Дело № 2- 1467 / 11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием истца Краснова П.Н.,
представителя истца Фогель Н.В.,
представителя ответчика Фомичевой Е.А.,
21 июня 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснова П.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области защите пенсионного права,
установил:
Краснов П.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области защите пенсионного права, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить ему в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды работы с 24.11.1980 года по 11.04.1983 года мастером, с 12.04.1983 года по 31.07.1987 года исполняющим обязанности прораба, с 01.08.1987 года по 10.01.1988 года мастером, с 11.01.1088 года по 15.06.1988 года прорабом в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» г.Иваново, назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права с 16.03.2011 года.
Иск обоснован тем, что 17 февраля 2011 г. он обратился в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий по месту жительства с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку данная правовая норма предусматривает такую возможность ранее достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин) по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Также указанная правовая норма предусматривает возможность снижения пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа. Таким образом, при достижении возраста 57 лет он должен иметь не менее 7 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом при обращении за назначением пенсии он учел, что с 24.11.1980 г. по 15.06.1988 г. работал прорабом и мастером строительно-монтажных работ в передвижной механизированной колонне № 352 (ПМК-352) треста «Ивпромстрой». 21 апреля 2011 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было вынесено решение об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 7 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. Согласно решению комиссии, периоды работы в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» не могут быть включены в специальный стаж в связи с тем, что не представлены справки, уточняющие льготный характер работы. С указанным решением он не согласен и полагает, что я имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, а решение комиссии является необоснованным в связи с тем, что периоды его работы с тяжелыми условиями труда не были включены в стаж на соответствующих видах работ.
В судебном заседании истец Краснов П.Н. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области Фомичева Е.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
17февраля 2011 года Краснов П.Н. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от 28.11.2008г. №532 в досрочном назначении трудовой пенсии Краснову П.Н. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
С 24.11.1980г. по 15.06.1988г. - в должности мастера, с 12.04.1983г. - исполняющего обязанности прораба, с 01.08.1987г. - мастера, с 11.01.1988г. - прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» г. Иваново, продолжительностью 7 лет 6 месяцев 22 дня не были включены в специальный стаж Краснова П.Н., связи с тем, что им не были представлены справки, уточняющие льготный характер его работы.
В подтверждение факта работы с 24.11.1980г. по 15.06.1988г. Красновым была представлена справка ОАО «Ивпромстрой» г. Иваново от 11.03.2011г. № 154, в которой отражено, что ПМК-352 выполняла строительно-монтажные работы на объектах нового строительства.
Включить данные периоды работы в специальный стаж по записям в трудовой книжке и по указанной справке Комиссия не могла, так как отсутствуют сведения о работе заявителя мастером именно строительных и монтажных работ, как это предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались мастера и прорабы, занятые только на строительстве зданий и сооружений. Монтажные работы указанными списками предусматривались лишь для определенных профессий.
Таким образом, стаж работы с тяжелыми условиями труда по представленным на рассмотрение Комиссии документам не мог быть учтен.
Условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.
Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, для мужчин на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Таким образом, по достижении возраста 57 лет истец должен иметь не менее 7 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и не менее 25 лет страхового стажа.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции списка 22900006-23419), производители работ (раздел XXVII код позиции списка 22900006-24441), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий;, сооружений и других объектов.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. предусматривались должности мастер (десятник) и прораб, но при этом должна быть подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых. транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по возрасту (по старости) в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001 г. в необходимых случаях, в дополнение к основным документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
В ходе судебного разбирательства истцом Красновым П.Н. представлена справка уточняющего характера от 11.03.20011 года из ОАО «Ивпромстрой», согласно которой, Краснов П.Н. действительно работал в передвижной - механизированной колонне № 352 треста "Ивпромстрой".
ПМК - 352 являлась структурным подразделением треста "Ивпромстрой» на основании приказа треста "Ивпрометрой" № 66 от 17.09.1979 г. и выполняла строительно-монтажные работы на объектах нового строительства. В период с 1980г. но 1988г. Краснов П.1. работал мастером и прорабом, выполнял строительно-монтажные работы на важнейших строительных объектах таких как: свинокомплекс в м. "Ворожино", водозаборные сооружения, детский сад и жилые дома в пос. Китово, радиозавод, училище завода автоматических манипуляторов в г. Шуе.
Краснов П.1. занимал должности мастера, прораба. В его должностные обязанности входило: организация строительного процесса на строительных объектах, обеспечение выполнения плановых заданий, проверка качества строительно-монтажных работ, формирование и расстановка рабочих и бригад, своевременное оформление документов по учету рабочего времени, выработки, заработной платы, простоев. Контролировал соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.
Так же, в ходе рассмотрения дела истцом Красновым П.Н. представлена справка ОАО «Ивпромстрой» от 17.06.2011 года, согласно которой Краснов П.Н. в период с 24.11.1980 года по 10.06.1988 года работал мастером, прорабом на строительстве с тяжелыми условиями труда, шифр 2290000б -23419.2290000б-24441, что предусмотрено Списком № 2 раздел 27, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 26.01.1991 года.
Указанные документы Красновым в УПФР своевременно представлены не были, что и повлекло отказ в назначении пенсии.
Иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Краснова П.Н. расходы на оплату государственной пошлины 200 руб., расходы на составление искового заявления 2000 руб., расходы на оплату услуг представителя 3000 руб., всего 5200 руб., учитывая незначительную сложность дела, а так же изложенные в решении причины отказа Краснову П.Н.в назначении пенсии. При этом суд полагает не подлежащим удовлетворению заявление о взыскании судебных расходоы на юридические консультации в сумме 600 рублей по квитанциям от 11 октября 2010 года, 6 декабря 2010 года, поскольку эти расходы не связаны с рассмотрением гражданского дела, в квитанциях не указано по какому поводу давались консультации. Кроме того, эти консультации были еще до обращения Краснова П.Н. в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить Краснову П.Н. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды работы с 24.11.1980 года по 11.04.1983 года мастером, с 12.04.1983 года по 31.07.1987 года исполняющим обязанности прораба, с 01.08.1987 года по 10.01.1988 года мастером, с 11.01.1088 года по 15.06.1988 года прорабом в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» г.Иваново.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области назначить Краснову П.Н. трудовую пенсию с момента возникновения права с 16.03.2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Краснова П.Н. расходы на оплату государственной пошлины 200 руб., расходы на составление искового заявления 2000 руб., расходы на оплату услуг представителя 3000 руб., всего 5200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Н. Земскова