Именем Российской Федерации

26 января 2011 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

С участием истца Забалухина Б.В.

Представителя ответчика Шлыковой Н.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Забалухина Б.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете пенсии, мотивируя тем, что ему неверно установлен размер пенсии по его заявлению, поданному в УПФР в марте 2010 года. Он считает, что страховая часть пенсии установлена без повышенного размера, тогда как должно быть применено повышенное отношение заработков в связи с тем, что им выработан стаж продолжительностью 15 лет в районах Крайнего Севера. При этом, по его мнению, на применение повышенного отношения заработков не должно влиять то обстоятельство, что стаж продолжительностью 15 лет в районах Крайнего Севера им выработан только после 01.01.2002 года.

В судебном заседании истец поддержал исковое требование о перерасчете пенсии с учетом повышенного отношения заработков.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, из которого следует, что в связи с тем, что по состоянию на 01.01.2002 г. стаж работы истца в районах Крайнего севера составил 14 лет 8 месяцев 15 дней, оснований для перерасчета пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Из пояснений сторон, из материалов дела, судом установлено следующее.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной с 04.02.1997 г. за работу на Крайнем Севера при неполном стаже, что подтверждено решением комиссии по назначению пенсий при исполкоме Ханты - Мансийского городского совета народных депутатов от 15.10.1996 г. № 16.

При назначении пенсии его стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 8 месяцев 11 дней, а в переводе на стаж в районах Крайнего Севера – 13 лет 7 месяцев 18 дней.

При переезде истца в 1998 году в г. Иваново ему выплата пенсии была продолжена, но уже с учетом доработанного стажа в районах Крайнего Севера, продолжительность которого на этот момент составила 14 лет 8 месяцев 15 дней.

24.03.2010 г. истец подал в УПФР заявление об увеличении стажа работы в районах Крайнего Севера для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере с учетом стажа работы с 27.10.2009 г. по 20.03.2010 г. в ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция» (п. Горноправдинск Ханты – мансийского автономного округа – Югра Тюменской области, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

29 марта 2010 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР приняла следующее решение: «в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера на день обращения за перерасчетом пенсии 24.03.2010 года, оснований для установления Забалухину Б.В. фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 4085,11 руб., в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется.

Не имеется оснований и для установления заявителю по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повышенного отношения заработных плат в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера на 01.01.2002 г., а также факта его проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на указанную дату. При поступлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы Забалухина Б.В. с 01.01.2010 г. по 23.03.2010 г. в ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция», подтверждающих факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, установить заявителю фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере по заявлению от 24.03.2010 г. со сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», то есть с 01.04.2010 г.».

То есть, поскольку в соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подсчет страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а эти сведения на дату обращения Забалухина Б.В. 24.03.2010 г. с заявлением о перерасчете пенсии в УПФР не поступили, ответчик и не имел возможности осуществить соответствующий перерасчет с 01.04.2010 года своевременно, о чем в решении комиссии ответчика и разъяснено.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО – ЮГРЫ сведения о страховом стаже на обязательное пенсионное страхование Забалухина Б.В. за период его работы с 01.01.2010 г. по 20.03.2010 г. были представлены 19.11.2010 г. При этом в сведениях содержалось указание на признак работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера.

По поступлении указанных сведений ответчик сделал истцу перерасчет с учетом данного стажа, при этом соответствующий расчет был сделан с 01.04.2010 г., после чего последовала выплата всей задолженности, что в судебном заседании подтвердил истец.

Суд исследовал правильность расчета пенсии истца с 01.04.2010 года и было установлено следующее.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного Законом (для мужчин – 60 лет), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, каждый календарный год работы в этих местностях считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с введением в действие данного Федерального закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При конвертации пенсионных прав некоторым категориям лиц, имеющих стаж работы в районах Крайнего севера или в приравненных к ним местностях, предоставлено право на более высокое отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (от 1,4 до 1,9) в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате;

лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с абзацем первым подпункта 6 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года № 3, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 г. № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., применяется (независимо от вида пенсии):

для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ была изложена в новой редакции. Норма, содержавшаяся в пункте 2 статьи 30, в новой редакции Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ содержится в пункте 3 названной статьи).

Верховным судом РФ проверялась законность абзаца 2 пункта 1 разъяснения № 3 и решением от 30 мая 2006 года № ГКПИ06-520 заявление Д. о признании недействующим абзаца 2 пункта 1 разъяснения N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. N 22, было оставлено без удовлетворения.

Поскольку истец по состоянию на 01.01.2002 года не проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и у него по состоянию на 01.01.2002 года отсутствует стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, то оснований для установления повышенного отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ не имеется.

Далее, поскольку в судебном заседании истец в обоснование иска о перерасчете пенсии ссылался на ФЗ № 312 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», то суд исследовал вопрос о правильном начислении ему пенсии с учетом данного федерального закона и было установлено следующее.

С 01.01.2008 г. был введен в действие ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 312 – ФЗ.

Согласно ст. 1 данного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, с 01.01.2008 г. предоставлено право на установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности.

Поскольку по состоянию на 01.01.2008 г. стаж работы истца в районах Крайнего севера составил 14 лет 8 месяцев 15 дней, то он по состоянию на эту дату не приобрел право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии (повышенный размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2008 г. составлял 2340 руб.).

Размер пенсии истца на 01.01.2008 г. с учетом всех произведенных индексаций и изменений в пенсионном законодательстве составил 3605,94 руб., в том числе базовая часть пенсии – 1560 руб., страховая часть пенсии – 2045,94 руб.

Поскольку стаж работы в районах Крайнего севера необходимой продолжительностью был подтвержден истцом ( этот стаж составил 15 лет 4 месяца) только при подаче заявления от 24.03.2010 года, то ответчиком правомерно был сделан соответствующий перерасчет его пенсии с 01.04.2010 года.

При этом у истца возникло право для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере. С 01.04.2010 г. размер пенсии истца с учетом коэффициента дополнительного увеличения в 1,063 раза, составил 9275,48 руб., в том числе, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости – 4085,11 руб. (то есть в повышенном размере).

Установленные обстоятельства перерасчета пенсии подтверждены материалами пенсионного дела истца, копии которых приобщены к делу.

Таким образом, проверка расчета пенсии истца подтвердила законность соответствующих действий ответчика, поэтому оснований для другого перерасчета не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Забалухина Б.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.