Дело № 2- 811 / 11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием истца Тютяева А.Н.,
представителя истца Лапшина А.Н.,
представителя ответчика Огиря Ю.Г.,
11 мая 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тютяева А.Н. к Открытому акционерному обществу «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 2» о возложении обязанности произвести сверку объемов и стоимости услуг, о перерасчете начисленных платежей,
установил:
Тютяев А.Н. обратился в суд с иском к ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 6», просил обязать ответчика произвести с ним сверку объемов и стоимости возмездных услуг, осуществить перерасчет начисленных платежей.
Иск обоснован тем, что он является собственником квартир № 71 и № 71А.( 71,1) в доме № 6 по ул.Летчика Лазарева в г.Иваново. В соответствии со своим конституционным правом он в настоящее время проживает по другому адресу. В ходе реформирования управления жилищно-коммунальным хозяйством управляющей компанией дома № 6 по ул. Летчика Лазарева стало ОАО «Городская Управляющая организация жилищного хозяйства № 2», которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации было обязано заключить с ним договор на оказание возмездных услуг как исполнитель или покупатель – перепродавец, либо как поверенный исполнителей-изготовителей. Однако этого до настоящего времени не сделано. Полагает, что этим нарушены его права и законные интересы, вытекающие из ст.ст. 421-426 Гражданского кодекса РФ (свобода договора и т.д.), с искусственным наращиванием его долгов, в том числе за не заказанные им и не оказанные ему услуги. Кроме того, в связи с тем, что никто в настоящее время в квартире не проживает (о чём ОАО известно) ответчик фактически отказывается делать перерасчёт по не оказанным ему услугам МУП ЖХ № 2 (вывозка мусора и некоторым другим позициям, указанным в прилагаемых расчетах).
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил осуществить сверку и перерасчет за период с 1 июня 2008 года по 31 марта 2011 года в сторону уменьшения на 109183, 86 руб.
В судебном заседании истец Тютяев А.Н. и его представитель Лапшин А.Н. исковые требования поддержали.
Истец Тютяев А.Н. пояснил, что в квартирах № 71 и № 71а, собственником которых он является, никто не проживает. Он бывает в квартирах примерно один раз в году, заезжает проверить. В общих собраниях собственников жилых помещений он в 2008 – 2011 годах не участвовал, в управляющую организацию по поводу заключения договора управления не обращался, считает, что управляющая организация обязана заключить с ним договор, а не он.
Представитель истца Лапшин А.Н., пояснил, что истец не признает и просит исключить из счетов оплату за содержание МУП ЖХ 2, уборку лестницы, вывоз отходов, обслуживание внутридомового газового оборудования, обслуживание лифта, поскольку оферта и договор отсутствуют, услуги не заказывались и не потреблялись. Отопление ТЭЦ в таком объеме не заказывалось. Оферта и договор отсутствуют. Тепло в таком объёме не заказывалось и не требовалось. В квартире установлены приборы регулирования подачи теплоносителя и отсутствуют потери тепла за счёт инфильтрации. Потреблено двадцать процентов от расчётной величины. Управляющую компанию об установке отключающих отопление устройств истец не уведомлял. Всего по всем услугам предъявлено ответчиком к оплате 137 722.33 руб. Принимается к оплате потребителем (истцом) 28538.47 руб. Не принимается к оплате -109183.86 руб. истец не оспаривает задолженность за содержание территории и капитальный ремонт. Ответчик незаконно выставляет счета за период, превышающий трехлетний срок исковой давности. Договор с Тютяевым управляющая компания не заключила, хотя обязана это сделать, согласно ст. 152 ЖК РФ.
Представитель ответчика Огиря Ю.Г. исковые требования не признал. Пояснил, что ОАО «ГУО ЖХ № 2» является правопреемников МУП ЖХ № 2 и вправе выставлять счета по задолженности, не оплаченной собственником за услуги, оказанные МУП ЖХ № 2. В 2008 года тарифы на услуги были приняты общим собранием собственников, а в 2009, 2010, 2011 годах использовались тарифы, утвержденные администрацией г. Иванова. В квартирах истца отсутствуют индивидуальные приборы учета, поэтому начисления производились по нормативам потребления. Поскольку в квартирах никто не проживает, то начисления производились только за те услуги, которые рассчитываются по тарифам, исходя из площади квартиры. Истцу не начислялась оплата за услуги, которая зависит от количества лиц, проживающих в квартире. Истец имеет возможность произвести сверку начислений и платежей, ежемесячно ему направляются счета-квитанции в которых приведены тарифы, нормативы потребления, суммы к оплате, суммы задолженности. По поводу сверки Тютяев не обращался, и ему в этом не было отказано.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Тютяев А.Н. является собственником квартир № 71 и № 71 а в д. 6 по ул. Летчика Лазарева в г. Иваново, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 37-АА № 166198 т 27 апреля 2006 года, выпиской из единого государственного реестра ОКС № 24:401/2007-240Ж от 09.02.2007 года ( л.д. 47, 48).
В квартирах в период, указанный в иске с 1 июня 2008 года по 31 марта 2011 года никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой МУ МФЦ в городе Иванове.
Согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № 6 по ул. Летчика Лазарева г. Иванова от 12 марта 2008 года управляющей компанией выбрано МУП ЖХ № 2 (л.д. 67-68). МУП ЖХ № 2 было реорганизовано 30.09.20010 года в ОАО «ГУО ЖХ № 2», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д. 77-78). Таким образом ОАО «ГУО ЖХ № 2» является универсальным правопреемником МУП ЖХ № 2 в том числе и по истребованию задолженности за оказанные услуги. Доводы истца в этой части суд считает несосотоятельными.
Согласно п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно п. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, неучастие истца Тютяева А.Н. в общем собрании собственников не освобождает его от обязанности исполнять решение общего собрания собственников.
Таким образом, между истцом Тютяевым А.Н. и ОАО «ГУО ЖХ № 2» возникли и существуют по настоящее время правоотношения собственника жилого помещения и управляющей организации, потребителя и исполнителя коммунальных услуг.
Эти правоотношения в первую очередь регулируются Жилищным Кодексом РФ.
Согласно ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. ч. 2, 8 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
ФЗ «О защите прав потребителей» не регулирует правоотношения по поводу управления многоквартирным домом, содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и не подлежит применению для разрешения рассматриваемого спора.
Кроме того, Жилищный кодекс РФ имеет большую юридическую силу по сравнению с федеральным законом.
В ЖК РФ не установлена обязанность управляющей организации заключать договор управления с каждым из собственников.
Согласно ст.162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Истец Тютяев А.Н. в управляющую компанию за заключением договора не обращался, в заключении такого договора ответчик ему не отказывал. В данном случае понятие оферты неприменимо.
Отсутствие договора в письменной форме, в данном случае, не является основанием для неоплаты истцом счетов за услуги, выставляемых ответчиком и перерасчета задолженности.
Согласно п.5 ч. 2 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
То есть такая обязанность возникает у собственника в силу закона.
Согласно ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Утверждения истца о непредоставлении и ненадлежащем предоставлении ему услуг не нашли подтверждения в судебном заседании.
Согласно п. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 64 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Согласно п. 71 Правил акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
Согласно п. п. 15, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 49, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Истцом не представлены суду акты о непредоставлении услуг или предоставлении услуг ненадлежащего качества. Представитель ответчика пояснил, что от истца не поступало претензий о непредоставлении или некачественном предоставлении услуг.
Исковые требования Тютяева А.Н. о перерасчете по этому основанию необоснованны.
Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более пяти полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Из представленных ответчиком карточек лицевого счета по квартирам № 71 и 71А в д. 6 по ул. Летчика Лазарева г. Иванова, следует, что Тютяеву А.Н. не начислялась оплата за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Услуга по обслуживанию внутридомового газового оборудования является услугой по содержанию общего имущества дома (газопроводов, запорной арматуры и др.) не является услугой по газоснабжению, поэтому начисление оплаты за эту услугу суд признает правомерным.
Утверждения истца о том, что в потребление тепла составило двадцать процентов от расчётной величины не подтверждено соответствующими доказательствами. Отсутствуют необходимые для перерасчета ( п. 71 Правил) акты. Индивидуальные приборы учета в квартирах истца не установлены.
Согласно подпункту 1 п. 1 Приложения № 2 (расчет размера платы за коммунальные услуги) к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле: , (1), где:
- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);
- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
Доводы истца о неправомерности требования задолженности за период, выходящий за пределы срока исковой давности, основаны на неверном толковании закона и несостоятельны. Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, заявить о пропуске срока исковой давности истец Тютяев А.Н. мог бы только будучи ответчиком по иску ОАО «ГУО ЖХ № 2» к нему при рассмотрении дела в суде. В настоящем судебном заседании такой иск не рассматривался.
Не является снованием для перерасчета оплаты и отсутствие в счетах квитанциях информации о конкретном лице, которое будет выполнять работу. Ссылка истца на ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей» в данном случае необоснованна.
В соответствии п. 38 предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в платежном документе указываются: а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Отказать в удовлетворении иска Тютяева А.Н. к Открытому акционерному обществу «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 2» о возложении обязанности произвести сверку объемов и стоимости услуг, о перерасчете начисленных платежей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Н. Земскова