2-521/2011 Защита пенсионного права



Дело № 2- 521\11Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2011 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

при секретаре Камановой Т.Н.

с участием представителя истца – Заботлиной Л.В.,

представителя ответчика Шлыковой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лобанова В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о назначении пенсии с 07.11.2010 года, мотивируя тем, что он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку не были представлены справки, подтверждающие факт льготной работы. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы с 11.05.1985г. по 10.07.1990г. в качестве газоэлектросварщика в Ивановской механизированной колонне №47.

Он с решением ответчика не согласен, поскольку документы Ивановской механизированной колоны №47 треста «Верхневолжсксельэлектросетьстрой» (позднее – ДОАО Ивановская механизированная колонна №47») находятся на хранении в ОГУ «Государственный архив Ивановской области», согласно выданной данным архивным учреждением архивной справке №А-3735 от 03.11.2010года в приказах о приеме, увольнении и переводах, в личных карточках имеются сведения о его работе в должности газоэлектросварщика с 11 мая 1985года по 11 июля 1990года.

Разделом ХХХII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поименованы:

- электросварщики и их подручные;

- газосварщики и их подручные.

С учетом спорного периода у него на дату обращения в УПФ достаточно стажа для назначения пенсии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, пояснив, что истец не просит о взыскании судебных расходов.

Представитель ответчика иск не признала по мотивам письменного отзыва, из которого следует, что в спорные периоды не подтвержден льготный характер работы истца в установленном законом порядке.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений представителей сторон, материалов дела судом установлено следующее.

10 октября 2010 года истец, 07.11.1955г.р., обратился с заявлением в УПФР о досрочном назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

23 ноября 2010 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По мнению комиссии, специальный стаж истца составил 9 лет 7 месяцев 10 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

В исчисление специального стажа не включен оспариваемый период работы по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд считает возможным включить в специальный стаж истца спорные периоды.

Так, в силу п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 3 указанной статьи указано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются не все электросварщики и электрогазосварщики, а только электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел ХХХ111 шифр профессии 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (раздел ХХХ111 шифр профессии 23200000-19906) и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХ111 шифр профессии 23200000- 19756).

Наравне с работами, предусмотренными данным Списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г., указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» которого предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом нет такого условия, как выполнение работы по указанной профессии ручной дуговой сваркой или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Разъяснением «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81\8, по списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, как электросварщикам и их подручным.

В соответствии с п. 7 разъяснения Госкомтруда и секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5\8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа вы которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать по списку № 2 – если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2, на общих основаниях – если одна из выполняемых совмещаемых работ профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Из трудовой книжки истца, из представленной им архивной справки в подтверждение факта работы в спорные периоды, судом установлен факт осуществления истцом работы по профессии «газоэлектросварщик».

С учетом приведенного выше нормативного правового акта, действовавшего в спорные периоды (постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173), суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял работу по профессиям, предусмотренным списком № 2 1956 года.

При этом в то время при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение не требовалось выполнение такого условия, как выполнение работы электросварщиком или газосварщиком только ручной сваркой или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что стало учитываться при оценке условий выполняемой работы только после 01.01.1992 года, то есть с даты вступления в силу Списка № 2, утвержденного в 1991 году.

Таким образом, по мнению суда, достаточным основанием для включения в специальный стаж истца спорного периода является факт надлежащего подтверждения его работы по одновременно совмещаемым двум профессиям газосварщика и электросварщика.

Ссылка ответчика на письма Госкомтруда СССР от 08.02.1960 г. № 20 – 382 и от 14.04.1965 г. № 1240 – ИГ, согласно которым, как следует из отзыва ответчика, правом на льготное пенсионное обеспечение из электросварщиков пользуются те, кто занят на ручной дуговой сварке, является не состоятельной, поскольку отсутствуют доказательства принадлежности указанных писем Госкомтруда СССР к нормативным правовым актам.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы у истца на дату его первоначального обращения в УПФР имеется достаточно специального стажа, но 55- летнего возраста он достиг только 07.11.2010 года, то суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права, а именно, с 07.11.2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Лобанова В.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

период работы с 11.05.1985 г. по 10.07.1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Ивановской механизированной колонне № 47,

назначив пенсию с 07.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись