Дело № 2-790/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 апреля 2011 года г. Иваново Ивановской области Фрунзенский районный суд города Иванова в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.В. при секретаре Смирновой Е.Е. с участием представителя истца Емельянова А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района города Иванова в интересах неопределенного круга лиц о запрещении незаконной деятельности ООО «Престиж Плюс» по организации и проведению азартных игр, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района города Иванова в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к ООО «Престиж Плюс» о запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр в помещениях лото-клубов, расположенных по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100, и г. Иваново, пр. Ленина, 47. Прокурор просил суд запретить данную деятельность ООО «Престиж плюс» как создающую опасность причинения вреда в будущем на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ. Иск обоснован тем, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками ОРЧ № 7 УПН УВД по Ивановской области в лото-клубах, расположенных по указанным адресам было установлено, что ответчиком организованы и проводятся азартные игры, что нарушает действующее законодательство об организации и проведении азартных игр. Указанная деятельность ответчика создает опасность причинения вреда психическому здоровью граждан, участвующих в играх, а также имущественного вреда (л.д. 3-6). В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик, извещавшийся о времени и месте судебного заседания по известному суду из выписки из ЕГРЮЛ адресу (л.л.д. 18-20), в судебное заседание не явился. Заказная корреспонденция, направлявшаяся в адрес ответчика возвращена с указанием причины возврата «организация по указанному адресу не значится» (л.л.д. 35). Данное обстоятельство судом расценивается как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в заочном производстве. Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Из материалов гражданского дела судом установлено следующее. Сотрудниками ОРЧ № 7 УПН УВД по Ивановской области в порядке надзора за исполнением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, проведена проверка лото-клубов, расположенных по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100, и г. Иваново, пр. Ленина, 47, принадлежащих ООО «Престиж Плюс». В ходе проверки было установлено нарушение ООО «Престиж Плюс» требований Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Данное обстоятельство подтверждается рапортом, составленным о/у 3 отдела ОРЧ № 7 УВД по Ивановской области старшим лейтенантом милиции Т.К.А.9 декабря 2010 года (л.д. 16), а также рапортом, составленным о/у 3 отдела ОРЧ № 7 УВД по Ивановской области старшим лейтенантом милиции Т.К.А. 11 декабря 2010 года (л.д. 17). Из рапорта от 11 декабря 2010 года следует, что в помещениях, расположенных по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100, и г. Иваново, пр. Ленина, 47, располагаются игровые клубы, принадлежащие ООО «Престиж Плюс». При посещении данных заведений сотрудникам УВД по Ивановской области было установлено, что в указанных игровых клубах установлены игровые автоматы, купюроприёмники в которых демонтированы. После входа в помещение игрового клуба, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100, оперативным сотрудникам было предложено пройти к свободному игровому автомату, который в дальнейшем был активирован оператором игрового клуба. Денежные средства для осуществления игры на игровом автомате были переданы оператору игрового клуба, для зачисления на игровой автомат. Лотерейные билеты, а также иные фискальные документы при осуществлении игры посетителями, не выдавались. При проведении игры на игровом автомате сотрудниками УВД был получен выигрыш в размере 300 рублей, который был выдан оператором игрового клуба на руки оперативному сотруднику, осуществившему проверочную закупку. При посещении игрового клуба, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д. 47, оперативным сотрудникам также было предложено пройти к свободному игровому автомату, который в дальнейшем был активирован оператором игрового клуба. Денежные средства в размере 300 рублей были переда оператору игрового клуба на руки, после чего вышеуказанное лицо активировало игровой автомат и зачислило 300 баллов на данный электронный аппарат. Никаких фискальных документов в счет оплаты данных услуг сотрудникам УВД выдано не было. В указанном игровом клубе при осуществлении игры в автомат получить выигрыш не представилось возможным (л.д. 17). Изложенный в рапорте, составленном о/у 3 отдела ОРЧ № 7 УВД по Ивановской области старшим лейтенантом милиции Т.К.А. 11 декабря 2010 года (л.д. 17), алгоритм определения выигрышей с помощью оборудования, подпадает под понятие игрового автомата, сформулированного в п. 18 ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года. Игровой автомат – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Из содержания письма Министерства финансов РФ от 7 апреля 2008 года № 05-03-08/19 следует, что основной и неотъемлемой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результат игры на нем, поэтому, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым. Таким образом, установлено, что в лото-клубах, расположенных по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100 и г. Иваново, пр. Ленина, д. 47 игровые автоматы являются электронным игровым оборудованием, которые ранее использовались при проведении азартных игр, а в настоящее время, практически, не претерпев никаких изменений, за исключением демонтажа купюроприемников, используются при проведении стимулирующей лотереи. Таким образом, суд соглашается с доводом представителя истца о том, что суть лотереи, осуществляемой ООО «Престиж Плюс» в большей степени соответствует признакам азартной игры. Кроме того, как следует из материалов проверки, деятельность ООО «Престиж плюс» по организации и проведению лотереи не соответствует требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях». Так при проведении игры, нарушаются предусмотренные п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», требования об оформлении возникающих между участником лотереи и её организатором отношений выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Суд соглашается с позицией истца, о том, что игра на игровых автоматах, установленных в помещениях по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100, и г. Иваново, пр. Ленина, 47, принадлежащих ООО «Престиж Плюс» не является по своей сути лотереей. В ходе осуществления игры сотрудникам ОРЧ № 7 УНП УВД по Ивановской области какие-либо лотерейные билеты приобрести не предлагалось, никаких упоминаний о необходимости приобретения лотерейных билетов со стороны сотрудников лото-клуба не было. Все денежные средства, переданные сотруднику игрового клуба, сразу были зачислены на игровой счет. Кроме того, в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 183-ФЗ организатором лотереи должны быть определены сроки проведения лотереи и алгоритм определения выигрыша. В игровых заведениях по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100, и г. Иваново, пр. Ленина, 47, принадлежащих ООО «Престиж Плюс», ни сроки, ни алгоритм выигрыша организатором лотереи не определены. Срок игры зависит от игрока, возможность выигрыша зависит от игровой программы, определяющей результат игры. Победитель определяется в соответствии с правилами игры, используемом в конкретном оборудовании в местах продаж, розыгрыш и выдача приза осуществляется сразу, то есть в режиме реального времени, что является нарушением требований ст. 3 Федерального закона «О лотереях». Изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что суду не представлены условия проведения лотереи, невыдача лотерейного билета оператором игры, либо иного документа, судом расцениваются как подтверждение довода истца о том, что ООО «Престиж Плюс» организует и проводит не лотерею, а азартные игры. В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами РФ. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами РФ. Игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Город Иваново в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ не относится к числу субъектов, на территории которых создаются игорные зоны. Таким образом, судом установлено, что ООО «Престиж плюс» в игровых клубах, расположенных по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100, и г. Иваново, пр. Ленина, 47, осуществляет незаконную деятельность. Соглашаясь с доводами представителя истца, изложенных в исковом заявлении и высказанными в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что в результате осуществления ООО «Престиж Плюс» незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в игровых клубах, расположенных по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100, и г. Иваново, пр. Ленина, 47, создается опасность причинения вреда в будущем. Позиция суда основана на том, что фактом принятия закона, ограничивающего возможность свободного осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, государство признало её вредоносный характер. Установление государством значительных ограничений в сфере осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, направлено, прежде всего, на минимизацию вреда, который может быть причинен гражданам участием в азартных играх. Азартные игры ведут к развитию у игроков патологии – зависимости от игры. Игровая зависимость представляет собой психическое расстройство, которое заключается в патологическом стремлении к участию в азартной игре при одновременном снижении у субъекта сохранения социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей. Основным признаком игровой зависимости считается стремление к постоянному, повторяющемуся участию в азартной игре, что влечет негативные социальные последствия, такие, как значительное ухудшение материального положения вплоть до обнищания, нарушение внутрисемейных отношений и т.д. Указанные обстоятельства свидетельствуют о создании опасности причинения вреда здоровью граждан, а также их имуществу при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр. В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Следовательно, заявленное истцом требование является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход государства в размере 4000 рублей, по рассмотренному требованию неимущественного характера, поскольку истец в силу закона от уплаты госпошлины освобожден. Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Запретить незаконную деятельность ООО «Престиж Плюс» по организации и проведению азартных игр с использованием лотерейных аппаратов в помещениях лото-клубов, расположенных по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100 и г. Иваново, пр. Ленина, д. 47. Обязать ООО «Престиж Плюс» демонтировать лотерейные аппараты, установленные в принадлежащих ему помещениях лото-клубов по адресам: г. Иваново, пр. Ленина, д. 100 и г. Иваново, пр. Ленина, д. 47. Взыскать с ООО «Престиж Плюс» в доход государства госпошлину в размере 4 000 рублей. ООО «Престиж Плюс», не присутствовавшее в судебном заседании, вправе обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда во Фрунзенский районный суд города Иванова в течение семи дней со дня получения копии решения суда. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский суд города Иванова в течение 10 дней. Председательствующий: