой авансового платежа.

В оспариваемом налоговом уведомлении налоговым органом указан единовременный срок уплаты земельного налога - 30.03.2010 года.

Вместе с тем, несмотря на то, что в данном случае имеет место нарушение вышеуказанного требования, суд не может признать оспариваемое налоговое уведомление недействительным только по данному критерию, поскольку в остальном, оно отвечает требованиям налогового законодательства.

Заявленное требование Колесниковой Н.А. о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование подлежит разрешению в порядке искового производства ( ст. 1069 ГК РФ), а не в порядке Главы 25 ГПК РФ, предусматривающей производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Порядок оформления и подачи исковых заявлений определен ст. ст. 131,132 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Колесниковой Н.А. в удовлетворении заявления об оспаривании налогового уведомления на уплату земельного налога № 239940 за 2008 год и требования о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение десяти дней.

Судья