Дело № 2-2938/ 10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Кафиатулиной А.В.,

с участием представителя истца Маняхина А.С.,

ответчика Дубова Д.М.,

30 декабря 2010 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Дубову Д.М. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

установил:

Военный прокурор Рязанского гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с иском интересах Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Дубову Д.М. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования 198337 руб.

Иск обоснован тем, что Приказом начальника РВВДКУ № 725 от 01.08.2008 г. гражданин Дубов Д.М. зачислен на обучение в институт по специальности: «Применение подразделений морской пехоты».

Контракт о прохождении военной службы в РВВДКУ заключен Дубовым Д.М. 01.09.2009 г. (приказ № 772"А" от 03.09.2009 г.) с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств, в размере 103480 рублей в год.

15 января 2010 года Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) в связи с реорганизацией военных образовательных учреждений Минобороны России присоединен к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации".

Приказом начальника РВВДКУ № 164 от 26.07.2010 года Дубов Д.М. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (по нежеланию учиться).

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введён Федеральным законом от 6 июля 2006г. № 103-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в силу с 1 июля 2007г.

Согласно постановлению Правительства РФ от 25 июня 2007г. № 402 была утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Указанное постановление вступило в силу с 1 июля 2007г. и распространило своё действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В пункте 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Как следует из приказа МО РФ от 8 августа 2008г. № 434 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июня 2007г. № 402», в соответствии с названным постановлением, была утверждена Методика расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России.

Из пункта 2 приказа следует, что Статс-секретарю - заместителю Министра обороны РФ до 30 сентября 2008г. было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования

Минобороны России, и утвердить их.

Данные рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарём - заместителем МО РФ в октябре 2008г. Согласно пункту 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учёта средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе.

Из приказа МО РФ № 434-2008 г. также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении службы в соответствии с Приложением № 7 к Методикам, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Указанный расчет был утвержден Командующим ВДВ, согласно которого, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение подразделений морской пехоты», по которой обучался Дубов Д.М. составило 103480 рублей.

В соответствии с контрактом, заключенным Дубовым Д.М. с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника РВВДКУ, он добровольно дал обязательство возместить в случаях предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 103480 (сто три тысячи четыреста восемьдесят рублей) в год.

Таким образом, учитывая, что Дубов Д.М. был отчислен из училища по нежеланию учиться, что подтверждается рапортом курсанта Дубова Д.М. от 21.06.2010 г., выпиской из протокола № 30 от 29.06.2010 г. заседания ученого совета РВВДКУ, выпиской из приказа начальника РВВДКУ № 164 от 26.07.2010 года, выпиской из приказа начальника РВВДКУ № 772"А" от 03.09.2009 года, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку.

В соответствии с Индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Дубов Д.М. в период обучения в военно-учебном заведении, оформленной в соответствии с Приложением № 2 к Рекомендациям Статс-секретаря -заместителя МО РФ, срок обучения в РВВДКУ Дубова Д.М. составил 1 год и 11 месяцев.

Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной Индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Дубова Д.М. за указанный период, составил: 198337 (сто девяносто восемь тысяч триста тридцать семь ) руб.

Дубов Д.М. в добровольном порядке сумму подлежащую возмещению, в размере 198337 руб. в финансовый орган училища не внес.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских

правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

РВВДКУ входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения.

В судебном заседании представитель истца Маняхин А.С. исковые требования поддержал.

Представитель истца Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" в суд не явился, дело рассмотрено при данной явке.

Ответчик Дубов Д.М. иск признал.

В соответствии с п. ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон и третьих лиц и подлежит принятию судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 333. 36 НК РФ прокурор - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождается.

В соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 336.6 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ уплату государственной пошлины 5166, 74 руб. суд возлагает на ответчика Дубова Д.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 173 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Дубова Д.М. в пользу Российской Федерации, на лицевой счет Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" денежные средства, затраченные на его обучение в размере 198337 (сто девяносто восемь тысяч триста тридцать семь) руб.

Взыскать с Дубова Д.М. в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 5166, 74 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Судья подпись. Е.Н. Земскова