2-577/2011 Защита пенсионного права



Дело № 2- 577\11Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2011 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

при секретаре Камановой Т.Н.

с участием истца Ёлшиной Л.Ю.,

представителя ответчика Мухтдиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ёлшиной Л.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы с 04.09.1990 г. по 02.09.2001 г. в должности учителя начальных классов в средней школе № 291 г. Ташкента Республики Узбекистан, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 г. по 25.04.2003 г., с 11.02.2008 г. по 29.02.2008 г., о назначении пенсии с момента первоначального обращения в УПФР.

Иск мотивирован тем, что 28 сентября 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 27.12.2010 года ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Спорные периоды не были включены в исчисление специального стажа.

Истица с решением ответчика не согласна по тем основаниям, что период обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, т.к. это связано с ее профессиональной деятельностью, на период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

Отказ в зачете в специальный стаж периода работы должности учителя начальных классов в средней школе № 291 г. Ташкента Республики Узбекистан был мотивирован тем, что в предоставленной трудовой книжке исправлена дата увольнения, заверена запись об увольнении печатью на иностранном языке, перевод текста печати на русский язык не представлен, в справке отдела образования Хокима Бектемирского района г. Ташкента от 02.10.2001 г. № 556 не соответствует фамилия заявителя, справка не заверена печатью выдавшей ее организации.

Она считает, что поскольку в указанный период она работала учителем в общеобразовательном учреждении – школе, и должность, и наименование учреждения поименованы списком, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, то указанный период подлежит включению в специальный стаж.

С учетом спорных периодов у нее на дату обращения в УПФР достаточно специального стажа для назначения пенсии.

В судебном заседании истица иск поддержала, уточнив его в части включения периода работы с 04.09.1990 г. по 02.09.2001 г. в должности учителя начальных классов в средней школе № 291 г. Ташкента Республики Узбекистан еще и в страховой стаж.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии, из которого следует, что согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

Период обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пункт 5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Время обучения на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены.

Период работы истицы с 04.09.1990 г. по 02.09.2001 г. в должности учителя начальных классов в средней школе № 291 г. Ташкента Республики Узбекистан не подлежит зачету ни в страховой, ни в специальный стаж, поскольку в предоставленной трудовой книжке исправлена дата увольнения, заверена запись об увольнении печатью на иностранном языке, перевод текста печати на русский язык не представлен, в справке отдела образования Хокима Бектемирского района г. Ташкента от 02.10.2001 г. № 556 не соответствует фамилия заявителя, справка не заверена печатью выдавшей ее организации.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений сторон, из материалов дела суд установил следующее.

28 сентября 2010 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР от 27.12.2010 года ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению комиссии, педагогический стаж истицы составил 14 лет 3 дня при требуемом стаже 25 лет.

В исчисление специального стажа не были включены оспариваемые по причинам, изложенным в отзыве ответчика на иск.

Период работы с 04.09.1990 г. по 02.09.2001 г. в должности учителя начальных классов в средней школе № 291 г. Ташкента Республики Узбекистан не включен и в страховой стаж по основаниям, также изложенным в отзыве ответчика на иск.

Суд считает возможным включить в специальный и страховой стаж спорные периоды по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы.

В подтверждение факта работы с 04.09.1990 г. по 02.09.2001 г. в должности учителя начальных классов в средней школе № 291 г. Ташкента Республики Узбекистан истицей представлена трудовая книжка, справка заведующего отдела народного образования Хокима Бектемирского района города Ташкента Республики Узбекистан, справка, содержащая подпись указанного должностного лица, от 05.10.2001 г. № 890 о заработной плате истицы за период с 1992 г. по 1995 г., справка также заведующего отделом народного образования Хокима Бектемирского района города Ташкента Республики Узбекистан от 05.10.2001№ 891 о заработной плате истицы за период с 1986 г. по 1991 г., переводы штампов и гербовой печати на указанных справках 15.10.2001 г.

Из указанных документов в совокупности однозначно следует факт работы истицы в указанный период в образовательном учреждении – школе в должности учителя, поэтому требование истицы о включении указанного периода в страховой и в специальный стаж является правомерным.

Поскольку с учетом спорных периодов у истицы на дату ее обращения в УПФР с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости имеется необходимый специальный стаж, то суд обязывает ответчика назначить ей пенсию с указанного момента.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Ёлшиной Л.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

- период работы с 04.09.1990 г. по 02.09.2001 г. в должности учителя начальных классов в средней школе № 291 г. Ташкента Республики Узбекистан, включив данный период и в страховой стаж,

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 г. по 25.04.2003 г., с 11.02.2008 г. по 29.02.2008 г.,

назначив пенсию с момента первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.