Дело № 2-1268/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г.Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием истца Асафьева Н.Н.,
представителя ответчика Фомичевой Е.А.,
09 июня 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асафьева Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
установил:
Асафьев Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом. Просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы с 16.10.1987 года по 31.08.1989 года в должности заведующего заочным отделением в Ивановском автотранспортном техникуме, периоды с 06.04.1998 г. по 10.04.1998 г., с 02.06.1998 г. по 04.06.1998 г., с 20.11.2000 г. по 30.11.2000 г., с 22.01.2006 г. по 27.01.2006 г., с 16.04.2006 г. по 21.04.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации в соответствии со справкой Ивановского автотранспортного колледжа от 29.12.2010 г. № 81, продолжительностью 5 дней, 3 дня, 11 дней, 6 дней и 6 дней соответственно; с 15.04.1991 г. по 17.04.1991 г. - нахождение на сборах командно-начальствующего состава в соответствии со справкой Ивановского автотранспортного колледжа от 29.12.2010 г. № 81, продолжительностью 3 дня. Назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного законом.
Иск обоснован тем, что он обратился в Управление ПФР в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области 09.12.2010 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 марта 2011 г. в удовлетворении заявления отказано. С решением комиссии он не согласен.
В судебном заседании Асафьев Н.Н. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Фомичева Е.А. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Асафьев Н.Н. обратился в Управление ПФР в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области 09.12.2010 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением № 242 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 марта 2011 г. в удовлетворении заявления отказано.
Согласно протоколу № 152 от 25 марта 2011 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в исчисление стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению следующие периоды: с 16.10.1987 г. по 31.08.1989 г. - работа в должности заведующего заочным отделением в Ивановском автотранспортном техникуме, продолжительностью 1 год 10 месяцев 15 дней.
В стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет работникам образования, согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, которым должность заведующего отделением не предусматривалась. Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж также засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Данным Списком должность заведующего отделением не предусмотрена.
В соответствии со справкой Ивановского автотранспортного колледжа от 22.03.2011 г. во время работы заведующим заочным отделением Асафьев Н.Н. имел педагогическую нагрузку в должности преподавателя в объеме 306 часов в 1987-1988 учебном году и 360 часов в 1988-1989 учебном году. Включение в специальный стаж педагогической нагрузки не предусматривалось ни постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, ни Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так как работа протекала без занятия штатной должности. Работа в должностях, предусмотренных Списком, без занятия штатной должности при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), включалась в специальный стаж в соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, которые могли распространяться по желанию гражданина и на периоды работы до 01.11.1999 г.
Так как периоды работы Асафьева Н.Н. преподавателем приходятся на 1987-1989 годы, то есть до 01.11.1999 года, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы Асафьеву Н.Н. период с 16.10.1987 г. по 31.08.1989 г. в должности преподавателя в «Ивановском автотранспортном колледже».
Периоды с 06.04.1998 г. по 10.04.1998 г., с 02.06.1998 г. по 04.06.1998 г., с 20.11.2000 г. по 30.11.2000 г., с 22.01.2006 г. по 27.01.2006 г., с 16.04.2006 г. по 21.04.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации в соответствии со справкой Ивановского автотранспортного колледжа от 29.12.2010 г. № 81, продолжительностью 5 дней, 3 дня, 11 дней, 6 дней и 6 дней соответственно, так же подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Период обучения на курсах повышения квалификации с 03.05.1988 г. по 02.07.1988 г. входит в учтенный ранее период работы преподавателем с 16.10.1987 года по 31.08.1989 года.
С 15.04.1991 г. по 17.04.1991 г. - нахождение на сборах командно-начальствующего состава в соответствии со справкой Ивановского автотранспортного колледжа от 29.12.2010 г. № 81, продолжительностью 3 дня так же следует включить в специальный стаж.
Согласно п. 1 ст. 54 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
В соответствии со статьей 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) определено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.
Иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области включить в специальный стаж Асафьеву Н.Н. период работы преподавателем в Ивановском автотранспортном техникуме с 16.10.1987 года по 31.08.1989 года, включая обучение на курсах повышения квалификации с 03.05.1988 года по 02.07.1988 года; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 06.04.1998 г. по 10.04.1998 г., с 02.06.1998 г. по 04.06.1998 г., с 20.11.2000 г. по 30.11.2000 г., с 22.01.2006 г. по 27.01.2006 г., с 16.04.2006 г. по 21.04.2006 г.; период нахождения на сборах командно-начальствующего состава с 15.04.1991 года по 17.04.1991 года; назначить Асафьеву Н.Н. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного законом, с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с 09.12.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области в пользу Асафьева Н.Н. расходы на оплату государственной пошлины 200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Н. Земскова