2-340/2011 Защита пенсионного права

Дело № 2-340\11Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2011 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

С участием представителя истца – Заботлиной Л.В.,

представителя ответчика Шлыковой Н.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Буровой В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мотивируя требования тем, что 24.06.2010 г. она обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 20.09.2010 года (протокол № 614 от 20.09.2010г.) ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, специальный стаж истицы составил 17 лет 07 месяцев 09 дней, при требуемом стаже 30 лет.

В исчисление специального стажа не были включены спорные периоды работы:

- с 20.03.1978 г. по 03.08.1979 г.,

- с 01.07.1983 г. по 01.08.1983 г. – в должности фельдшера на станции скорой помощи г. Коврова Владимирской области,

- с 26.01.1983 г. по 21.06.1983 г. – в должности медицинской сестры в фельдшерском здравпункте хлопчатобумажного комбината имени Ф.Н. Самойлова объединения 4 – й городской больницы г. Иваново,

- с 01.03.1984 г. по 01.03.1985 г. – в должности выездного фельдшера на станции скорой медицинской помощи г. Иваново,

- с 18.05.1993 г. по 28.11.2000 г. – в должности врача акушера – гинеколога в женской консультации № 8 муниципального объединения родильного дома № 1 г. Иваново, в том числе период обучения на курсах повышения квалификации с 27.01.1999 г. по 05.03.1999 г.,

- с 02.11.2002 г. по 30.12.2002 г., с 29.05.2006 г. по 28.06.2006 г., с 12.11.2007 г. по 21.12.2007 г. – обучение на курсах повышения квалификации, а в календарном исчислении были включены периоды:

- с 01.08.1985 г. по 28.07.1986 г. – в должности врача – интерна в гинекологическом отделении областной клинической больницы г. Иваново,

- с 01.04.1989 г. по 30.06.1989 г.,

- с 01.10.1989 г. по 31.01.1990 г. – в должности врача акушера – гинеколога в женской консультации № 3 родильного дома № 3 г. Иваново,

- с 01.02.1991 г. по 31.12.1992 г. – в должности врача акушера – гинеколога в женской консультации № 8 родильного дома № 3 г. Иваново, о назначение пенсии.

С решением ответчика истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

По периодам с 20.03.1978 г. по 03.08.1979 г., с 01.07.1983 г. по 01.08.1983 г.– в должности фельдшера на станции скорой помощи г. Коврова Владимирской области; с 26.01.1983 г. по 21.06.1983 г. – в должности медицинской сестры в фельдшерском здравпункте хлопчатобумажного комбината имени Ф.Н. Самойлова объединения 4-ой городской больницы г. Иваново; с 01.03.1984 г. по 01.03.1985 г. – в должности выездного фельдшера на станции скорой медицинской помощи г. Иваново.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в стаж работы по специальности, который дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в должности «фельдшеры, медицинские сестры – все независимо от наименования должности» в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях – «амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований», в том числе поименованы учреждения скорой медицинской помощи, здравпункты, фельдшерские пункты.

Период работы истицы с 18.05.1993 г. по 28.11.2000 г. - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации № 8 муниципального отделения родильного дома № 1 г. Иваново подлежит включению в специальный стаж, в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в указанную выслугу засчитываются периоды работы в должности «врачи - специалисты всех наименований» в учреждениях «женская консультация, родильный дом».

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», в стаж работы засчитывается периоды работы должности «врачи - специалисты всех наименований» в учреждениях «женская консультация, родильный дом».

На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, ей выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Период работы истицы с 01.08.1985 г. по 28.07.1986 г. в должности врача-интерна в гинекологическом отделении областной клинической больницы г. Иваново, по ее мнению, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяце.

В соответствии постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 льготное исчисление специального стажа (год работы как год и шесть месяцев) производилось врачам – хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля.

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам, утвержденным постановлением Минтруда России от 27.08.1997 г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», врач – интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста; обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; выполняет рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Периоды с 01.04.1989 г. по 30.06.1989 г., 01.10.1989 г. по 31.01.1990 г. – в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации № 3 родильного дома № 3 г. Иваново, с 01.02.1991 г. по 31.12.1992 г. – в женской консультации № 8 родильного дома № 3 г. Иваново подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев.

На основании п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях врачей и среднего медицинского персонала, указанных в перечне, содержащемся в приложении к Правилам, год работы засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Таким правом пользуются, в частности, «оперирующие врачи-специалисты всех наименований», работающие в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений – акушерское, акушерское обсервационное, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности, родовое (родильное).

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержала, указав, что не просит включать в специальный стаж административные отпуска 09.06.1984г., 25.06.1984г.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва на иск, из которого следует, что условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, а также в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций, указанных в перечне.

Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как должность выездного фельдшера, станция скорой помощи, а такжее объединения родильных домов Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. № 781. не предусмотрены.

В соответствии со списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Объединения больниц, объединения родильных домов и станции скорой помощи не относятся к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям здравоохранения в соответствии с номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. №395.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшем профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, содержащейся в приложении к положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377, должность выездного фельдшера не предусматривалась.

Объединения родильных домов не предусматривались и Списком должностей, утвержденным постановлением 11равительства РФ от 22.09.1999г. №1066.

Кроме того в спорный период имели место отпуска без сохранения заработной платы 09.06.1984г. и 25.0б.1984г., которые не подлежат включению в специальный стаж.

В исчисление специального стажа также не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Обучение на курсах повышения квалификации и отпуск без сохранения заработной платы данным перечнем не предусмотрены.

Периоды работы:

с 01.08.1985г. по 28.07.1986г. - в должности врача-интерна в гинекологическом отделении областной клинической больницы г. Иваново;

с 01.04.1989г. по 30.06.1989г., с 01.10.1989г. по 31.01.1990г. - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации №3 родильного дома № 3 г. Иваново;

с 01.02.1991г. по 31.12.1992г. - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации №8 родильного дома № 3 г. Иваново включены в специальный стаж в календарном порядке но следующим основаниям.

Согласно подпункту б пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях врачей, указанных в перечне, содержащемся в приложении к Правилам, год работы засчитывается в специальный стаж - как год и шесть месяцев.

В частности право на льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам-специалистам, работающим в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Тарифно-квалификационным характеристиками по должностям работником здравоохранения РФ, содержащимся в приложении к постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43, врач-интерн осуществляет функции врача но руководством врача-специалиста. Врачи-интерны по существу не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции.

Врачи-интерны документ о присвоении звания врача-специалиста и квалификационную категорию получают по окончании интернатуры. Кроме того, работодатель не может подтвердить участие истца в проведении операций в указанный период, так как не сохранились журналы регистрации операций.

Во втором случае также нет подтверждения участия Буровой В.А. в операциях (согласно справки от 09.07.2010г. №275 журналы проведения операций в спорные периоды не сохранились), кроме того женские консультации не указаны в перечне отделений хирургического профиля, приведенном в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с ранее действовавшим постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464«Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», льготное исчисление сроков выслуги (один год работы за один год и шесть месяцев) производилось врачам—хирургам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Женские консультации также не указаны в перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава РФ от 29.01.1999г. №28.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, соглашается с позицией истицы, изложенной в исковом заявлении.

Из пояснений представителей сторон, материалов дела, судом установлено следующее.

24.06.2010 года истица обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 20 сентября 2010 года № 167 (протокол № 614 от 20.09.2010 г.) ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В исчисление стажа не были включены спорные периоды работы, по основаниям, изложенным в возражениях ответчика на иск.

Суд считает возможным включить спорные периоды в специальный стаж истицы.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначение льготной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В том случае, если занимаемая должность или учреждение, в котором протекала трудовая деятельность, не перечислены в Списках от 29.10.2002 года № 781, следует применять Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов ГД, а также ГС Республики Соха, Думы Чукотского АО и жалобами ряда граждан» (так же следует иметь ввиду основополагающие Определения Конституционного суда РФ от 5.11.2002 года № 320-О по делу С.Ю.А., от 6.03.2003 года № 107-О по делу Т.В.А.) и п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которыми при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Факт осуществления истицей работы с 20.03.1978года по 03.08.1979года, с 01.07.1983г. по 01.08.1983гожа именно на станции скорой медицинской помощи подтвержден и справкой МУЗ «Ковровская городская станция скорой медицинской помощи» от 12.04.2010года №157.

Согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, предусмотрены структурные подразделения территориальных медицинских объединений.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы об утверждении единой номенклатуры должностей служащих от 9 сентября 1967г. №443 в группе 5 «специалисты, занятые медицинским обслуживанием, народным образованием, а также работники науки, искусства и культуры» названа должность – фельдшер. Пункт 1 Порядка применения единой номенклатуры должностей разъясняет, что наименование должности может состоять из нескольких словосочетаний, полное наименование должности служащего должно быть достаточным для исчерпывающей характеристики его роли и места в конкретных условиях того или иного предприятия или учреждения, что достигается путем добавления к основному наименованию должности при необходимости соответствующих сведений.

Так, в словосочетании «выездной фельдшер на станции скорой медицинской помощи» наименование «фельдшер» является базовым наименованием должности.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

По периодам работы с 18.05.1993 г. по 28.11.2000 г. - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации № 8 муниципального объединения родильного дома № 1 г. Иваново. Судом установлено следующее.

18.05.1993 г. родильный дом № 1 был переименован в муниципальное объединение родильного дома № 1 (МОРД № 1) на основании принятого Устава, зарегистрированного администрацией г. Иваново, постановление № 194-1 от 18.05.1993 г. Женская консультация № 8 является структурным подразделением Родильного дома № 1. В соответствии с Уставом муниципальное объединение родильного дома № 1 предназначено исключительно для лечения больных гинекологического профиля.

29.11.2000 г. произошло переименование в муниципальное учреждение Родильный дом № 1.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П указывается: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в указанную выслугу засчитываются периоды работы в должности «врачи - специалисты всех наименований» в учреждениях «женская консультация, родильный дом».

Кроме того, п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, предусмотрены структурные подразделения территориальных медицинских объединений.

Таким образом, период работы истицы с 18.05.1993 г. по 28.11.2000 г. в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации № 8 муниципального объединения родильного дома № 1 г. Иваново подлежит включению в специальный стаж.

Далее, с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Период с 01.08.1985 г. по 28.07.1986 г.– в должности врача-интерна в гинекологическом отделении областной клинической больницы г. Иваново, подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении год работы как год и шесть месяце по следующим основаниям.

Согласно справке № 275 от 09.07.2010 г. ОГУЗ ИОКБ, в спорный период истица работала в областной клинической больнице г. Иваново в должности врача-интерна в третьем гинекологическом отделении, являющимся отделением хирургического профиля стационара, для прохождения годичной интернатуры по акушерству и гинекологии, занимала штатную должность и принимала участие в операциях.

Периоды с 01.04.1989 г. по 30.06.1989 г., 01.10.1989 г. по 31.01.1990 г. – в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации № 3 родильного дома № 3 г. Иваново, с 01.02.1991 г. по 31.12.1992 г. – в женской консультации № 8 родильного дома № 3 г. Иваново должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев по следующим основаниям.

Реформированный в настоящее время родильный дом № 3 имел структуру, число и профиль коек согласно Положению о родильном доме, утвержденному приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1977 г. № 830. Врач акушер-гинеколог Родильного дома № 3 мог работать только в акушерском отделении, которое относится к отделениям хирургического профиля. В соответствии со штатными нормативами медицинского персонала родильных домов, утвержденными приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 г. № 1495, другой должности оперирующего врача, кроме врача акушера-гинеколога в штате Родильного дома № 3, не предусматривалось. В функциональные обязанности врача акушера-гинеколога входило ведение родов с применением позиций оперативного акушерства (кесарево сечение, наложение акушерских щипцов, плодоразрушающие операции, ушивание разрывов и разрезов и т.д.) Врачи, работающие в акушерском отделении (в том числе физиологическом, обсервационном, патологии беременности) являлись специалистами хирургического профиля.

В соответствии с инструктивно-методическими указаниями, утвержденными приказом Минздрава СССР от 22.04.1981 г. № 430 женские консультации № 3 и № 8 являлись структурными подразделениями Родильного дома № 3 г. Иваново. В соответствии со штатными нормативами медицинского персонала женских консультаций, утв. приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 г. № 1495, врачебное обслуживание рожениц и родильниц в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни в стационаре родильного дома обеспечивалось врачами акушерами-гинекологами женских консультаций, входивших в структуру роддома. Приказом Минздрава СССР от 22.04.1981 г. № 430 в работе женских консультаций была введена практика чередования работы врачей акушеров-гинекологов в консультации и стационаре ежегодно с постоянными дежурствами в Родильном доме № 3.

Таким образом, согласно действующему в тот период времени законодательству врач акушер-гинеколог, работающий в стационаре роддома, или в женской консультации, являющейся подразделением родильного дома, относится к специалистам хирургического профиля.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Факт работы по врачебному обслуживанию рожениц в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни в стационаре родильного дома №3 в спорные периоды подтверждается лицевыми счетами, в графах дежурства и ночные проставлена оплата за количество отработанных часов.

Таким образом, поскольку подтвержден факт осуществления истицей в должности врача в отделении хирургического профиля в тот период времени, когда по действующему законодательству отсутствовало условие о выполнении работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренный законодательством для соответствующих должностей, то этот период, по мнению суда, может быть исчислен в льготном порядке.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов и льготного порядка исчисления некоторых из них у истицы на дату обращения в УПФР с заявление о досрочном назначении пенсии имеется необходимый специальный стаж, поэтому суд обязывает ответчика назначить ей пенсию с указанного момента.

Удовлетворяя иск, суд взыскивает с ответчика в пользу истицы государственную пошлину в размере 200 руб., а также расходы по оплате услуг адвоката в размере 4500 руб., расценивая эти расходы разумными с учетом сложности дела и высоким качеством оказанных услуг, отмечая при этом оправданность данной суммы исходя из среднего уровня оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах (ст. 94,98,100 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Буровой В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в календарном исчислении периоды работы:

- с 20.03.1978 г. по 03.08.1979 г.,

- с 01.07.1983 г. по 01.08.1983 г. – в должности фельдшера на станции скорой помощи г. Коврова Владимирской области,

- с 01.03.1984 г. по 01.03.1985 г. – в должности выездного фельдшера на станции скорой медицинской помощи г. Иваново, за исключением административных отпусков 09.06.1984 г. и 25.06.1984 г.,

- с 02.11.2002 г. по 30.12.2002 г., с 29.05.2006 г. по 28.06.2006 г., с 12.11.2007 г. по 21.12.2007 г. – обучение на курсах повышения квалификации,

в льготном исчислении (год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы:

- с 01.04.1989 г. по 30.06.1989 г.,

- с 01.02.1991 г. по 31.12.1992 г. – в должности врача акушера – гинеколога в женской консультации № 8 родильного дома № 3 г. Иваново,

назначив пенсию с момента первоначального обращения в УПФР.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Буровой В.А. судебные расходы в сумме 4700 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись