Именем Российской Федерации

22 декабря 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

при секретаре Камановой Т.Н.

с участием истца Багановой Л.Г.

представителя ответчика Фомичевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Багановой Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов курсов повышения квалификации:

с 22.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 23.10.2000 г. по 27.10.2000 г., с 11.11.2001 г. по 01.12.2001 г., с 16.03.2004 г. по 19.03.2004 г., с 08.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с 20.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 18.05.2004 г. по 19.05.2004 г., с 09.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 16.04.2007 г. по 18.04.2007 г., с 26.04.2007 г. по 03.05.2007 г.,

периода прочих отвлечений (школьный обмен с ФРГ):

с 05.04.2002 г. по 19.04.2002 г.,

методического семинара:

с 17.12.2002 г. по 19.12.2002 г.,

командировок:

с 16.04.2006 г. по 22.04.2006 г., с 19.01.2010 г. по 20.01.2010 г.,

дополнительного оплачиваемого отпуска:

с 18.06.2001 г. по 20.06.2001 г.,

о назначении пенсии с момента первоначального обращения в УПФР.

Иск мотивирован тем, что 30.08.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 22.10.2010 года ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Спорные периоды не были включены в исчисление специального стажа.

Истица с решением ответчика не согласна по тем основаниям, что все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, т.к. это связано с ее профессиональной деятельностью, за указанные периоды сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям письменного отзыва, из которого следует, что согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

Оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пункт 5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой только периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений сторон, из материалов дела суд установил следующее.

30 августа 2010 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 22.10.2010 года ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению комиссии, педагогический стаж истицы составил 24 года 9 месяцев 14 дней при требуемом стаже 25 лет.

В исчисление специального стажа не были включены оспариваемые по причинам, изложенным в отказном решении и письменном отзыве представителя ответчика.

Суд считает решение ответчика в оспариваемой части незаконным.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в настоящее время это п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции от 30.12.2008 г. № 319 – ФЗ) граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

Поскольку командировки истицы были связаны исключительно в связи с осуществлением ею профессиональной деятельности, что подтверждено представленными истицей приказами работодателя, то данные периоды приравниваются к периоду основной трудовой деятельности и подлежат включению в специальный стаж.

Аналогичным образом решается вопрос о включении в специальный стаж и периода нахождения истицы на семинаре, а также – в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставленном ей, согласно справке директора МУ Средняя общеобразовательная школа № 14 от 01.11.2010 г. № 138, за работу в течение года без периодов временной нетрудоспособности.

Поскольку с учетом спорных периодов у истицы на дату ее обращения в УПФР с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости имеется необходимый специальный стаж, то суд обязывает ответчика назначить истице пенсию с указанного момента.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Багановой Л.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

периоды курсов повышения квалификации:

с 22.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 23.10.2000 г. по 27.10.2000 г., с 11.11.2001 г. по 01.12.2001 г., с 16.03.2004 г. по 19.03.2004 г., с 08.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с 20.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 18.05.2004 г. по 19.05.2004 г., с 09.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 16.04.2007 г. по 18.04.2007 г., с 26.04.2007 г. по 03.05.2007 г.,

период прочих отвлечений (школьный обмен с ФРГ):

с 05.04.2002 г. по 19.04.2002 г.,

методический семинар:

с 17.12.2002 г. по 19.12.2002 г.,

командировки:

с 16.04.2006 г. по 22.04.2006 г., с 19.01.2010 г. по 20.01.2010 г.,

дополнительный оплачиваемый отпуск:

с 18.06.2001 г. по 20.06.2001 г.,

назначив пенсию с момента первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.