2-187/2011 Защита пенсионного права

Дело № 2-187\2011Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2011 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

С участием истца Соколова А.В.,

Представителя ответчика Фомичевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соколова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о назначении пенсии с 30.08.2010 года, мотивируя тем, что он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку не были представлены справки, подтверждающие факт льготной работы. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы - с 20.07.1971 г. по 01.11.1972 г. в качестве электрогазосварщика в специализированном управлении «Спецстрой» № 17 треста Ивспецстроймеханизация,

- с 01.12.1997 г. по 30.04.1998 г. – в качестве электрогазосварщика на 100 заводе ЖБИ,

- с 19.12.1990 г. по 30.01.1991 г. в качестве газоэлектросварщика в государственно – кооперативном производственном объединении «Заволжье» ССО Саратовводстрой»,

- с 16.12.1991 г. по 30.03.1992 г. – в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Нива ЭХК».

Он с решением ответчика не согласен, поскольку в спорный периоды он работал в указанных организациях, однако данные предприятия в настоящее время не существуют, а в архиве лишь сведения о факте его работы на ОАО «Спецстрой» и ОАО «100 завод ЖБИ».

Разделом ХХХII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поименованы:

- электросварщики и их подручные;

- газосварщики и их подручные.

С учетом спорного периода у него на дату обращения в УПФ достаточно стажа для назначения пенсии.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика иск не признала по мотивам письменного отзыва, из которого следует, что в спорные периоды не подтвержден льготный характер работы истца в установленном законом порядке.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля М.Р.Н., изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Из пояснений сторон, материалов дела судом установлено следующее.

30 августа 2010 года истец, 28.08.1953г.р., обратился с заявлением в УПФР о досрочном назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

28 октября 2010 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж составил 5 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев.

В исчисление специального стажа не включены оспариваемый период работы по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд считает возможным включить в специальный стаж истца из спорных периодов следующие:

- с 20.07.1971 г. по 01.11.1972 г. в качестве электрогазосварщика в специализированном управлении «Спецстрой» № 17 треста Ивспецстроймеханизация,

- с 01.12.1997 г. по 30.04.1998 г. – в качестве электрогазосварщика на 100 заводе ЖБИ,

- с 16.12.1991 г. по 31.12.1991 г. – в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Нива ЭХК».

Так, в силу п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 3 указанной статьи указано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются не все электросварщики и электрогазосварщики, а только электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел ХХХ111 шифр профессии 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (раздел ХХХ111 шифр профессии 23200000-19906) и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХ111 шифр профессии 23200000- 19756).

Наравне с работами, предусмотренными данным Списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г., указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» которого предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом нет такого условия, как выполнение работы по указанной профессии ручной дуговой сваркой или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Разъяснением «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81\8, по списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, как электросварщикам и их подручным.

В соответствии с п. 7 разъяснения Госкомтруда и секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5\8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа вы которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать по списку № 2 – если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2, на общих основаниях – если одна из выполняемых совмещаемых работ профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Из трудовой книжки истца, из представленных им архивных справок в подтверждение факта работы в спорные периоды, судом установлен факт осуществления истцом работы по профессии «газоэлектросварщик».

Свидетель М.Р.Н., допрошенный в судебном заседании, подтвердил факт осуществления истцом работы на 100 заводе ЖБИ в качестве электрогазосварщика ручной сварки. Пояснения свидетеля в свою очередь, подтверждаются справкой завода ЖБИ 100, на котором свидетель работал с 23.12.1996года по 28.09.2001года в качестве электросварщика ручной сварки, положенной в основу решения УПФ РФ от 29.10.2009года о досрочном назначении свидетелю трудовой пенсии именно по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, пояснения свидетеля, подтвержденные в свою очередь письменным доказательством, по мнению суда, являются допустимым доказательством по делу в данном конкретном случае.

С учетом приведенного выше нормативного правового акта, действовавшего в спорные периоды (постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173), суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял работу по профессиям, предусмотренным списком № 2 1956 года.

При этом в то время при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение не требовалось выполнение такого условия, как выполнение работы электросварщиком или газосварщиком только ручной сваркой или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что стало учитываться при оценке условий выполняемой работы только после 01.01.1992 года, то есть с даты вступления в силу Списка № 2, утвержденного в 1991 году.

Таким образом, по мнению суда, достаточным основанием для включения в специальный стаж истца спорных периодов, за исключением периода работы с 01.01.1992года по 30.03.1992года, является факт надлежащего подтверждения его работы по одновременно совмещаемым двум профессиям газосварщика и электросварщика.

Ссылка ответчика на письма Госкомтруда СССР от 08.02.1960 г. № 20 – 382 и от 14.04.1965 г. № 1240 – ИГ, согласно которым, как следует из отзыва ответчика, правом на льготное пенсионное обеспечение из электросварщиков пользуются те, кто занят на ручной дуговой сварке, является не состоятельной, поскольку отсутствуют доказательства принадлежности указанных писем Госкомтруда СССР к нормативным правовым актам.

Далее, период работы истца с 01.01.1992года по 30.03.1992года не подлежит включению в специальный стаж истца на основании следующего.

Пунктом 3 статьи 27 установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10 утвержден Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII код профессии 23200000-19756).

Справку, подтверждающую определенные условия работы в указанный период, истец не представил, трудовая книжка не содержит сведений достаточных для установления условий работы.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы у истца на дату его первоначального обращения в УПФР имеется достаточно специального стажа, то суд обязывает ответчика назначить истцу с указанного момента с 30.08.2010года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Соколова А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы:

- с 01.12.1997 г. по 30.04.1998 г. – в качестве электрогазосварщика на 100 заводе ЖБИ,

- с 16.12.1991 г. по 31.12.1991 г. – в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Нива ЭХК»,

назначив пенсию с 30.08.2010 года.

В части включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 г. по 30.03.1992 г. в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Нива»ЭХК» иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись