Именем Российской Федерации

18 апреля 2011 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Пушмынцевой Е.Ю.

С участием:

истца Солина А.В., представителя истца – Заботлиной Л.В.

представителя ответчика Фомичевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Солина А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о понуждении к включению в специальный стаж работы, предоставляющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы:

- с 05.07.1975 г. по 03.09.1978 г. в должности каменщика в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне,

- с 16.03.1978 г. по 21.12.1982 г. в должности мастера в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне,

- с 22.12.1982 г. по 22.04.1985 г. – в качестве монтажника в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне,

- с 12.05.1986 г. по 14.03.1989 г. в качестве монтажника в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне Облколхозстроя, переименованной 21.04.1986 г. в Ивановскую межколхозную передвижную механизированную колонну № 1 Агропромстроя, о понуждении назначить пенсию с момента первоначального обращения.

Иск мотивирован тем, что ответчик неправомерно не включил указанные периоды в специальный стаж и отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, когда он обратился в УПФР с заявлением об этом. В указанные периоды он выполнял работы, поименованные списками, с учетом которых оценивается право на пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск, уточнив первый спорный период : с 05.07.1975 г. по 15.03.1978 г..

Представитель ответчика иск не признала по мотивам письменного отзыва, из которого следует, что не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы истца в спорные периоды.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений сторон, из материалов дела судом установлено следующее.

30.11.2010 г. истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

14.12.2010 года в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано решением комиссии УПФР в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

По мнению комиссии, специальный стаж истца составляет 02 года 04 месяца 24 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Управление ПФР в гг. Иванове, Кохме и Ивановском районе не включило в специальный трудовой стаж оспариваемые периоды по основаниям, изложенным в возражениях ответчика на иск.

Суд считает возможным включить спорные периоды в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с данным Списком пользуются не все каменщики, а только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII код профессии 2290000а-12680) и каменщики, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (раздел XXVII код профессии 2290000а-12680), мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции 2290000б-23419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII код профессии 2290000а-14612)

Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дни при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Наличие указанных условий подтверждается справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся на предприятии, согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами « О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па.

Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установленными в соответствии с этим законом правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Аналогичные правила были предусмотрены также Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 апреля 1991 г. № 190. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам казанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Несмотря на то, что соответствующие справки в деле истца отсутствуют по причинам ликвидации работодателя и отсутствия в архивах соответствующих сведений, суд считает, что собранными по делу доказательствами установлен факт осуществления истцом в спорные периоды работы, поименованной списками, с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так, судом из представленной Архивом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области архивной справки от 17 марта 2011 года № 98, из ксерокопии пояснительной записки председателя Совета Ивановской МПМК и старшего бухгалтера к годовому отчету 1985 года по Ивановской МПМК установлено, что Ивановская ПМК являлась самостоятельной организацией, входящей в структуру треста сельского строительного комбината и непосредственно подчинялась Облколхозстройобъединению, основной функцией МПМК являлось строительство объектов производственного, бытового и социально – культурного назначения для агропромышленного комплекса. Объемы работ были большие.

При наличии в трудовой книжке истца записей о трудовой деятельности в спорные периоды без указания на то, что он принят на работу на неполный рабочий день, при наличии установленного из архивной пояснительной записки характера работы истца на строительстве большого объема объектов производственного, бытового и социально – культурного назначения для агропромышленного комплекса, занятость его на указанных работах в течение полного рабочего дня, по мнению суда, презюмируется.

Что касается установления обстоятельства, имеющего значение для рассмотрения спора по существу, а именно, осуществление истцом работы в качестве каменщика именно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то судом в качестве доказательства осуществления истцом работы в особых условиях принимаются пояснения свидетеля В.М.Л. (бывшего главного бухгалтера Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонны), имеющиеся в материалах дела, из которых следует, что структура Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонны была такова, что в ней были созданы несколько бригад каменщиков.

Данные пояснения свидетеля подтверждены архивной копией пояснительной записки председателя Совета Ивановской МПМК и старшего бухгалтера к годовому отчету 1985 года по Ивановской МПМК о больших объемах строительных работ, поэтому суд кладет в основу решения пояснения данного свидетеля.

Таким образом, период работы истца с 05.07.1975 г. по 15.03.1978 г. в качестве каменщика в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне подлежит включению в его специальный стаж.

Факт осуществления истцом работы в качестве мастера именно строительных и монтажных работ, монтажника по монтажу именно стальных и железобетонных конструкций на новом строительстве также подтвержден, по мнению суда, выше указанными архивными документами, которые суд оценивает как косвенные доказательства характера работы истца.

Кроме того, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г.. указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» указанного Списка были предусмотрены мастера (десятники), прорабы, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Должность истца в период его работы с 16.03.1978 г. по 21.12.1982 г. была правильно поименована в соответствии с льготным списком от 22.08.1956 года № 1173. Место работы также соответствовало списку. Указанные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке истца и перечисленными выше архивными документами.

В соответствии с п. 5 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 г. № 16\19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

Поскольку трудовая книжка и архивные документы в своей совокупности подтверждает факт работы истца в спорный период на работах, поименованных Списком № 2 1956 года, оснований требовать от истца при ликвидированном работодателе дополнительной справки уточняющего характера не имеется.

При наличии в трудовой книжке или архивных документах о стаже записи, содержащей полное наименование работы, соответствующее Списку, занятость лица на указанных работах в течение полного рабочего дня презюмируется.

Таким образом, указанный спорный период с 16.03.1978 г. по 21.12.1982 г. в должности мастера в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне также подлежит включению в специальный стаж истца.

Министерством труда РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разработаны и утверждены постановлением N 5 от 22 мая 1996 года разъяснения, в которых указано (п. 9), - при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" предусмотрена разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" код 2290000а-14612 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. В связи с этим, монтажники, характер работ которых соответствует характеристике работ, предусмотренной для этой профессии, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2.

Таким образом, и периоды работы с 22.12.1982 г. по 22.04.1985 г. – в качестве монтажника в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне, с 12.05.1986 г. по 14.03.1989 г. в качестве монтажника в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне Облколхозстроя, переименованной 21.04.1986 г. в Ивановскую межколхозную передвижную механизированную колонну № 1 Агропромстроя подлежат включению в специальный стаж истца.

При разрешении спора суд считает правомерным использовать в качестве доказательства характера работы истца в период его работы мастером и монтажником свидетельские показания Н.А.С. и В.Ю.А., бывших работников Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне, подтвердивших, что работа истца в эти периоды была связана с работой мастера строительных и монтажных работа, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку показания свидетелей, в свою очередь, подтверждены другими письменными доказательствами по делу.

Поскольку с учетом зачтенных периодов у истца имеется на дату обращения в УПФ достаточно специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, то суд считает, что требование о досрочном назначении трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж работы Солина А.В., необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы:

- с 05.07.1975 г. по 15.03.1978 г. в должности каменщика в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне,

- с 16.03.1978 г. по 21.12.1982 г. в должности мастера в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне,

- с 22.12.1982 г. по 22.04.1985 г. – в качестве монтажника в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне,

- с 12.05.1986 г. по 14.03.1989 г. в качестве монтажника в Ивановской межколхозной передвижной механизированной колонне Облколхозстроя, переименованной 21.04.1986 г. в Ивановскую межколхозную передвижную механизированную колонну № 1 Агропромстроя,

назначив пенсию с момента первоначального обращения в УПФР.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.