Дело № 2-292/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием истца Рубцовой О.Ю., представителей ответчиков Череминой Т.А. Цымбалюк Ю.А., ответчиков Ивановой Н.Ю., Юлова А.В., 18 августа 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцовой О.Ю. к ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 6», ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 7», Ивановов Н.Ю., Юлову А.В. о восстановлении теплоснабжения в квартире, установил: Рубцовой О.Ю. обратилась в суд с иском к ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 6 о восстановлении теплоснабжения в квартире, просила обязать ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №6» восстановить обеспечение надлежащего качества теплоснабжения квартиры № 3 в доме № 17 по ул.Поэта Лебедева в г.Иваново. Иск обоснован тем, что она является нанимателем квартиры № 3 в доме № 17 по ул.Поэта Лебедева в г.Иваново. По заселении в указанную квартиру в феврале 2009 г. ею обнаружено, что отопительная система в квартире не работает. В октябре 2006 г. соседи, жители квартиры №7, Иванова Н.Ю. и ее сын Юлов А.В. провели индивидуальное отопление. При этом Юлов А.В. предложил её мужу Р.А.Н. поменять в квартире № 3 трубы отопления, на что ее муж ответил согласием. О наличии указанной договоренности она узнала только в момент заселения в квартиру в феврале 2009 г. В ходе проведенных работ в квартире № 3 были демонтированы стояки центрального отопления, в результате чего отопление в указанной квартире практически отсутствует. В связи со сложившейся ситуацией 19 марта 2009 г. она обратилась с заявлением в РЭУ № 3 с просьбой принять меры. 23 марта 2009 г. инженером РЭУ № 3 был проведен осмотр квартиры № 3. По результатам осмотра был составлен акт, из которого следует, что при установке индивидуального отопления жильцами квартиры №7 были демонтированы стояки центрального отопления, проходящие с чердака дома в квартире № 7 и в квартире № 3; работы по монтажу выполнены без проекта и согласования с соответствующими организациями. В связи с проведенным осмотром и.о. начальника РЭУ №3 ей и жильцам квартиры №7 были выданы предписания, в которых было предложено привести систему центрального отопления в квартирах в прежнее состояние в срок до 04 мая 2009 г. Жильцы квартиры № 7 от выполнения полученного предписания категорически отказались. В связи с этим привести систему центрального отопления в прежнее состояние в своей квартире № 3 она не смогла, поскольку осуществить подобные действия без участия жильцов квартиры №7 не представляется возможным по техническим причинам. 26 ноября 2009 г. она обратилась в РЭУ № 3 с просьбой взять под контроль выполнение полученного ею предписания. 01 декабря 2009 г. она снова обратилась в Управляющую организацию с заявлениями о проведении осмотра системы отопления в квартире № 3 и об обязании жильцов квартиры № 7 привести систему центрального отопления в прежнее состояние. 20 января 2010 г. МУП «Ивановская городская теплосбытовая компания» по итогам осмотра квартиры № 3 был составлен акт, из которого следует, что в указанной квартире отсутствует стояк системы отопления. По результатам рассмотрения её заявления от 01 декабря 2009 г. директором Управляющей организации жильцу квартиры № 7 Ивановой Н.Ю. было выдано предписание, которым на нее возлагалась обязанность в срок до 01 февраля 2010 г. представить разрешительные документы на выявленное переустройство системы отопления. Кроме того, в предписании указывалось, что в случае отсутствия указанных документов Управляющая организация обязывает Иванову Н.Ю. привести систему отопления в прежнее состояние до 10 февраля 2010 г. Вследствие отказа жильцов квартиры №7 восстанавливать систему центрального отопления в квартире № 3 Управляющая организация обратилась в Службу Государственной жилищной инспекции Ивановской области. В ответ Ивгосжилинспекция сообщила, что наниматель квартиры №7 выполнил переустройство квартиры, получив согласование Администрации г. Иваново. 01 июня 2010 г. она обратилась в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново с заявлением о предоставлении документов (проекта, акта приемки о завершении переоборудования), на основании которых нанимателю квартиры № 7 Ивановой Н.Ю. Администрацией г.Иваново было согласовано самовольное переоборудование системы отопления. Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования в предоставлении указанных документов ей было отказано. 17 августа 2010 г. она обратилась в Прокуратуру Ивановской области с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Прокуратурой ее обращение было направлено по подведомственности в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области. Письмом от 02 сентября 2010 г. Ивгосжилинспекция сообщила мне о составлении акта № 2-ма от 02 сентября 2010 г. и о выдаче предписания Управляющей организации № 1-ма от 02 сентября 2010 г. с указанием в срок до 20 сентября 2010г. восстановить систему отопления и обеспечить поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в квартире №3. Указанное предписание Управляющей организацией до сих пор не исполнено. Истец Рубцовой О.Ю. изменила исковые требования, просила обязать ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №6» восстановить обеспечение надлежащего качества теплоснабжения квартиры № 3 в доме № 17 по ул.Поэта Лебедева в г.Иваново путем приведения системы отопления в соответствие с проектной документацией, разработанной на момент строительства дома. В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОАО «ГУО ЖХ № 7» - правопреемник МПЖХ г. Иваново, являвшегося управляющей организацией д. № 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иванова до 01.01.2008 года, наниматели квартиры № 7 Иванова Н.Ю. и Юлов А.В. В качестве третьих лиц на стороне ответчиков привлечены Администрация г. Иванова, в связи с согласованием переоборудования квартиры № 7, и ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск» - исполнитель проекта переоборудования кв. № 7. В судебном заседании истец Рубцовой О.Ю. иск поддержала, пояснила, что исковое требование она адресует ко всем ответчикам. Представитель ответчика ОАО «ГУО ЖХ № 6» Черемина Т.А. исковые требования не признала, пояснила, что переоборудование квартиры № 7 производилось в 2006 году, когда управляющей домом организацией являлось МПЖХ г. Иваново. ОАО «ГУО ЖХ № 6» никаких работ в квартирах № 3 и № 7 не производило и не несет за эти работы ответственность. Представитель ОАО «ГУО ЖХ № 7» Ц.Ю.А. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Ответчики Иванова Н.Ю. и Юлов А.В. иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Представитель третьего лица Администрации г. Иванова просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск» в судебное заседание не явился по неизвестной причине. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке. Суд, выслушав пояснения сторон и исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что в октябре 2006 г. в кв. 7 д. 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново произведена установка газового отопительного двухконтурного котла, не предусмотренного проектом, проведено индивидуальное отопление. Установка газового котла производилась в соответствии с Договором № 1231 от 21.09.2005 г., на основании проекта № 12/15, разработанного ОАО «Ивановогоргаз». По факту установки газового котла составлен Акт ЖРЭУ № 7 от 18.10.2006 г., в котором указывается также, что транзитные стояки системы центрального отопления в квартире не проходят. Объект газораспределительной системы - внутренний газопровод низкого уровня давления предъявлен к приемке комиссии, о чем составлен Акт от 23.10.2006 г., согласно которому строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2022, предъявленный к приемке объект считается принятым в эксплуатацию с 01.11.2006 г. До 01.01.2008 г. дом № 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново входил в жилой фонд, обслуживаемый МПЖХ г. Иваново и его структурными подразделениями ЖРЭУ. С 01.01.2008 г. управление и обслуживание многоквартирного дома № 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново осуществляет ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 6». Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела Договором управления многоквартирным домом и не оспаривается сторонами. Соответственно, с 01.01.2008 г. функции по управлению, содержанию и ремонту общего имущества указанного дома, предоставлению коммунальных и иных услуг, перешли к вновь избранной управляющей организации ОАО «ГУО ЖХ № 6», а обязательства МПЖХ г. Иваново перед жителями дома прекратились. На основании Распоряжения Администрации г. Иваново № 3-р от 15.01.2010 г. Муниципальное предприятие жилищного хозяйства г. Иваново было реорганизовано путем преобразования в ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 7». В соответствии с п. 1.4. Устава, выпиской из ЕГРЮЛ ОАО «ГУО ЖХ № 7» является правопреемником МПЖХ г. Иваново. При этом, заявлений в МПЖХ г. Иваново и структурные подразделения предприятия ЖРЭУ по вопросу о ненадлежащем теплоснабжении кв. 3 д. 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново от жителей квартиры не поступало, что подтверждается материалами дела и не оспаривается истицей. Каких-либо работ на системе теплоснабжения в кв. 3 д. 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново работники МПЖХ г. Иваново и ЖРЭУ не производили. В связи с обращениями Рубцовой О.Ю. в управляющую организацию ОАО «ГУО ЖХ № 6» работниками РЭУ № 3 был произведен осмотр квартиры и составлен Акт от 23.03.2009 г., согласно которому при производстве работ по оборудованию кв. 7 системой индивидуального отопления собственниками квартиры были демонтированы стояки центрального отопления, проходящие с чердака дома в кв. 7 и в кв. 3. Система отопления в кв. 3 была смонтирована от центрального стояка, проходящего из кв. 4. Работы выполнены без проекта и согласования, но с согласия жителей кв. 3. В исковом заявлении также указывается, что при проведении работ в кв. 7 с согласия нанимателя кв. 3 Р.А.Н. в кв. 3 д. 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново были демонтированы стояки центрального отопления. Обслуживающей организацией РЭУ № 3 ОАО «ГУО ЖХ № 6» были даны предписания жителям кв. 7 и кв. 3 в срок до 04.05.2009 г. привести систему центрального отопления в квартирах в прежнее состояние. Ивановой Н.Ю. в ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск» был заказан Проект на переустройство кв. 7 д. 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново. В п. 4.1. Проекта указано, что техническое обследование строительных конструкций производилось в июле 2009 г., целью обследования являлось определение технического состояния строительных конструкций квартиры на предмет их дальнейшего использования и безопасной эксплуатации после переустройства квартиры. Проектом предусматривалось производство демонтажа существующей системы отопления, установка заглушек на подводках к радиаторам отопления от существующих стояков, изолирование стояков. При этом указано, что изменения, предусмотренные проектными решениями, не должны затронуть конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не должны превысить предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий, предусмотренных проектом. Также ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск» дало Техническое заключение на переустройство кв. 7 в доме № 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново, в котором указывается на то, что вентканалы, газовый стояк, а также стояки отопления не изменили свое местонахождение. 29.09.2009 г. Ивановой Н.Ю. подано заявление в Администрацию г. Иваново на согласование самовольно произведенного переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Поэта Лебедева, д. 17, кв. 7. Администрацией г. Иваново было принято решение № 1034 от 05.11.2009 г. о согласовании самовольно произведенного переустройства жилого помещения в соответствии с представленным проектом. Приказом № 1115 от 17.12.2009 г. назначена комиссия по приемке в эксплуатацию квартиры после переустройства. 18.12.2009 г. комиссией составлен Акт приемки № 1115, который был утвержден на основании Приказа Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново № 1115 от 21.12.2009 г. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектом жилищных прав является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в т.ч. квартира, часть квартиры. В соответствии с положениями санитарных и норм и правил жилое помещение в зависимости от вида благоустройства должно быть оборудовано системой теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, освещением, вентиляцией, оборудованием, необходимым для приема коммунальных услуг и др. Согласно ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ст. 61 ЖК РФ). Ст. 67 ЖК РФ предусмотрены обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к которым относятся: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма. Согласно п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315, наниматель обязан, помимо прочего, соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, а при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем - немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (к которому относится выполняемому нанимателем за свой счет следующих работ: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения); не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» от 21.01.2006 г. наниматель в качестве пользователя жилым помещением также обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка. Как следует из Акта РЭУ № 3 ОАО «ГУО ЖХ № 6» от 18.10.2010 г., в кв. 3 д. 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново демонтированы стояки центрального отопления, установлены подводки из полипропилена диаметром 20 мм. При этом указывается, что демонтаж произведен силами квартиросъемщика в октябре 2006 г. Тем самым, нанимателями кв. 3 произведено переустройство жилого помещения. Ст. 25 ЖК РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно Решению Ивановской городской Думы от 24.10.2007 г. № 560 «Об утверждении порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и /или перепланировки жилого помещения» (в ред. Решения Ивановской городской Думы от 02.07.2008 г. № 813) жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства); переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Под переоборудованием (переустройством) жилого помещения в соответствии со ст. 25 ЖК РФ и п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, понимается в т.ч. замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, которое допускается только после получения соответствующих разрешений. Однако, доказательство получения таких разрешений в ЖРЭУ или МПЖХ г. Иваново со стороны Рубцовой О.Ю. суду не представлено. В соответствии с положениями ст. 26 ЖК РФ, п. 2.2. Решения Думы, переустройство и (или-) перепланировка жилых помещений допускается при наличии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, оформленного в соответствии с утвержденным порядком. Согласование переустройства и (или) перепланировка жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных на территории г. Иваново осуществляется Администрацией г. Иваново. В силу положений п. 5.1. указанного решения, а также положений ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа установленной формы о согласовании переустройства и (или) перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного при подаче заявления. Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность (п. 5.3). Вместе с тем, несмотря на ненадлежащее теплоснабжение, нарушение температурного режима в жилом помещении, предписание управляющей организации, нанимателями кв. 3 д. 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново не произведено согласование переустройства жилого помещения в предусмотренном законом порядке. При рассмотрении настоящего гражданского дела судом была назначена судебная строительная экспертиза, производство которой поручено специалистам ООО «Ивановское бюро экспертизы». Согласно заключению № 56-3 от 04.07.2011 г., система отопления в квартире №3 дома №17 по ул. Лебедева выполнена с грубыми нарушениями СНиП: 1) нарушена общая гидравлическая устойчивость всей системы отопления дома; 2) занижены диаметры разводящих трубопроводов квартиры №3 и подводок к отопительным приборам (не учтено, что полиэтиленовые трубы имеют гораздо большую толщину стенки, чем стальные); 3) разводящие трубы по кв. №3 проложены без компенсации и уклонов. При демонтаже существующей системы отопления квартир № 3 и № 7 и монтаже новых систем не было проведено гидравлического и теплового расчетов, не был выполнен проект с указанием схем отопления и диаметров трубопроводов. Не была проведена гидравлическая регулировка системы отопления с установкой (в случае необходимости) дроссельных шайб. Система отопления кв. № 3 смонтирована с явными занижениями диаметров труб, что естественно оказывает влияние на ее теплопроизводительность. Представленный в материалах дела проект переустройства квартиры № 7 в доме № 17 по ул. Поэта Лебедева в г. Иваново, услуга 039-07-2009/ТШ от 17.07.2009 г., выполненный ООО Стройпроект «Иваново-Вознесенск» (л.д. 54-70), не имеет чертежей или хотя бы схем реконструкции существующего отопления, не проставлены стояки отопления. По существу является проектом на перепланировку кв. № 7 с указанием места установки теплогенератора для кв.№7. Поэтому ответить на вопрос о несоответствия выполненных работ по переустройству квартиры №7 д. №17 по ул. поэта Лебедева г. Иваново проекту, составленному ООО «Стройпроект Иваново-Вознесенск» от 2009 г., не представляется возможным. В случае оставления стояков, проходящих через квартиры №№7 и 3 и их изоляции, теплоснабжение квартиры №3 было бы значительно лучше. Для восстановления нормального теплоснабжения (отопления) кв. № 3 дома 17 по ул. поэта Лебедева г. Иваново необходимо: 1) провести полное обследование системы отопления дома №17, начиная с теплового узла; 2) составить проект (или хотя бы схему) отопления квартиры №3 с учетом регулировки остальных участков, чтобы не ухудшить отопление остальных квартир; 3) провести гидравлический расчет и подобрать нужные диаметры труб отопления: 4) демонтировать существующую негодную систему отопления кв.№3 и смонтировать новую (рекомендую схему с верхней разводкой, хотя можно и горизонтальную) по расчету. Восстанавливать стояки на текущий момент не имеет смысла. При этом в заключении эксперта не содержится выводов о необходимости производства каких - либо работ в квартире № 7, где проживают ответчики Иванова Н.Ю. и Юлов А.В. Речь идет о монтировании системы отопления в квартире № 3. Таким образом, судом установлено, что нанимателями кв. 3 д. 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново было допущено самовольное переустройство системы отопления в квартире, чем нарушены положения ст. 67, 25, 26 ЖК РФ, условия договора социального найма жилого помещения, Правила пользования жилыми помещениями, и повлекло нарушение теплоснабжения жилого помещения по их вине. При этом, вина, противоправность поведения, причинно-следственная связь между действиями или бездействиями ответчиков и наступившими последствиями в виде нарушения теплоснабжения в кв. 3 д. 17 по ул. Поэта Лебедева г. Иваново, которые являются обязательными условиями наступления ответственности в соответствии со ст. 1064 ГК РФ, в данном случае отсутствуют. Кроме того, истцом не представлены доказательства того, что температурные показатели в ее квартире в течение отопительного сезона не соответствуют норме. Истцом представлен единственный акт от 20 января 2010 года (л.д. 20). В то же время свидетель Ц.А.А,, проживающая так же в коммунальной квартире № 3 пояснила, что в ее комнате после переделки труб стало теплее, батареи стали более горячими, чем раньше. Суд полагает, что иск удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Отказать в удовлетворении иска Рубцовой О.Ю. к ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 6», ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 7», Ивановов Н.Ю., Юлову А.В. о восстановлении теплоснабжения в квартире. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дне со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова