Дело № 2 - 514 / 11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием заявителя Коржова В.И., представителя заявителя Аникина В.К., представителя заинтересованного лица Морозовой А.А., 11 марта 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коржова В.И. об оспаривании отказа Ивановского городского комитета по управлению имуществом в утверждении схемы расположения земельного участка, установил: Коржов В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Ивановского городского комитета по управлению имуществом в утверждении схемы расположения земельного участка. Просил признать незаконным отказ Ивановского городского комитета по управлению имуществом в утверждении представленной Коржовым В.И. схемы расположения земельного участка кадастровый номер 37 : 24: 040136 : 176 с находящимся на нем гаражом в гаражно-строительном кооперативе № бокс № по ул. Поэта Майорова г. Иванова у <данные изъяты>. Обязать Ивановский городской комитет по управлению имуществом утвердить представленную Коржовым В.И. схему расположения земельного участка кадастровый номер 37 : 24: 040136 : 176 с находящимся на нем гаражом в гаражно-строительном кооперативе № бокс № 2 по ул. Поэта Майорова г. Иванова у д. <данные изъяты> с поручением Коржову В.И. внести изменения в кадастровый учет. Заявление обосновано тем, что Коржов В.И. является собственником индивидуального гаража (бокс № 2), расположенного по ул. Поэта Майорова города Иваново. Индивидуальный гараж Коржова В.И. находится на земельном участке, зарегистрированном в государственном кадастре недвижимости 25.05.2006 г., имеет кадастровый номер 37:24:040136:176, разрешенное использование земельного участка - гараж. Коржов В.И. заключил договор с ООО «Меридиан» на выполнение межевого плана. ООО «Меридиан» изготовило схему расположения земельного участка на основе кадастрового плана в соответствии с пунктом 75 Требований к подготовке межевого плана (Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008г. № 412) и согласовало с Управлением архитектуры и градостроительства города Иваново. Затем схема с приложением требуемых документов для утверждения была направлена в Ивановский городской комитет по управлению имуществом администрации г. Иваново. Коржов В.И. 23.09.2010 года получил письмо Комитета по управлению имуществом от 23.09.2010 г. с отказом в утверждении схемы расположения земельных участков в связи с тем, что единое строение, состоящее из гаражей, объединенных под литерой Г, является неделимым и должно находиться на едином неделимом земельном участке.Мотивация отказа по причине, что земельный участок должен быть единым под строением литер Г, несостоятельна, так как это единое строение не является общей долевой собственностью, и под каждым гаражом-боксом существует учтенный земельный участок, зарегистрированный в государственном кадастре недвижимости каждый под своим кадастровым номером. Сформировать единый земельный участок для строения (литер Г) невозможно eще и потому, что уже оформлены в частную собственность в 2009-2010 гг. земельные участки К№ 37:24:040136:175 и К№ 37:24:040136:180 под гаражами (боксами), входящими в единое строение (литер Г). В судебном заседании заявитель Коржов В.И. и его представитель Аникин В.К. заявление поддержали. Представитель заинтересованного лица – Администрации г. Иванова Морозова А.А. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Коржов В.И. является собственником индивидуального гаража (бокс № 2), расположенного по ул. Поэта Майорова города Иваново. Право собственности подтверждается договором купли-продажи от 14.07.1997г., зарегистрированным ФГУП «Госучет» 22.07.1997 г. Индивидуальный гараж Коржова В.И. находится на земельном участке, зарегистрированном в государственном кадастре недвижимости 25.05.2006 г., имеет кадастровый номер 37:24:040136:176, разрешенное использование земельного участка – гараж, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 28.07.2010 г. № 24-10-21336. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ Коржов В.И. имеет исключительное право на приватизацию или аренду земельного участка, на котором находится его гараж. Так как, являясь индивидуальным собственником гаража, расположенного на конкретном земельном участке, Коржов В.И. является пользователем этого участка с момента приобретения гаража, то есть с 14 июля 1997 года. В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ Коржов В.И. обратился в Администрации. Г. Иванова о предоставлении ему в собственность земельного участка. Для оформления прав на земельный участок в числе прочих документов необходим обновленный кадастровый паспорт на земельный участок, составленный на основе межевого плана. В состав межевого плана входит схема расположения земельного участка. В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Коржов В.И. заключил договор с ООО «Меридиан» на выполнение межевого плана. ООО «Меридиан» изготовило схему расположения земельного участка на основе кадастрового плана в соответствии с пунктом 75 Требований к подготовке межевого плана (Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008г. № 412) и согласовал с Управлением архитектуры и градостроительства города Иваново. Затем схема с приложением требуемых документов для утверждения была направлена в Ивановский городской комитет по управлению имуществом Администрации г. Иваново. Письмом от 15.06.2010 года Администрация г. Иванова уведомила Коржова В.И. о том, что для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка необходима дополнительная информация из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Письмом от 24.06.2010 года Администрация г. Иванова уведомила Коржова В.И. о том, что земельный участок может быть приобретен в долевую собственность собственниками гаражей. При этом письмо не содержит отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от 23.09.2010 года Администрация г. Иванова уведомила Коржова В.И. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка. Коржов В.И. обратился в су 22.12.2010 года, то есть в пределах срока для обращения в суд, установленного п. 1 ст. 256 ГПК РФ, в связи с чем являются необоснованными доводы представителя Администрации г. Иванова о пропуске Коржовым В.И. срок для обращения в суд. В письме от 23.09.2010 года указано, что гаражный бокс № 2 находится в едином неделимом строении литер Г и земельный участок под литером Г является неделимым и может быть предоставлен в долевую собственность всем собственникам гаражных боксов на основании п. 3 ст. 36 ЗК РФ. Мотивация отказа по причине, что земельный участок должен быть единым под строением литер Г, несостоятельна, так как это единое строение не является общей долевой собственностью, и под каждым гаражом-боксом существует учтенный земельный участок, зарегистрированный в государственном кадастре недвижимости каждый под своим кадастровым номером, что подтверждается кадастровыми выписками на соседние земельные участки (л.д. 24, 26-33), планом размещения земельных участков, входящих в состав кадастрового квартала 37:24:040136. Площади земельных участков близки по размерам к площади земельного участка, на который претендует Коржов В.И., и составляют 23-25 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером 37:24:040136:181 зарегистрирован на праве собственности за Н.В.Ф. (л.д. 30). Земельный участок с кадастровым номером 37:24:040136:175 площадью 25 кв. м под гаражным боксом № 3 в ГСК № предоставлен в собственность А.Б.М. Постановлением Администрации г. Иванова № 1129 от 15.06.2010 года (л.д. 68). Кроме того, земельный участок, на который претендует Коржов В.И., учтен в кадастре в 2006 году, то есть является ранее учтенным объектом недвижимости. Земельные участки № 175, 177, 182 находятся в государственной собственности (л.д. 24) Согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Основания для образования нового земельного участка путем объединения ранее учтенных земельных участков в данном случае отсутствуют, поскольку п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ, перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается. Кроме того, из представленных заявителем фотографий гаражных боксов видно, что они построены в разное время, кирпичная кладка стен гаражей отличается, е6сть гаражи из железо - бетонных плит, из металлических конструкций, выступы козырьков крыш над воротами гаражей неодинаковые по размеру. Из фотографий очевидно, что гаражи не имеют общих строительных конструкций. Кроме того, согласно показаниям свидетелей К.С.Н., Л.Р.С., Л.В.Н. – владельцев гаражных боксов, гаражи строились в разное время, пристраивались вплотную один к другому, земельные участки выделялись каждому по отдельности. Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация», по данным архива предприятия начиная с 18.03.1996 по настоящее время проводится обследование отдельных помещений, входящих в состав ГСК №, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Поэта Майорова, у <адрес>, с выдачей технической документации для целей регистрации права собственности на кирпичные гаражные боксы № 1, 2, 3, 4,5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 и железобетонный гараж № 22. В целом по комплексу строений указанного ГСК, в том числе строений лит. Г и лит. Г1, техническая инвентаризация не проводилась. Поэтому полной информации о конструктивных решениях, реализованных при строительстве ГСК №, нет. Гаражные боксы (№ 1-5, 16,17 в строении лит. Г и № 6-8, 11-15 в строении лит. Г1) поставлены на государственный технический учёт в качестве помещений в этих зданиях, то есть не являются самостоятельными объектами капитального строительства. Возможность делимости или зависимости объектов не входит в компетенцию предприятия. Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Основания для отказа в утверждении представленной Коржовым В.И. схемы расположения земельного участка отсутствуют. Заявление подлежит удовлетворению. Поскольку заинтересованным лицом не приведено других оснований для отказа Коржову В.И. в согласовании схемы расположения земельного участка, суд полагает, что для восстановления нарушенного права Коржова В.И. надлежит обязать Ивановский городской комитет по управлению имуществом утвердить представленную Коржовым В.И. схему расположения земельного участка кадастровый номер 37 : 24: 040136 : 176 с находящимся на нем гаражом в гаражно-строительном кооперативе № бокс № по ул. Поэта Майорова г. Иванова у <адрес> поручением Коржову В.И. внести изменения в кадастровый учет. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Заявление удовлетворить. Признать незаконным отказ Ивановского городского комитета по управлению имуществом в утверждении представленной Коржовым В.И. схемы расположения земельного участка кадастровый номер 37 : 24: 040136 : 176 с находящимся на нем гаражом в гаражно-строительном кооперативе № бокс № по ул. Поэта Майорова г. Иванова у <адрес>. Обязать Ивановский городской комитет по управлению имуществом утвердить представленную Коржовым В.И. схему расположения земельного участка кадастровый номер 37 : 24: 040136 : 176 с находящимся на нем гаражом в гаражно-строительном кооперативе № бокс № по ул. Поэта Майорова г. Иванова у <адрес> поручением Коржову В.И. внести изменения в кадастровый учет. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова