2-1612/2011 Защита пенсионного права



Дело № 2 - 1612 / 11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием истца Хинарова Е.А.,

представителя ответчика Мухтдиновой Т.В.,

25 августа 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хинарова Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Хинарова Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 04.03.1983 года по 01.03.1999 г. - в качестве кабельщика-спайщика в войсковой части № 36884, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

Иск обоснован тем, что 13 января 2011 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением № 4 от 12.04.2011 г. (протокол № 189 от 12.04.2011 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии специального стажа для назначении льготной пенсии не имеется. В исчисление стажа на соответствующих видах работ не включен период работы: с 04.03.1983 года по 01.03.1999 г. - в качестве кабельщика-спайщика в войсковой части № 36884, продолжительность периода 15 лет 11 месяцев 28 дней.Отказ мотивирован тем, что записи в трудовой книжке не содержат всех необходимых сведений, а справка уточняющего характера за спорный период не представлена. Считает отказ необоснованным по следующим основаниям. На основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Согласно Списку льготой пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (раздел XXIX «Связь», код профессии 23100000-12624). В указанный период он работал в качестве кабельщика-спайщика в войсковой части № 36884, что подтверждается записями в моей трудовой книжке №№ 10-15. Представить в настоящее время справку, уточняющую особый характер работы, не представляется возможным в связи с тем, что войсковая часть ликвидирована, документы были переданы в Центральный архив МО РФ. Специалистом УПФР был сделан запрос в указанную архивную организацию, однако ответ на него получен не был. Факт его работы может быть подтвержден показаниями свидетеля, работавшего с ним в спорный период К.Ю.К., работавшего в должности кабельщика - спайщика, а затем - прораба.

В судебном заседании истец Хинаров Е.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области Мухтдинова Т.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

13 января 2011 года Хинарова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Решением № 4 от 12.04.2011 г. (протокол № 189 от 12.04.2011 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, мне отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В исчисление стажа на соответствующих видах работ не включен период работы с 04.03.1983 года по 01.03.1999 г. - в качестве кабельщика-спайщика в войсковой части № 36884, продолжительность 15 лет 11 месяцев 28 дней.

Отказ мотивирован тем, что записи в трудовой книжке не содержат всех необходимых сведений, а справка уточняющего характера за спорный период не представлена.

Условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно статье 1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, для мужчин на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2007г. установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разделу XXIX «Связь» Списка № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда от 27.02.2002 г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001 г. в дополнение к основным документам, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Однако, справки уточняющие особый характер работы истца, не были представлены истцом ни в УПФР ни в суд.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит в данном случае сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Хинаров Е.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.12.1997г. Индивидуальные сведения работодателем - Войсковой частью 36884 на Хинарова Е.А. в Пенсионный фонд представлялись без ссылки на льготные характер работы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Показания свидетелей С.Ю,А. и К.Ю.К. не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства, поскольку характер труда не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается занятость на работах, предусмотренных Списками, в не менее 80% рабочего времени.

Истец представил доказательства того, что с 04.03.1983 года по 01.03.1999 года работал в качестве кабельщика-спайщика, но не доказал, что был занят на работах по спайке освинцованных кабелей, кабелей с полихлорвиниловыми и полиэтиленовыми оболочками в течение полного рабочего дня. Свидетели С.Ю,А. и К.Ю.К. показали, что в производстве были кабели и с другими оболочками.

Таким образом, оспариваемый период работы не может быть включен в исчисление специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении иска Хинарова Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                         Е.Н. Земскова