Дело № 2-1639/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием представителя истца Сокол М.С.,
представителя ответчика Мухтдиновой Т.В.,
29 августа 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Теленкова В.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
Теленков В.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просил обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж период работы с 01.11.1979 года по 02.07.1983 года, в должности помощника мастера в отделочно-сушильном цехе производства вискозной текстильной нити Балаковского производственного объединения «Химволокно», назначить ему пенсию с даты первоначального обращения.
Иск обоснован тем, что он работал с 01.11.1979 года по 02.07.1983 г., в должности помощника мастера в отделочно-сушильном цехе производства вискозной текстильной нити Балаковского производственного объединения «Химволокно». В периоды времени с 10.01.1996 года по 06.09.1996 года, с 01.01.1997 г. по 23.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 09.09.1998 г., с 01.01.1999 г. по 04.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 21.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 12.10.2003 г. он работал по должности изолировщика термоизоляции в ОАО «Ивановская домостроительная компания». Общая продолжительность работы изолировщика составляет 7 лет и 6 дней. Работа по должности помощника мастера в производстве вискозной нити является вредной. Работа по должности изолировщика является работой с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, по достижении им возраста 55 лет. При этом в случае, если его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет менее 10 лет, возраст досрочного назначения пенсии уменьшается на 1 год за каждые 2, 5 года работы с такими условиями труда, если имеется стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и 3 месяцев. Также согласно п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда суммируются путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда периодов работ с вредными условиями труда. Его общий стаж работы в производстве вискозной нити и в должности изолировщика составляет 10 лет 8 месяцев и 8 дней. Таким образом, в соответствии с названными нормами он имеет право на назначение ему трудовой пенсии по старости досрочно по достижении им возраста 56 лет, поскольку его стаж на работах с тяжелыми условиями труда превышает 10 лет. После исполнения 56 лет он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 указанного ФЗ. Решением ответчика № 21 от 1.04.2011 года в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчик не включил в льготный трудовой стаж периоды работы по должности помощника мастера в производстве вискозной нити. Основанием для отказа послужило то, что согласно записям в трудовой книжке и справке уточняющего характера он работал помощником мастера в производстве вискозной текстильной нити (шелка), а в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года такое производство не указано. Он не согласен с решением ответчика, считаю его незаконным и необоснованным. В соответствии с указанными Списком № 1 (раздел 16), работа в производстве вискозного волокна, в отделочных цехах, выполняемая рабочими, руководителями и специалистами, занятыми полный рабочий день, отнесена к работе с вредными условиями труда. Согласно записям в трудовой книжке он работал в должности помощника мастера в производстве вискозной текстильной нити (шелка) в отделочном цехе. Согласно справке уточняющего характера из Балаковского производственного объединения «Химволокно», выполняемая им работа являлась работой с вредными условиями труда, он был занят на ней полный рабочий день. Ответчик в должной степени не учел сведения, содержащиеся в справке уточняющего характера. В момент обращения к ответчику он имел возраст 56 лет, стаж работы с тяжелыми условиями вреда более 10 лет и страховой стаж более 25 лет. Следовательно, отказ в назначении ему досрочной пенсии является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании представитель истца Сокол М.С. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области Мухтдинова Т.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно трудовой книжке истец Теленков В.Е. работал с 01.11.1979 года по 02.07.1983 г., то есть 3 года 8 месяцев и 2 дня, в должности помощника мастера в отделочно-сушильном цехе производства вискозной текстильной нити Балаковского производственного объединения «Химволокно». В периоды времени с 10.01.1996 года по 06.09.1996 года, с 01.01.1997 г. по 23.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 09.09.1998 г., с 01.01.1999 г. по 04.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 21.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 12.10.2003 г. он работал по должности изолировщика термоизоляции в ОАО «Ивановская домостроительная компания». Общая продолжительность работы изолировщика составляет 7 лет и 6 дней.
14.02.2011 года Теленков В.Е. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 марта 2008 года в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказам в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом ответчик включил в специальный стаж периоды работы Теленкова в качестве изолировщика на термоизоляции в ОАО «Ивановская домостроительная компания»:
с 10.01.1996 г. по 06.09.1996 г., продолжительностью 7 месяцев 27 дней,
с 01.01.1997 г. по 23.12.1997 г., продолжительностью 11 месяцев 23 дня,
с 01.01.1998 г. по 09.09.1998 г., продолжительностью 8 месяцев 9 дней,
с 01.01.1999 г. по 04.12.2000 г., продолжительностью 1 год 11 месяцев 4 дня,
с 01.01.2001 г. по 21.12.2001 г., продолжительностью 11 месяцев 21 день,
с 01.01.2002 г. по 12.10.2003 г., продолжительностью 1 год 9 месяцев 12 дней всего 7 лет, 6 дней.
Условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно статье 1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, для мужчин на один год за каждый полный год такой работы.
Пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2007 г. установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Пункт 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусматривает суммирование различных видов работ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости.
Так к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работы с вредными условиями труда.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Наравне с работами, предусмотренными названным Списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г., указанные в Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно разделу XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1, утвержденного постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются рабочие, руководители, специалисты, занятые полный рабочий день в производствах: сероуглерода, вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, а также занятые на отдельных агрегатах, установках и машинах на тех же работах, которые производятся в соответствующих цехах, отделениях, на участках (код профессии 11600000-17541).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся на предприятии, согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно представленным справкам № 298 от 30.06.2006 года и № 672 от 27.11.2000 года истец работал в качестве помощника мастера отделочно-сушильного цеха производства вискозной текстильной нити (шелка), выполняемая работа соответствует позиции 11600000-17541 раздела 16 Списка № 1.
Согласно Акту проверки от 28.12.2010 года Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Балаковском районе Саратовской области, установлен факт работы Теленкова В.Е. в особо вредных условиях труда.
Согласно ответу Ивановского государственного химико-технологического университета, вискозное полотно-ткань, полученная взаимным переплетением вискозной пряжи или вискозных нитей. Вискозное волокно - гибкое, твёрдое, искусственное, гидратцеллюлозное тело малого поперечного сечения и определённой длины. Вискозная нить - гибкое, твёрдое, искусственное, гидратцеллюлозное тело малого поперечного сечения и неограниченной длины. Вискозное волокно и вискозные нити получают путём формования (продавливания) струек вискозы через отверстия фильеры в ванну, которая содержит реагенты, вызывающие высаживание из раствора ксантогината целлюлозы и его омылении. Основным компонентом осадительной ванны, вызывающим омыление ксантогената целлюлозы, является кислота. При действии кислоты на ксантогенат целлюлозы, он омыляется (разлагается) и регенерируется целлюлоза. При взаимодействии вискозы с кислотой, на ряду с омылением ксантогената целлюлозы, происходят химические реакции, приводящие к выделению вредных газов: сероуглерода, сероводорода, сернистого газа и серы. После формования вискозное волокно или нить подвергается ряду последовательных операций: промывки, десульфурации и кисловке; отбеливанию; замасливанию, мыловке, авивожу. В зависимости от условий переработки волокна или нити, ассортимента получаемых изделий и аппаратурного оформления процесса отделки число и последовательность операций могут существенно изменяться. Основные операции, применяемые при отделке текстильной и кордной нити, а также штапельного волокна одни и те же, однако число операций и условия их проведения различны.
Ответчиком не представлены доказательства того, что работа истца в отделочно-сушильном цехе не протекала в особо вредных условиях.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах исковое требование о включении в специальный трудовой стаж истца периода работы с 01.11.1979 года по 02.07.1983 года, в должности помощника мастера в отделочно-сушильном цехе производства вискозной текстильной нити Балаковского производственного объединения «Химволокно» подлежит удовлетворению.
В связи с наличием требуемого специального стажа, право на пенсию возникло у истца не с даты первоначального обращения, как требует истец, а с даты достижения возраста 56 лет – с 13 марта 2011 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины 200 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Теленкову В.Е. период работы с 01.11.1979 года по 02.07.1983 года в должности помощника мастера в отделочно-сушильном цехе производства вискозной текстильной нити Балаковского производственного объединения «Химволокно», назначить Теленкову В.Е. пенсию с даты достижения возраста 56 лет, то есть с 13 марта 2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Теленкова В.Е. расходы на оплату государственной пошлины 200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Н. Земскова