Именем Российской Федерации 16 марта 2011 года г. Иваново Фрунзенский районный суд г. Иваново В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф. При секретаре Камановой Т.Н. С участием истца Шиненко Т.Н. Представителя ответчика Фомичевой Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шиненко Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы с 02.07.1986 г. по 24.08.1989 г. в качестве председателя комитета профсоюза в профкоме СПТУ № 6, о назначении пенсии с момента первоначального обращения. Иск мотивирован тем, что 20.04.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в городах Иваново, Кохме, Ивановском районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Решением начальника отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления ПФ РФ от 10.06.2011 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Выше указанный период не был включен в специальный стаж. С решением ответчика она не согласна, считает его незаконным, необоснованным, поскольку основанием для включения указанного периода в специальный стаж является Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила включить в специальный стаж из спорного только период с 01.09.1986 г. по 30.03.1987 г., когда у нее была педагогическая нагрузка в должности преподавателя в СПТУ № 6, назначив пенсию с момента первоначального обращения в УПФР. Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям письменного отзыва на иск, из которого следует, что согласно подп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. Пунктом 3 указанной статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная, в том числе и подп.19 п.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В настоящее время определение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогический работникам производится с применением Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке. Председатели комитета профсоюза названным Списком не предусмотрены. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц, пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативным правовым актам, частности, относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 1 ноября 1999 года, и после указанной даты, соответственно. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 также не предусмотрена данная должность. Работа на выборных должностях в профсоюзных организациях засчитывалась учителям и другим работникам просвещения в выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 при условии, что не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию в соответствии с данным постановлением. При требуемом стаже 25 лет 2\3 стажа составляет 16 лет 8 месяцев. Так как постановление утратило силу с 01.10.1993 г., стаж может быть учтен только до этой даты. Истице по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в выслугу лет могли быть включены периоды с 01.09.1982 г. по 01.07.1986 г. в должности преподавателя в СГПТУ № 6 и с 01.09.1989 г. по 30.09.1993 г. в должности учителя в средней школе № 56 (всего 7 лет 11 месяцев). Следовательно, работа в качестве председателя комитета профсоюза в профкоме СПТУ № 6 не может быть включена в специальный стаж и этому постановлению. Во время работы в качестве председателя комитета профсоюза в профкоме СПТУ № 6 истица осуществляла педагогическую деятельность в СПТУ № 6 в должности преподавателя с 01.09.1986 г. по 31.03.1987 г. Данный период не может быть также включен, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж педагогической нагрузки без занятия штатной должности. Кроме того, не выполнялась норма рабочего времени. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Из пояснений сторон, из материалов дела суд установил следующее. 20.04.2010 года истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда в городах Иваново, Кохме, Ивановском районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления ПФ РФ от 10.06.2010 года ей в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, специальный стаж истицы составил 24 года 5 месяцев 20 дней при требуемом стаже 25 лет. В исчисление специального стажа не был включен оспариваемый период работы по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Суд считает возможным включить в специальный стаж спорный период. Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года №320-О, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом. При этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, предусмотренные действующим в тот период законодательством и изменение условий установления пенсий в связи с особыми условиями труда является ограничением конституционного права на социальное обеспечение. До вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовал Закон РФ от 20 ноября 1990 « О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 80 старого закона существовали условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей: « пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет». Согласно ст.1 данного закона, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан. Согласно п.3 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, принятого в соответствии со ст. 83 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», сохраняются за другими педагогическими работниками условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно Закону СССР «О государственных пенсиях», принятому Верховным Советом СССР 14 июля 1956г. и п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1956г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа на выборных должностях в профсоюзных организациях. Поскольку в спорный период истица работала на выборной должности в профсоюзной организации, то данный период подлежит зачету в специальный стаж. Поскольку с учетом зачтенного судом периода у истицы на дату ее первоначального обращения в УПФР имеется необходимый специальный стаж, предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с этого момента. Удовлетворяя иск, суд взыскивает с ответчика в пользу истицы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (ст. 98 ГПК РФ). Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Шиненко Т.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы: с 01.09.1986 г. по 30.03.1987 г. в должности председателя комитета профсоюза в профкоме СПТУ № 6, назначив пенсию с момента первоначального обращения. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Шиненко Т.Н. судебные расходы в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Председательствующий: подпись.