Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года г.Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
В составе председательствующего судьи Козловой Н.А.,
при секретаре Столяровой О.И.
с участием представителя истца Заботлиной Л.В.
представителя ответчика Шлыковой Н.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прыгуновой М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов обучения на курсах повышения квалификации с 02.04.1990г. по 19.06.1990г., с 20.03.1995г. по 06.06.1995г., с 10.01.2000г. по 07.04.2000г., с 01.09.2000г. по 31.10.2000г., с 11.01.2005г. по 02.03.2005г., с 23.11.2009г. по 18.12.2009г., период работы с 01.01.2010г. по 04.08.2010г. в должности врача-педиатра на станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова г. Москвы и о назначении пенсии с момента первоначального обращения.
Иск мотивирован тем, что 05.08.2010 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением Комиссии ответчика от 03.11.2010 г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
По мнению ответчика стаж истицы на соответствующих видах работ составил 28 лет 5 месяцев 7 дней, при требуемом стаже 30 лет.
Ответчик не включил в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку на основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 обучение на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, а также период работы с 01.01.2010г. по 04.08.2010г. в должности врача-педиатра на станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова г. Москвы, поскольку индивидуальные сведения работодателем не представлены.
С решением ответчика истица не согласна, поскольку она направлялась на курсы работодателем.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
Период работы с 01.01.2010года по 04.08.2010года в должности и в учреждении, поименованных в Списке, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит включению в специальный стаж, поскольку подтвержден справкой работодателя, представленной в УПФР при обращении за пенсией. То обстоятельство, что работодатель до сих пор не представил в ПФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета за этот период не умаляет ее право на зачет этого периода в специальный стаж. Поскольку ее вины в непредставлении сведений в ПФ нет, факт осуществления льготного характера работы подтвержден справкой уточняющего характера. С учетом спорных периодов у нее на день обращения в УПФ выработан специальный стаж.
В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям письменного отзыва на иск, из которого следует, что условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обучение на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п. П. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Период работы с 01.01.2010года по 04.08.2010года не подлежит включению в специальный стаж, так как работодатель не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истицу за этот период.
Суд, выслушав, представителей сторон, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
Из пояснений представителей сторон, из материалов дела суд установил следующее.
05.08.2010 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.11.2010 г. года в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
По мнению ответчика, стаж истицы на соответствующих видах работ составил 28 лет 5 месяцев 7 дней, при требуемом стаже 30 лет.
В исчисление стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не были включены оспариваемые периоды, поскольку на основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 обучение на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж;
Суд считает, что оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы с 01.01.2010года по 04.08.2010года подлежат включению в специальный стаж исходя из следующего.
Согласно п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» сохраняется право на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истицы.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подсчет страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании сведений индивидуального учета.
При этом, согласно ст. 15 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах органам Пенсионного Фонда Российской Федерации возложена на страхователя (работодателя).
Суд соглашается с доводом истицы об осуществлении ею работы в период с 01.01.2010года по 04.08.2010года в учреждении, поименованном в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно в должности врача-педиатра на станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова, что подтверждается справкой работодателя от 31.05.2010года №ОК (л.д.29). С учетом включения в специальный стаж спорных периодов у истицы на дату обращения в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии имеется необходимый специальный стаж и суд обязывает ответчика назначить истице пенсию с момента первоначального обращения.
Удовлетворяя иск суд взыскивает с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (ст. 98 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Прыгуновой М.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 02.04.1990г. по 19.06.1990г., с 20.03.1995г. по 06.06.1995г., с 10.01.2000г. по 07.04.2000г., с 01.09.2000г. по 31.10.2000г., с 11.01.2005г. по 02.03.2005г., с 23.11.2009г. по 18.12.2009г.,
- период работы с 01.01.2010 г. по 04.08.2010 г. в должности врача – педиатра на станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова г. Москвы, назначив Прыгуновой М.А. пенсию с момента первоначального обращения в УПФР.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Прыгуновой М.А. судебные расходы в сумме 200 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 24 мая 2011 года.
Председательствующий: