Дело № 2-171\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 марта 2011 года г. Иваново Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф. при секретаре Камановой Т.Н. с участием истца Бакина А.А., представителей ответчика Администрации города Иванова– Колеговой Е.В., Сизова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бакина А.А. к Администрации города Иванова о сносе самовольного строения, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании нежилого строения, расположенного по адресу гор. Иваново, ул. Багаева<данные изъяты> литер «В» самовольной постройкой и её сносе. Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником здания (литеры А, А1, а,а1), расположенного по адресу: гор. Иваново, ул. Багаева, <данные изъяты>. Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 37:24:040116:0031. На этом же земельном участке расположен магазин (литер «В»). Субъектом права собственности на строение литер «В» является городской округ Иваново. Арендатором строения литер «В» является С.Н.И.. Истец полагает, что строение литер «В» является самовольной постройкой, поскольку земельный участок не был отведен для целей строительства, данное строение было создано без получения каких-либо разрешений. В иске указано, что основанием для государственной регистрации права собственности городского округа Иванова на указанное строение, согласно свидетельству о государственной регистрации права, является решение малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов № 155 от 26.11.1992 г. «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного имущества в муниципальную собственность города Иванова» и выписка из реестра объектов муниципальной собственности от 30.09.2009 года. Однако ни в указанном решении, ни в Перечне № 1 государственных предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Иванова, утвержденном решением малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов № 155 от 26.11.1992 г., по утверждению истца, не указано строение по адресу: г. Иваново, ул. Багаева, <данные изъяты> Неверным, по его мнению, является утверждение Администрации города Иванова о том, что год постройки строения – до 1917 года. В соответствии с Заключением по визуальному обследованию несущих наружных стен строения по адресу: г. Иваново, ул. Багаева,. <данные изъяты> литер «В» наружные стены строения были построены после 40 – х годов ХХ века, ориентировочно после 1955 года. Сохранение самовольной постройки нарушает его права и законные интересы на приватизацию земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему строение под литерами «А», «А 1», «а», «а1». Это следует из ответа Администрации города Иванова на его обращение о приватизации земельного участка. Он просил признать данное строение самовольным и обязать ответчика снести его в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании истец поддержал иск. Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, из которого следует, что правовым основанием для удовлетворения заявленных требований истец указал ст. 222 ГК РФ. Данная норма закона не применима в споре, поскольку спорное строение создано до введения в действие указанной нормы закона. Документального подтверждения довода истца о самовольности спорного строения не имеется. Третье лицо – С.Н.И. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. Представитель третьего лица – Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области в судебное заседание не явился. В деле имеется письменный отзыв на иск, из которого следует, что объект под литером «В» по адресу: г. Иваново, ул. Багаева, д. <данные изъяты> входит в состав выявленного объекта культурного наследия «Застройка улицы Багаева. Комплекс: Усадьба Рябчикова А.А.». В соответствии с паспортом недвижимого памятника истории и культуры, утвержденным Министерством культуры РСФСР, данный объект возведен в Х1Х веке. С пользователем данного объекта недвижимости (с ИП С.Н.И.) заключено охранное обязательство по использованию и содержанию недвижимого памятника истории и культуры от 29.08.2009 г. № 37\09-355. В отзыве содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя Департамента. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению. Из пояснений сторон, из материалов дела судом установлено следующее. Истец является собственником нежилого двухэтажного здания под литерами «А», «А1», «а», «а1» по адресу: г. Иваново, ул. Багаева. <данные изъяты>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 23 мая 2007 года серии 37 – АА № 230328, запись регистрации № 37-37-01\084\2007-794 от 23 мая 2007 года, копия которого приобщена к делу (л.д. 51). Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 37:24:04 01 16:31, что подтверждено ответом Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 14.06.2007 г. № А01-10-2592, копия которого приобщена к делу (л.д.53). На данном земельном участке по указанному адресу расположено еще одно нежилое здание под литером «В», зарегистрированное на праве собственности за городским округом Иваново, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от 29 октября 2009 года серии 37 – АА № 458954, достоверность сведений в которой была подтверждена обеими сторонами (л.д. 52). Истец считает данное строение под литером «В» самовольным и в соответствии со ст. 222 ГК РФ просит его снести. Суд соглашается с ответчиком в том, что ст. 222 ГК РФ не применима в данном конкретном случае, поскольку спорный объект был создан задолго до введения в действие данной нормы закона (п.1 ст. 4 ГК). То обстоятельство, что спорный объект создан до даты введения в действие ст. 222 ГК РФ, подтверждено решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 23 декабря 2010 года № 2 – 1599\10, вступившим в законную силу 07.02.2011 года, копия которого приобщена к делу (л.д. 133 – 137). Данное решение принято по спору между теми же сторонами и в силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные данным решением, обязательны для суда. Данным решением подтверждена правомерность основания государственной регистрации права собственности на спорное здание от 29 октября 2009 г. за Городским округом Иваново: это основание – решение малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов № 155 от 26.11.1992 г. «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность города Иванова», выписка из реестра объектов муниципальной собственности от 30.09.2009 г. Из ответа Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 28 января 2011 года № Ф -37-1-15\278 следует, что в инвентарном деле № 476 на домовладение № <данные изъяты> по ул. Багаева г. Иваново отсутствуют сведения и документы, согласно которым нежилое здание под литером «В» является самовольной постройкой. Первичная техническая инвентаризация этого объекта (технический учет) проводилась 25.01.1957 года, о чем свидетельствует план участка указанного домовладения, хранящийся в архиве данного предприятия (л.д. 113). Ни Гражданский кодекс Р.С.Ф.С.Р. 1922 года, ни Гражданский кодекс РСФСР 1964 года не давали непосредственного определения самовольной постройки. Во времена СССР понятие самовольной постройки было существенно уже, чем в настоящее время: исходя из смысла, например, ст. 109 ГК РСФСР 1964 г., самовольными постройками считались только жилые или дачные дома (их части), построенные гражданами при отсутствии разрешения или надлежаще утвержденного проекта, а при их наличии – с существенными отступлениями от проекта либо с грубым нарушением основных строительных норм и правил. Как уже было указано в решении выше со ссылкой на ответ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 28 января 2011 года, сведений о том, что строение под литером «В» является самовольным, нет. Таким образом, оснований для утверждения о том, что строение под литером «В» является самовольным, по мнению суда, не имеется. Доводы истца о самовольности этого строения подтверждаются, по его мнению, тем, что спорное строение не относится к постройкам Х1Х века, как об этом указано в паспорте памятника истории и культуры от 1988 года и в отзыве Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 07 февраля 2011 года № 01 – 11-302 (л.д.8, 117). В подтверждение этого довода истец представил Заключение ОАО «Проектно – конструкторское бюро «Центромебель» от 29 октября 2010 года, согласно которому несущие наружные стены здания под литером «В» выше уровня земли были возведены после 40 – х годов ХХ века (копия - л.д.43), а также - архивную копию проекта надстройки и пристройки к дому от 1885 года, согласно которой, на общем плане земельного участка домовладения купца А.А.Рябчикова спорное строение отсутствует (л.д. 99-100). Суд считает, что указанными доказательствами по делу довод истца о статусе спорного строения как самовольного не подтверждается, поскольку, как минимум спорное строение существовало по состоянию на дату инвентаризации в 1957 году, причем – без каких – либо отметок о нём как о самовольном строении. Попытка истца доказать иной год постройки спорного строения, отличный от того периода, к которому это строение отнесено на основании паспорта недвижимого памятника истории и культуры, не имеет отношение к рассматриваемому спору, поскольку предметом спора не является оспаривание законности отнесения спорного объекта к памятникам истории и культуры. По мнению суда, на истце, заявившем требование о сносе самовольного строения под литером «В», лежала обязанность доказать суду, что спорное строение создано без соответствующего на то разрешение или надлежаще утвержденного проекта, а при их наличии – с существенными отступлениями от проекта либо с грубым нарушением основных строительных норм и правил. Данные доказательства истец не представил. Таким образом, оснований для утверждения о том, что спорное строение является самовольным, не имеется и в иске должно быть отказано. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Бакина А.А. к Администрации города Иванова о сносе самовольного строения по адресу: г. И ваново, ул. Багаева, <данные изъяты>, лит «В» оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде. Председательствующий: подпись.