Именем Российской Федерации

13 января 2011 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

С участием истца Беловой И.Б.

Представителя ответчика Шлыковой Н.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беловой И.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мотивируя требования тем, что при обращении в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью ей в этом было отказано из – за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, специальный стаж истицы составил 29 лет 2 месяца 16 дней при требуемом стаже 30 лет.

В исчисление стажа на соответствующих видах работ не были включены периоды курсов повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 30.04.1994 г., с 13.02.2001 г. по 3.03.2001 г., с 04.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 23.11.2009 г. по 22.12.2009 г., период работы с 01.08.2008 г. по 08.10.2009 г. в должности фельдшера в фельдшерском здравпункте ОАО «Точприбор» г. Иваново

С решением ответчика в указанной части она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Периоды повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в соответствии со ст. 187 ТК РФ, п.п.3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В период работы с 01.08.2008г. по 08.10.2009г. в должности фельдшера в фельдшерском здравпункте ОАО «Точприбор» она осуществляла медицинскую деятельность, в течение всего периода работала в одном и том же помещении, выполняла одни и те же функциональные обязанности, оказывала медицинскую помощь работникам ОАО «Точприбор».

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований по основаниям письменного отзыва на иск, из которого следует, что Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением правительства РФ от 29.10.2002года №781.

Согласно п. 3 и 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, в специальный стаж засчитывается работа в должностях и в учреждениях, указанных в списке, а также в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций, указанных в перечне.

Не подлежит включению в специальный стаж период с 01.08.2008г. по 08.10.2009г. – в должности фельдшера в фельдшерском здравпункте ОАО «Точприбор», так как справка, подтверждающая льготный характер не представлена. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем без ссылки на льготный характер работы истицы. Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подсчет страхового стажа после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.п. 4 и 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Из пояснений сторон, материалов дела, судом установлено следующее.

29.07.2010 года истица обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 08.10.2010 года ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, специальный стаж истицы составил 29 лет 2 месяца 16 дней при требуемом стаже 30 лет.

В исчисление стажа на соответствующих видах работ не были включены оспариваемые периоды работы по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд считает возможным включить из спорных периодов в специальный стаж истицы периоды обучения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Далее, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаторных, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах.

Из материалов дела установлено, что в период с 01.08.2008г. по 08.10.2009г. истица работала в должности фельдшера в фельдшерском здравпункте ОАО «Точприбор» гор.Иваново.

Право юридического лица на осуществление деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента внесения номера лицензии в реестр лицензий и последующего получения лицензии соискателем лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иным правовым актом…(ст.ст. 10, 14 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Из сообщения директора ОАО «Точприбор» Б.Ю.Н. от 13.12.2010года следует, что в УПФ сведения о стаже истицы в ОАО «Точприбор» в спорный период были даны без ссылки на льготный характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по причине отсутствия лицензии на медицинскую деятельность. О том, что этот период не войдет в льготный стаж, истица была осведомлена.

Поскольку фельдшерский здравпункт осуществлял медицинскую деятельность без лицензии, то оснований для признания факта осуществления данного вида деятельности в указанный период законным, в целях пенсионного законодательства, оснований не имеется.

Довод истицы о том, что нет ее вины в отсутствии у работодателя лицензирования данного вида деятельности, не может служить основанием для удовлетворения иска в указанной части, поскольку незнание закона не освобождает лицо от негативных последствий незнаемого закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Беловой И.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды курсов повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 30.04.1994 г., с 13.02.2001 г. по 13.03.2001 г., с 04.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 23.11.2009 г. по 22.12.2009 г.

В части включения в специальный стаж периода работы с 01.08.2008 г. по 08.10.2009 г. в должности фельдшера в фельдшерском здравпункте ОАО «Точприбор» г. Иваново, в части назначения пенсии иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись