Дело № 2-1609/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием представителя истца Братковской Е.В.,
представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,
30 июня 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Братковской Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
Братковская Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Братковской Елене Вячеславовне в льготном исчислении стажа - год работы как год и шесть месяцев периоды с 12.02.1992 г. по 01.11.1999 г., с 03.05.1988 г., по 10.09.1988 г., с 11.09.1988 г. по 11.03.1990 г., назначить Братковской Е.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного законом, с даты первоначального обращения.
Иск обоснован тем, что 12 января 2011 г. она подала заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему такого рода деятельность не менее 30 лет. Протоколом № 188 от 11.04.2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ее специальный стаж признан равным 25 годам 2 месяцам 26 дням при требуемом - 30 лет. В специальный стаж отдельные периоды засчитаны в календарном исчислении:
1) с 12.02.1992 г. по 01.11.1999 г. – работа в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Минздрава РФ (календарная продолжительность периода - 7 лет 11 месяцев 12 дней, льготное исчисление стажа -11 лет 11 месяцев 3 дня, неучтенная разница - 3 года 11 месяцев 21 день),
2) с 03.05.1988 г. по 10.09.1988 г. - нахождение в отпуске по беременности и родам (календарная продолжительность - 4 месяца 8 дней, льготное исчисление стажа - 6 лет 12 дней, неучтенная разница - 2 месяца 4 дня), с 11.09.1988 г. по 11.03.1990 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком (календарная продолжительность - 1 год 6 месяцев, льготное исчисление стажа - 2 года 3 месяца, неучтенная разница - 9 месяцев).
В результате неприменения льготного порядка подсчета специального стажа неучтенным остался период продолжительностью 4 года 10 месяцев 25 дней. Она не согласна с включением в специальный трудовой стаж указанных выше периодов в календарном исчислении.
В судебном заседании истица Братковская Е.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала, пояснила, что Братковская Е.В. 12.01.2011 года обратилась в Управление Пенсионной фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовое пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, предусмотренной п.п.20 п. 1 ст. 2" Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Братковской Е.В. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Специальный стаж работы составил 29 лет 8 месяцев 19 дней при требуемом стаже 30 лет. Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период работы с 12.02.1992 г. по 31.10.1999 г. - в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара клиники ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П уже включен в специальный стаж в льготном исчислении. В специальный стаж в календарном исчислении включены периоды:
с 03.05.1988 г. по 10.09.1988 г. - нахождение в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 16.07.1988 г. дочери;
с 11.09.1988 г. по 15.07.1991 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком 16.07.1988 г.р. Согласно подпункту б пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях среднего медицинского персонала, указанных в перечне, содержащемся в приложении к Правилам, год работы засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 льготное исчисление специального стажа предусматривалось среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Один год работы в этих должностях и учреждениях засчитывался за один год и шесть месяцев. Таким образом, льготное исчисление специального стажа во всех случаях производится за выполнение определенной работы. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Братковская Е.В. 12 января 2011 г. подала заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему такого рода деятельность не менее 30 лет.
Согласно протоколу № 188 от 11.04.2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оценка пенсионных прав Братковской Е.В. произведена по действующему законодательству. Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В распоряжении комиссии имеются документы, представленные Братковской Е.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, согласно которым в стаж на соответствующих видах работ с учетом положений названного постановления могут быть включены следующие периоды: 05.08.1985 г. по 02.08.1987 г. - работа в должности медицинской сестры в урологическом отделении Ташкентского 340 окружного военного госпиталя. Стаж учтен в календарном исчислении и составил 1 год 11 месяцев 28 дней. С 12.02.1992 г. по 11.01.2011 г. - работа в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения Российской Федерации, переименованном 07.03.1995 г. в Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова Министерства здравоохранения Российской Федерации, 04.04.2000 г. - в государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения Российской Федерации. 16.03.2005 г. - в федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский инститлт материнства и детства имени В.Н. Городкова» федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, 16.08.2010 г. - в федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Стаж учтен в календарном исчислении и составил 18 лет 11 месяцев. Согласно подпункту б пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях среднего медицинского персонала, указанных в перечне, содержащемся в приложении к Правилам, год работы засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Таким правом пользуются операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров, а также медицинские сестры перевязочных, работающие в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном, больных костно-суставным туберкулезом. Урологическое и гинекологическое отделения относятся к отделениям хирургического профиля, однако работа в качестве медицинской сестры и медицинской сестры палатной права на льготное исчисление стажа не дает. С 03.08.1987 г. по 02.05.1988 г. - работа в должности операционной медицинской сестры в операционном отделении Ташкентского 340 окружного военного госпиталя. Стаж учтен в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) и составил 1 год 1 месяц 15 дней. С 03.05.1988 г. по 10.09.1988 г. - нахождение в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 16.07.1988 г. дочери Б.Е.А. в соответствии с архивной справкой центрального военного клинического госпиталя Министерства обороны Республики Узбекистан от 30.05.2006 г. № 539. Стаж учтен в календарном исчислении и составил 4 месяца 8 дней. С 11.09.1988 г. по 15.07.1991 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, 16.07.1988 г.р. Стаж учтен в календарном исчислении и составил 2 года 10 месяцев 5 дней. Льготное исчисление специального стажа согласно Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, применяется только в отношении периодов работы. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом, не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара. В исчисление стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению следующие периоды: 16.07.1991 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, 16.07.1988 г.р., в возрасте свыше трех лет, продолжительностью 1 день, 20.01.1992 г. - работа в должности медицинской сестры в Ивановском доме-интернате для ветеранов труда, продолжительностью 1 день. Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Дома-интернаты для ветеранов войн данным Списком не предусмотрены. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Братковской Е.В., учтенный по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, составил 25 лет 2 месяца 26 дней при требуемом стаже 30 лет.
Так же комиссией произведена оценка пенсионных прав Братковской Е.В. по ранее действовавшему законодательству. В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования. К таким нормативным правовым актам относились: постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999 г., и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу; дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 г. до дня вступления в силу 12.11.2002 г. постановления Правительства РФ от 29.10.200 г. № 781. По представленным документам с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены следующие периоды: с 05.08.1985 г. по 02.08.1987 г. - работа в должности медицинской сестры в урологическом отделении Ташкентского 340 окружного военного госпиталя. Стаж учтен в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) и составил 2 года 11 месяцев 27 дней. С 03.08.1987 г. по 15.07.1991 г. - работа в должности операционной медицинской сестры в операционном отделении Ташкентского 340 окружного военного госпиталя. Стаж учтен в календарном исчислении и составил 3 года 11 месяцев 12 дней. Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 09.09.1991г. № 464 льготное исчисление сроков выслуги (один год работы за один год и шесть месяцев) производилось среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Операционное отделение не указано в Перечне хирургических отделений в стационарах, содержащемся в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 377. Кроме того, во время работы в Ташкентском 340 окружном военном госпитале в соответствии с архивной справкой от 30.05.2006 г. Братковская Е.В. находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением 16.07.1988 г. дочери Б.Е.А. с 03.05.1988 г. по 10.09.1988 г. (продолжительность периода 4 месяца 7 дней) и в отпуске по уходу за этим же ребенком с 11.09.1988 г. по 15.07.1991 г. (продолжительность периода 2 года 10 месяцев 5 дней). Данные периоды подлежали бы включению в специальный стаж только в календарном исчислении в связи с тем, что льготное исчисление стажа во всех случаях производится только за выполнение определенной работы. С 12.02.1992 г. по 31.10.1999 г. - работа в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения Российской Федерации, переименованном 07.03.1995 г. в Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова Министерства здравоохранения Российской Федерации. Стаж учтен в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) и составил 11 лет 6 месяцев 28 дней. С 01.11.1999 г. по 11.01.2011 г. - работа в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства имени В.Н. Городкова Министерства здравоохранения Российской Федерации, переименованном 04.04.2000 г. в государственное учреждение «Ивановский научно-нсследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, 16.03.2005 г. - в федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, 16.08.2010 г. - в федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Стаж учтен в календарном исчислении и составил 11 лет 2 месяца 11 дней. Согласно Правилам исчисления сроков выслуги, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. один год работы засчитывался за один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, в числе которых указаны операционные медицинские сестры, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров. Гинекологическое отделение относилось к таким отделениям, однако, работа в должности медицинской сестры палатной в данном отделении не давала права на льготное исчисление специального стажа. Аналогичные условия предусмотрены и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В исчисление стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды:
16.07.1991 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, 16.07.1988 г.р., в возрасте свыше трех лет, продолжительностью 1 день.
20.01.1992 г. - работа в должности медицинской сестры в Ивановском доме-интернате для ветеранов труда, продолжительностью 1 день.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395, дома-интернаты не относятся к лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждениям. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Братковской Е.В., учтенный по постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, составил 29 лет 8 месяцев 18 дней при требуемом стаже 30 лет.
Братковская Е.В. оспаривает включение в специальный стаж в календарном исчислении периодов с 12.02.1992 г. по 01.11.1999 г., с 03.05.1988 г., по 10.09.1988 г., с 11.09.1988 г. по 11.03.1990 г.
Суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям.
Период с 12.02.1992 г. по 01.11.1999 г. - работа в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара клиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Минздрава РФ (календарная продолжительность периода - 7 лет 11 месяцев 12 дней, льготное исчисление стажа - 11 лет 11 месяцев 3 дня, неучтенная разница - 3 года 11 месяцев 21 день),
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывает на то, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 11).
В спорный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, не устанавливающее конкретного перечня учреждений, профессий и должностей, работа в которых предоставляет право на назначение пенсии по выслуге лет.
В п. 1 Списка от 06.09.1991 г. № 464 указываются лечебно-профилактические и санитарно-гигиенические учреждения всех форм собственности без уточнения наименований, а также врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности. Таким образом, согласно действовавшему на тот момент Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1 (ст.83) Правительство РФ, наделенное правом по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, свое право реализовало. С учетом данного обстоятельства, анализ содержания Постановления № 464 не дает оснований утверждать, что право на досрочную пенсию (пенсию за выслугу лет) связывалось наименованием должности медицинского работника, в том числе и потому, что отсылочных норм это постановление не содержит.
Указанный период работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения должен исчисляться с применением правил льготного подсчета стажа за работу в отделении хирургического профиля стационара на основании абзаца 3 п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.91 № 464, которым предусмотрен льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости (один год работы за один год и 6 месяцев) врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. То есть в указанном постановлении предусмотрен льготный подсчет стажа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров вне зависимости от наименования указанного персонала.
При отнесении отделений к числу хирургических применялись приказы Минздрава РФ, в частности, перечень хирургических отделений, содержался, например, в п. 3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.99 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», а также в приказе Минздрава России от 29.01.1999 г. №28.
Так, перечнем предусмотрены отделения: акушерское (в т. ч. физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, гнойной хирургии, кардиохирургическое, колопроктологическое, микрохирургическое, нейрохирургической (в т. ч. спинномозговой) травмы, ожоговое, онкологическое, оперблок, ортопедическое, отоларингологическое, офтальмологическое, и т.п.),
Таким образом, суд считает, что период работы с 12.02.1992 г. по 01.11.1999 г. (отмена Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464) должен быть учтен в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Период с 03.05.1988 г. по 10.09.1988 г. - нахождение в отпуске по беременности и родам.
В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам нельзя отнести к ежегодным оплачиваемым отпускам, поскольку основанием для его предоставления служило и служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оформленное выданным в установленном порядке листком нетрудоспособности, который оплачивается посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию и является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Так, в спорные периоды, указанные в исковом заявлении, согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию», пособие по беременности и родам женщинам - рабочим и служащим выдавалось за 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) В соответствии с указанным постановлением, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности) - пункты 32 и 33 указанного постановления. Аналогичная продолжительность отпуска по беременности и родам была предусмотрена и ст. 165 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (с изменениями и дополнениями).
Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать именно как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, а значит включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе и в льготном исчислении.
Что касается отказа засчитать в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в льготном исчислении, то ответчиком не принято во внимание следующее: на тот период, когда Братковская Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, распространялось действие Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11. Согласно п. 7 указанного совместного постановления «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. .. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Учитывая, что на момент вступления в силу Закона РФ от 25.09.92 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Братковская Е.В. уже приобрела право на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком с 03.05.1988 г. по 10.09.1988 г., с 11.09.1988 г. по 11.03.1990 г. подсчет данных периодов в календарном исчислении означает придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п. 15), при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости. .. следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Иск подлежит удовлетворению
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Братковской Е.В. в льготном исчислении стажа - год работы как год и шесть месяцев периоды с 12.02.1992 г. по 01.11.1999 г., с 03.05.1988 г., по 10.09.1988 г., с 11.09.1988 г. по 11.03.1990 г., назначить Братковской Е.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного законом, с даты первоначального обращения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Н. Земскова