Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года г.Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Козловой Н.А.,
при секретаре Столяровой О.И.,
с участием представителя истца Заботлиной Л. В.,
представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ в льготном исчислении (год работы за 1 год 6 месяцев):
- периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с 25.03.1998г. по 28.08.1998г., с 17.01.2006г. по 21.06.2006г.
- периодов обучения на курсах повышения квалификации с 01.03.1994г. по 21.03.1994г., с 20.04.2003г. по 20.05.2003г., с 02.02.2009г. по 02.03.2009г. и назначении пенсии с момента первоначального обращения за назначением пенсии.
Иск мотивирован тем, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
Ответчик не зачел в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам были зачтены в календарном исчислении.
С решением ответчика истица не согласна.
Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку, на курсах повышения квалификации она находилась по указанию работодателя, за ней сохранялся средний заработок и должность, при этом она работала в должности и в отделении, дающих право на включение указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении.
Период нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением детей также подлежит включении в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в указанный период выдается листок нетрудоспособности, оплачивается пособие, рассчитанное как пособие по временной нетрудоспособности исходя из средней заработной платы.
В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом с момента возникновения права на получение пенсии. Кроме того, просила взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб., подтвержденные представленной квитанцией, и расходы на оплату услуг представителя в размере 6500 руб., подтвержденные копией квитанции № 004055 от 13 апреля 2011 года.
Представитель ответчика иск не признала по основаниям письменного отзыва, из которого следует, что согласно подп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
П. 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж, наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Обучение на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрено.
Периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период обучения сохраняются только трудовые отношения. При этом лечебная деятельность не осуществляется.
Льготное исчисление специального стажа (один года работы за один год и шесть месяцев) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 применяется только в отношении периодов работы, то есть периоды отпусков по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж только в календарном исчислении.
В период названного отпуска сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара.
Кроме того, полагает, что размер расходов на оплату услуг представителя завышен с учетом имеющейся судебной практики по делам данной категории, а также с учетом фактического времени рассмотрения дела в суде.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.
Из пояснений представителей сторон и материалов дела судом установлено следующее.
14.10.2010 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № 265 от 13.01.2011 г. (протокол № 6 от 13.01.2011 г.) ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
По мнению Комиссии специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 01 месяц 27 дней при требуемом стаже 30 лет.
Ответчик не зачел в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам зачел в календарном исчислении.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ
регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку в указанные периоды истица, будучи медицинской сестрой в отделении хирургического профиля Ивановской областной клинической больницы, находилась на курсах повышения квалификации, то данные периоды, по мнению суда, должны исчисляться в льготном порядке.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в связи с рождением детей суд также включает в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям.
Так, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
П.5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Трудовым законодательством предусмотрены гарантии женщинам при предоставлении такого отпуска, как отпуск по беременности и родам.
За время нахождения в отпуске по беременности и родам женщине в соответствии с Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Данный отпуск беременной женщине работодатель предоставить обязан. Основанием для его предоставления являются заявление беременной женщины и медицинское заключение. Медицинским заключением в данном случае является листок нетрудоспособности, который выдается женской консультацией либо иным медицинским учреждением по месту жительства женщины. Выдача медицинского заключения осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (п. 8.1).
Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, а при его отсутствии - врачом, ведущим общий прием.
Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам включается в стаж, который дает право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, а также в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в стаж, дающий право на получение пенсии.
С учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 правом на льготное исчисление специального стажа работы (год работы засчитывается как год и 6 месяцев) пользуются, в том числе, средний медицинский персонал в отделениях хирургического профиля стационаров.
Таким образом, поскольку в указанный период истица, будучи медицинской сестрой в отделении хирургического профиля Ивановской областной клинической больницы, находилась в отпусках по беременности и родам, то данные периоды, по мнению суда, должны исчисляться в льготном порядке.
С учетом включения в специальный стаж спорных периодов у истца на дату обращения в УПФР с заявление о досрочном назначении пенсии не имелось необходимого специального стажа. Учитывая указанное обстоятельство суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с момента возникновения права на получение пенсии.
Удовлетворяя иск, суд в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.. Расходы истицы на оплату услуг представителя с учетом уровня сложности дела, фактического времени рассмотрения его в суде, а также с учетом требований разумности, суд, в соответствии с положениями ст.ст.94 и 100 ГПК РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в размере 4500 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
в льготном исчислении (год работы за 1 год 6 месяцев):
- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 25.03.1998г. по 28.08.1998г., с 17.01.2006г. по 21.06.2006г.;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 01.03.1994г. по 21.03.1994г., с 20.04.2003г. по 20.05.2003г., с 02.02.2009г. по 02.03.2009г., назначив ФИО1 пенсию с момента возникновения у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 4 700 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись