Дело № 2-1300/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием истца Лебедевой Л.В.,
представителя ответчика Фомичевой Е.А.,
июня 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Лебедевой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
Лебедева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в с 29.11.2000 года по 26.12.2000 года, с 23.10.2006 года по 22.11.2006 года.
Иск обоснован тем, что она 27 декабря 2010 г. подала заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему такого рода деятельность не менее 30 лет. Протоколом № 149 от 25 марта 2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ее специальный стаж признан равным 24 годам 10 месяцам 5 дням при требуемом - 25 лет. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды:
1) с 29.11.2000 г. по 26.12.2000 г., с 23.10.2006 г. по 22.11.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации (общая продолжительность периодов - 1 месяц 28 дней). Однако она не согласна с исключением из специального трудового стажа указанных выше периодов, а также с их подсчетом в календарном исчислении.
В судебном заседании Лебедева Л.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Фомичева Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва на иск.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.
Лебедева Л.В. 27.12.2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, предусмотренной п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 марта 2011 года Лебедевой Л.В. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Согласно протоколу заседания комиссии № 149 от 25.03.2011 года специальный стаж работы составил 24 года 10 месяцев 5 дней при требуемом стаже 25 лет.
В расчет специального стажа в льготном исчислении не включены периоды с 29.11.2000 г. по 26.12.2000 г., с 23.10.2006 г. по 22.11.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры врача общей практики в Коляновской амбулатории муниципального учреждении я здравоохранения «Ивановская центральная районная больница».
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Обучение на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрено.
Однако, период повышения квалификации работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации», устанавливающей, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516): в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В п. 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30)
Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), говорят о том, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.
При удовлетворении иска суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Лебедевой Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 29.11.2000 г. по 26.12.2000 г., с 23.10.2006 г. по 22.11.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры врача общей практики в Коляновской амбулатории муниципального учреждения здравоохранения «Ивановская центральная районная больница».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Лебедевой Л.В. трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Лебедевой Л.В. расходы на оплату государственной пошлины 200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Н. Земскова