Именем Российской Федерации 6 июня 2011 года г. Иваново Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе: председательствующего судьи Козловой Н.А., при секретаре Чикариной Т.В., с участием истца Затычиной М.Б., представителя ответчика Шлыковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Затычиной М.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов: с 01.04.1988г. по 21.09.1989г. – в должности заведующей Федосовским фельдшерско-акушерским пунктом центральной районной больницы Ивановского района в льготном исчислении; - с 22.09.1989г. по 05.10.1992г. – в должности заведующей Орьмовским фельдшерско-акушерским пунктом центральной районной больницы Ивановского района в льготном исчислении; - с 15.03.1993г. по 31.12.1998г. – в должности заведующей Орьмовским фельдшерско-акушерским пунктом центральной районной больницы Ивановского района в льготном исчислении; - с 06.05.1988г. по 26.08.1988г. и с 10.04.1992г. по 06.08.1992г. – нахождение в отпуске по беременности и родам; - с 27.08.1988г. по 01.07.1989г.– нахождение в отпуске по уходу за ребенком; - с 28.10.2002г. по 26.12.2002г. и с 22.10.2007г. по 20.12.2007г. – обучение на курсах повышениях повышения квалификации, назначив пенсию с момента возникновения права. Требования мотивированы тем, что при обращении в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в этом ей было отказано из – за отсутствия специального стажа. В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж периоды в льготном исчислении (год работы за год и три месяца): - с 01.04.1988г. по 21.09.1989г. – в должности заведующей Федосовским фельдшерско-акушерским пунктом центральной районной больницы Ивановского района; - с 22.09.1989г. по 05.10.1992г. – в должности заведующей Орьмовским фельдшерско-акушерским пунктом центральной районной больницы Ивановского района; - с 15.03.1993г. по 31.12.1998г. – в должности заведующей Орьмовским фельдшерско-акушерским пунктом центральной районной больницы Ивановского района - с 06.05.1988г. по 26.08.1988г. и с 10.04.1992г. по 06.08.1992г. – нахождение в отпуске по беременности и родам; - с 27.08.1988г. по 01.07.1989г. и с 07.08.1992г. по 05.10.1992г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; в календарном исчислении: - с 28.10.2002г. по 26.12.2002г. и с 22.10.2007г. по 20.12.2007г. – обучение на курсах повышениях повышения квалификации, о назначении пенсии с момента возникновения права. В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, из которого следует, что согласно п.п. 3 и 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, а также в структурных подразделениях учреждений (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). Из здравпунктов перечнем структурных подразделений предусмотрены врачебные и фельдшерские здравпункты. Из числа заведующих здравпунктами правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются заведующие фельдшерским здравпунктом при условии исполнения обязанностей фельдшера или медицинской сестры. Аналогичные условия определены и Списком должностей, утвержденным постановлением правительства РФ от 02.09.1999 г. № 1066. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395, также предусмотрены врачебные и фельдшерские здравпункты как структурные подразделения учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначенные для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся. Документы, подтверждающие факт исполнения обязанностей фельдшера или медсестры, не представлены. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком могли быть включены в исчисление специального стажа в календарном порядке, при условии включения основного периода работы. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в исчисление специального стажа. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В эти периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом лечебная деятельность не осуществляется. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Из пояснений сторон, из материалов дела судом установлено следующее. 30.11.2010 г. истица обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 28.02.2011 г. в этом ей было отказано из – за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению комиссии, специальный стаж истицы составил 11 лет 9 месяцев 16 дней при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж не были включены оспариваемый период работы по основаниям, изложенным в возражениях ответчика на иск. Суд считает, что спорный период подлежат включению в специальный стаж. Так, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждены постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В соответствии с п.п. 3 и 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2202 г. № 781, в медицинский стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, а также в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). Из здравпунктов перечнем структурных подразделений предусмотрены врачебные и фельдшерские здравпункты. Несмотря на то, что в представленных истицей документах не указано, исполняла ли истица обязанности фельдшера или медсестры, суд считает, что этот период подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении, поскольку работа истицы в эти периоды протекала в сельской местности, согласно справок Администрации Куликовского сельского поселения от 30.09.2010г., 07.04.2009г. (л.д.23,24). Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. Далее, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в связи с рождением детей с 06.05.1988г. по 26.08.1988г. и с 10.04.1992г. по 06.08.1992г. суд включает в специальный стаж истицы. Так, согласно п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. П.5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Трудовым законодательством предусмотрены гарантии женщинам при предоставлении такого отпуска, как отпуск по беременности и родам. За время нахождения в отпуске по беременности и родам женщине в соответствии с Законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Данный отпуск беременной женщине работодатель предоставить обязан. Основанием для его предоставления являются заявление беременной женщины и медицинское заключение. Медицинским заключением в данном случае является листок нетрудоспособности, который выдается женской консультацией либо иным медицинским учреждением по месту жительства женщины. Выдача медицинского заключения осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (п. 8.1). Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, а при его отсутствии - врачом, ведущим общий прием. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам включается в стаж, который дает право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, а также в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в стаж, дающий право на получение пенсии. Согласно п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 и применяемого в части, не противоречащей Закону от 17.12.2001 г. в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Периоды отпусков по уходу за ребенком, по мнению суда, подлежат зачету в специальный стаж и с учетом ст. 167 Кодекса законов о труде РФ, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 09.12.1971 года, действовавшего в исследуемый период. При этом статья 167 Кодекса законов о труде РФ, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 09.12.1971 года, предусматривала два отпуска по уходу за ребенком: по достижении ребенком возраста 1 года 6 месяцев и по достижении ребенком возраста 3 лет. С учетом изложенного, у суда имеются основания для включения отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении. Поскольку в данные периоды истица состояла в трудовых отношениях с с фельдшерско-акушерским пунктом, который находился на территории сельского поселения, то в соответствии с выше изложенной позицией суда и руководствуясь Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, суд считает правомерным льготное исчисление и данных отпусков (год за 1 год 3 месяца). С учетом зачтенного судом периода в специальный стаж у истицы на дату ее первоначального обращения не имеется права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но это право наступило на дату вынесения судебного решения, поэтому суд обязывает ответчика назначить истице пенсию с момента возникновения права. Удовлетворяя иск, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.(ст. 94, 98 ГПК РФ). Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Затычиной М.Б. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Затычиной М.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца: - с 01.04.1988г. по 21.09.1989г. – в должности заведующей Федосовским фельдшерско-акушерским пунктом центральной районной больницы Ивановского района; - с 22.09.1989г. по 05.10.1992г. – в должности заведующей Орьмовским фельдшерско-акушерским пунктом центральной районной больницы Ивановского района; - с 15.03.1993г. по 31.12.1998г. – в должности заведующей Орьмовским фельдшерско-акушерским пунктом центральной районной больницы Ивановского района - с 06.05.1988г. по 26.08.1988г. и с 10.04.1992г. по 06.08.1992г. – нахождение в отпуске по беременности и родам; - с 27.08.1988г. по 01.07.1989г. и с 07.08.1992г. по 05.10.1992г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; в календарном исчислении: - с 28.10.2002г. по 26.12.2002г. и с 22.10.2007г. по 20.12.2007г. – обучение на курсах повышениях повышения квалификации, назначив пенсию с момента возникновения права. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Затычиной М.Б. судебные расходы в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Мотивированное решение составлено 7 июня 2011года. Председательствующий: