Дело № 2-576/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием истца Несветаевой И.В., представителя истца Храпуновой А.С., представителя ответчика Мухтдиновой Т.В., представителя третьего лица Алексеевой И.Н., 31 августа 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Несветаевой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, взыскании компенсации морального вреда, установил: Несветаева И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период с 12.09.2000 года до 11.10.2010 года по профессии «кочегар технологических печей», назначив пенсию с момента первоначального обращения. В ходе рассмотрения дела Несветаева И.В. увеличила исковые требования, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10000 руб. Иск обоснован тем, что она 11.10.2010 года обратилась в Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий ответчика № 152 от 31.12.2010 года в назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей отказано. По мнению комиссии выполняемая ею работа не соответствует профессии кочегара производственных печей, занятых в хлебопекарном производстве. С указанным утверждением она не согласна. В период с 12.09.2000 года и до момента обращения к ответчику с указанным заявлением - 11.10.2010 года она выполняла непрерывно трудовую функцию, соответствующую наименованию и «кочегар технологических печей» в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В указанный период времени она работала в ООО «Авторесурс», ООО «РИАТ-Хлеб», ООО «Хлебокомбинат-РИАТ», ООО «Пекарь 1», ООО «Хлебозавод РИАТ», в ООО «Булочно-кондитерский комбинат РИАТ», в ООО «Хлебный дом РИАТ». Наименование должности в трудовой книжке весь этот период времени - оператор газовой печи. Несмотря на то, что наименования предприятий менялись (увольнялась каждый раз в порядке перевода на другое место работы), она выполняла одну и ту же трудовую функцию на одном и том же рабочем месте. Перерывов в работе у нее не было. Согласно должностным инструкциям в её обязанности входило: ведение процесса выпечки хлебобулочных изделий, определение готовности тестовых заготовок к выпечке, посадка их в печи, контроль за температурным режимом и влажностью в пекарной камере. Она должна знать: технологические процессы производства хлебобулочных изделий, параметры температурного и парового режимов выпечки хлебобулочных изделий, способы раскладки изделий на поду, листах, методы определения готовности тестовых заготовок к выпечке и качества готовой продукции. В соответствии с Производственной инструкцией по эксплуатации хлебопекарных печей тупикового и туннельного типов на газовом топливе, персонал, допущенный к эксплуатации хлебопекарных печей должен знать в том числе: устройство и работу обслуживаемых печей, газогорелочного устройства, уметь проверять исправность действий механизмов печи, блокировочных устройств. В пункте 2.1. инструкции подробно описан порядок проверки исправности печи на газообразном топливе, проверки тяги, в пункте 3 описан порядок пуска печи, выпечки, останова печи в случае необходимости, в разделе 4 - обязанности обслуживающего персонала в аварийных ситуациях, в разделе 5 предусмотрена обязанность чистки печи. Она выполняла следующие работы: ведение (контролирование) процесса сжигания топлива в 5 газовых производственных печах, проверяла исправность системы печей и контрольно-измерительных приборов, регулировала процессы горения топлива, тяги температурного режима, установленного для каждого сорта хлебобулочных изделий. Указанные в должностной и производственной инструкциях характеристики работ, требования к знаниям, а также фактически выполняемая ею работа соответствует тарифно-квалификационным характеристикам, указанным в параграфе 4 «Кочегар производственных печей» раздела «Хлебо-макаронное производство» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 51, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 года № 30, а также тарифно-квалификационным характеристикам параграфа 3 «Кочегар производственных печей» раздела «Хлебопекарное-макаронное производство» действовавшего ранее Единого тарифно-квалификационного справочника работ, выпуск 55, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 18.02.1986 года № 554-85. Иных работников в указанных выше предприятиях, в обязанности которых входило обслуживание производственных печей на газообразном топливе, не было. Подтверждением выполнения работ с вредными и тяжелыми условиями труда является «доплата за вредность», получение которой подтверждается расчетным листом. В Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.12.2010 года № 1002 имеется ссылка на недействующий нормативный акт -Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.11.1984 года № 342/22-123. Указанное Постановление фактически утратило силу в связи с утверждением Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31/3-30 «Единого тарифно-квалифицированного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 1. Раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», где указана профессия кочегар технологических печей (параграфы № 90-91). Характеристика работ - ведение процесса сжигания газообразного топлива в различного вида топках технологических печей - полностью соответствует выполняемой мною работе и дает мне право на назначение досрочной пенсии по старости. В судебном заседании истец Несветаева И.В. и её представитель Храпунова А.С. исковые требования поддержали. Представитель ответчика Мухтдинова Т.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Представитель третьего лица А.И.Н. пояснила, что считает иск не подлежащим удовлетворению, представила письменный отзыв. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. ДД.ММ.ГГГГ Несветаева И.В. обратилась в Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий ответчика № 152 от 31.12.2010 года в назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей отказано. В специальный стаж истице не включены следующие периоды работы: с 12.09.2000 по 31.12.2002 - в качестве оператора газовой печи в хлебопекарне ООО «Авторесурс»; с 01.01.2003 по 31.12.2003 - в качестве оператора газовой печи в ООО «РИАТ-Хлеб» г.Иваново; с 01.01.2004 по 29.02.2004 - в качестве оператора газовой печи в ООО «Хлебокомбинат -РИАТ» г.Иваново; с 01.03.2004 по 31.12.2006 - в качестве оператора газовой печи на хлебокомбинате ООО «Пекарь-1» г.Иваново; с 01.01.2007 по 30.09.2007 - в качестве оператора газовой печи в ООО «Хлебозавод РИАТ» г.иваново; с 01.10.2007 по 31.01.2010 - в качестве оператора газовой печи в ООО «Булочно-кондитерский комбинат РИАТ» г.Иваново; с 01.02.2010 по 10.10.2010 - в качестве оператора газовой печи в булочно-кондитерском комбинате ООО «Хлебный Дом РИАТ». По мнению комиссии выполняемая Несветаевой И.В. работа не соответствует профессии кочегара производственных печей, занятых в хлебопекарном производстве. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее и 20 лет. В соответствии с пунктом 2 той же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом ХХХШ «Общие профессии» названного Списка пользуются кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве (код профессии 23200000 - 13162) и машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы (код профессии 23200000-13786). Утверждение истца о том, что выполняемая ею работа в период времени с 12 сентября 2000 года и до момента обращения к ответчику соответствовала профессии кочегар технологических печей, не подтверждается доказательствами. 08.04.2011 г. была проведена государственная экспертиза условий труда на рабочем месте оператора газовой печи Несветаевой И.В. Объектом экспертизы, согласно заключению от 08.04.2011 г., являлось рабочее место оператора газовой печи Несветаевой И.В. за период ее работы с 12.09.2000 г. по 10.10.2010 г. в ООО «Авторесурс», ООО «Риат-хлеб», ООО «Хлебокомбинат-РИАТ», ООО «Пекарь 1», 000 «Хлебозавод РИАТ», ООО «Булочно-кондитерский комбинат РИАТ», ООО «Хлебный дом РИАТ». Необходимо отметить, что в настоящее время по адресу: г. Иваново, ул. Парижской коммуны, д. 16, располагается ООО «Хлебный дом РИАТ», который не является правопреемником всех выше перечисленных организаций. Экспертизой установлено, что по отдельным показателям характеристика работ, должностная инструкция «оператора газовых печей» и квалификационные требования к профессиональным знаниям соответствуют характеристике работ по ЕТКС «кочегара производственных печей». Кроме того, экспертиза не установила тождества выполняемых функций по условиям работы «кочегара производственных печей» и условиям труда по профессии «оператор газовой печи». Таким образом, результаты экспертизы условий труда на рабочем месте оператора газовой печи Несветаевой И.В. не подтвердили тождественность выполняемых функций «оператора газовых печей» и «кочегара производственных печей». Кроме того, суд, проведя анализ должностных инструкций Несветаевой И.В., считает, что по отдельным показателям указанные инструкции соответствуют также характеристике работ по ЕТКС «пекаря». Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984г. №342/22-123 «О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих общие для всех отраслей народного хозяйства» был дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта». Указанные профессии не дают права на досрочное пенсионное обеспечение. Несмотря на то, что пункты 1 и 2 указанного постановление фактически утратили силу в соответствии с принятием Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.05.1988г. №293/14-54, законодатель четко разделил понятия «оператор» и «кочегар». Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-0, от 18 июля 2006 года N 316-0, от 21 декабря 2006 года N 578-0 и от 24 января 2008 года N 40-О-О. В Списке N 2 работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности и занимаемой должности, профессии, специальности. Допустимость такой дифференциации вытекает из подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признающего в качестве основания досрочного назначения трудовой пенсии занятость работника в таком производстве, в котором выполняемая по определенной специальности, профессии, должности работа является работой с вредными условиями труда. Такое правовое регулирование направленно на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ и основанно на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности. Условия труда лиц, занятых во вредных производствах, организованных на предприятиях, могут различаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека в зависимости от объема такого производства. Как уже отмечалось, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом ХХХШ «Общие профессии» названного Списка пользуются кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве (код профессии 23200000 - 13162) и машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы (код профессии 23200000-13786), а такая профессия как «Оператор газовой печи» в нем отсутствует. Кроме того, из представленных истицей документов следует, что она проходила обучение по профессиям не поименованных Списками, а именно: «оператор котельной» (решение квалификационной комиссии от 13.10.1993 г., удостоверение от 31.01.1995 г.), «оператор газоиспользующих установок» (решение квалификационной комиссии от 19.05.2005 г., удостоверение от 19.05.2005 г.). Наличие особых условий труда подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся на предприятии, согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па. Работодатель ООО «Хлебный дом РИАТ» и другие работодатели, не подтверждают льготный характер работы Несветаевой И.В. в должности «оператор газовой печи». Кроме того, в соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда № 111-11/ 2148 от 25 августа 2011года, истица выполняла работу в особых условиях труда (воздействие неблагоприятных факторов: химических, шума, микроклиматических, световых) в течение только 20% рабочего времени. Эти данные получены из Карты фотографии рабочего дня. Истица не представила суду доказательства того, что она в течение полного рабочего дня выполняла работу в особых условиях. К доводам Несветаевой И.В. о том, что она полностью в течение всей двенадцатичасовой смены находилась в пекарном цехе около печей, что во время, свободное от контроля за приборами, она занималась подготовительными и вспомогательными работами, суд относится критически, поскольку доказательства наличия и необходимости таких работ истцом не представлены. Кроме того, следует еще раз отметить, что все проведенные экспертизы труда касаются только одного периода работы Несветаевой И.В. с 01.02.2010 по 10.10.2010 - в качестве оператора газовой печи в булочно-кондитерском комбинате ООО «Хлебный Дом РИАТ». Доказательства работы в особых условиях в течение полного рабочего дня в другие спорные периоды и на других предприятиях Несветаевой И.В. не представлены. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Несветаева И.В. зарегистрирована с 28.12.1998 года в качестве застрахованного лица, однако сведения индивидуального персонифицированного учета не подтверждают льготный характер её работы. Исковое требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку вытекает из основного требования о назначении пенсии, в удовлетворении которого судом отказано. Иск удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Отказать в удовлетворении иска Несветаевой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, взыскании компенсации морального вреда. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова