2-312/2011 Защита пенсионного права



Дело № 2- 312\11Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2011 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

при секретаре Камановой Т.Н.

с участием

представителя ответчика Шлыковой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кудрявцевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мотивируя требования тем, что она обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 29.12.2010 года (протокол № 993 от 29.12.2010г.) ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 24 года 03 месяца 01 день, при требуемом стаже 30 лет.

В исчисление специального стажа не был включен период работы с 23.06.1995 г. по 01.02.2001 г. в должности медицинской сестры процедурной взрослого поликлинического отделения в областном противотуберкулезном диспансере объединения «Фтизиатрия» г. Иваново.

С решением ответчика истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что наличие в наименовании лечебного учреждения слова «объединение» не может препятствовать осуществлению ее права на пенсионное обеспечение. Учреждение являлось лечебным и выполняло все возложенные функции и задачи.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва на иск, из которого следует, что согласно подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет независимо от их возраста.

Согласно п. 3 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке в структурных подразделениях организаций, перечисленных в перечне.

Объединения больниц данным Списком не предусмотрены.

Объединения больниц не указаны в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395.

Лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, поименованных в списке, засчитывалась в специальный стаж до 01.11.1999 г. только при подтверждении правового статуса учреждения.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений представителя ответчика, материалов дела, судом установлено следующее.

Истица обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 29.12.2010 года № 479 (протокол № 993 от 29.12.2010 г.) ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, специальный стаж истца составил 24 года 03 месяца 01 день при требуемом стаже 30 лет.

В исчисление стажа не был включен спорный период работы, по основаниям, изложенным в возражениях ответчика на иск.

Суд считает возможным включить спорный период в специальный стаж истицы.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со Списком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применительно к ситуации включается работа в больницах всех наименований.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

По указанным выше основаниям спорный периоды работы в объединении 4 – й и 2 – й городских клинических больниц г. Иваново, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку использование в наименовании учреждения здравоохранения слова «объединение» не может, по мнению суда, служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истицу в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Кроме того, п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, предусмотрены структурные подразделения территориальных медицинских объединений.

Поскольку с учетом зачтенного судом периода у истицы на дату ее первоначального обращения к ответчику не имеется необходимого специального стажа, однако, согласно представленной справке ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер им. М.Б. Стоюнина» истица продолжает осуществлять лечебную деятельность и специальный стаж необходимой продолжительностью и на дату вынесения судебного решения выработан, то суд обязывает ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Кудрявцевой Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы:

- с 23.06.1995 г. по 01.02.2001 г. в должности медицинской сестры процедурной взрослого поликлинического отделения в областном противотуберкулезном диспансере объединения «Фтизиатрия» г. Иваново,

назначив пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: