Дело № 2- 2207 / 11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием истца Фокиной В.И.,
представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,
12 сентября 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фокиной В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
Фокина В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ей трудовую пенсию по старости как матери инвалида с детства, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, с момента возникновения права.
Иск обоснован тем, что 04 июля 2011 года она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как матери инвалида с детства. Решением № 118 от 28.07.2011 года (протокол № 360 от 28.07.2011 года) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. На рассмотрение комиссии были представлены следующие документы: свидетельство о рождении 13.11.1982 года Ф.В.А., где в графе «Отец» указан Ф.А.Н., в графе «Мать» -Фокина В.И.; свидетельство о смерти 16.07.1992 г. Ф.В.А. в возрасте 9 лет; справка многофункционального центра предоставления муниципальных услуг в городе Иванове о проживании Фокиной В.И. и Ф.В.А. с 13.12.1982 г. по 24.02.1989 г. по адресу: г. Иваново, ул. Ташкентская, <данные изъяты>; справка многофункционального центра предоставления муниципальных услуг в городе Иваново о проживании Ф.В.А. с 24.02.1989 г. по день смерти 16.07.1992 г. по адресу: г. Иваново, ул. Поэта Лебедева, <данные изъяты>, совместно с Ф.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Фокиной В.И.; справка ВКК детской поликлиники 7-й городской клинической больницы г. Иванова, выданная 12.12.1989 г. Ф.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющему диагноз: внутриутробное поражение центральной нервной системы, глубокая задержка нервно-психического развития, о нуждаемости в первоочередной установке телефона, имеется отметка, что ребенок - инвалид приравнивается к инвалиду 1 группы; справка городской клинической больницы № 7 от 29.04.2011 г. о том, что медицинское заключение на ребенка-инвалида Ф.В.А. выдано быть не может, т. к. архивные документы пришли в негодность в результате аварии и были списаны в мае 2004 года; справка поздравления отдела назначения, перерасчёта и выплаты пенсий по Фрунзенскому району УПФР в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе о том, что пенсия на ребёнка-инвалида Ф.В.А. не назначалась; документы о страховом стаже Фокиной В.И.. По мнению комиссии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по представленным документам не имеется, в связи с тем, что соответствующее медицинское заключение не представлено, что пенсия на ребёнка-инвалида не назначалась. С решением комиссии не согласна.
В судебном заседании истец Фокина В.И. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
04 июля 2011 года Фокина В.И. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по пенсионным вопросам в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано.
Условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.
В соответствии с пп. 1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. Женщинам пенсия назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должны быть приложены документы о рождении ребенка, о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства, и что другой родитель не являлся получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка.
По пункту 30 Перечня документов, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, признание лица, в том числе ребенка в возрасте до 18 лет, инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 04.07.1991г. № 117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет», которое утратило силу в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 12.05.2000г. № 161, вопрос об определении ребенку инвалидности решался комиссионно больницами, в том числе детскими, на основании коллегиального решения врачей стационара после обследования и лечения ребенка, что фиксируется в медицинских документах ребенка (карте стационарного больного, выписке). При этом детскими городскими поликлиниками и больницами оформлялось медицинское заключение по установленной форме, которое заверялось подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, а также круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей ребенка. На руки родителям выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения.
На рассмотрение комиссии были представлены следующие документы:
- свидетельство о рождении <данные изъяты>.1982 года Ф.В.А., где в графе «Отец» указан Ф.А.Н., в графе «Мать» -Фокина В.И.;
- свидетельство о смерти 16.07.1992 г. Ф.В.А. в возрасте 9 лет;
- справка многофункционального центра предоставления муниципальных услуг в городе Иванове о проживании Фокиной В.И. и Ф.В.А. с 13.12.1982 г. по 24.02.1989 г. по адресу: г. Иваново, ул. Ташкентская, дом <данные изъяты>
справка многофункционального центра предоставления муниципальных услуг в городе Иваново о проживании Ф.В.А. с 24.02.1989 г. по день смерти 16.07.1992 г. по адресу: г. Иваново, ул. поэта Лебедева, дом 26, кв. 36, совместно с Ф.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Фокиной В.И.;
- справка ВКК детской поликлиники 7-й городской клинической больницы г. Иванова, выданная 12.12.1989 г. Ф.В.А., <данные изъяты>.1982 г.р., имеющему диагноз: внутриутробное поражение централыюй нервной системы, глубокая задержка нервно-психического развития, о нуждаемости в первоочередной установке телефона, имеется отметка, что ребенок - инвалид приравнивается к инвалиду 1 группы;
- справка городской клинической больницы № 7 от 29.04.2011 г. о том, что медицинское заключение на ребенка-инвалида Ф.В.А. выдано быть не может, т. к. архивные документы пришли в негодность в результате аварии и были списаны в мае 2004 года;
- справка поздравления отдела назначения, перерасчёта и выплаты пенсий по Фрунзенскому району УПФР в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе о том, что пенсия на ребёнка-инвалида Ф.В.А. не назначалась;
- документы о страховом стаже Фокиной В.И..
По мнению комиссии оснований для назначения Фокиной В.И. досрочной трудовой пенсии по представленным документам не имеется, в связи с тем, что соответствующее медицинское заключение не представлено, что пенсия на ребёнка-инвалида не назначалась.
В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 1-3-У "О порядке выдачи медицинского заключения на детей инвалидов в возрасте до 16 лет", медицинское заключение оформляется детскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с "Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом".
В зависимости от тяжести функциональных изменений и патологических состояний у детей Медицинскими показаниями определены следующие сроки, на которые устанавливается инвалидность: от 6 месяцев до 2 лет (раздел 1), от 2 до 5 лет (раздел 2), до достижения 16-летнего возраста (раздел 3).
Одновременно с установлением инвалидности решается вопрос о предоставлении детям-инвалидам вспомогательных бытовых средств и средств передвижения.
Медицинское заключение оформляется за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверяется круглой печатью и в 3-хдневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдается справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел социального обеспечения.
Возраста 50 лет Фокина В.И. достигла 02 августа 2011 года, продолжительность её страхового стажа составляет 27 лет 9 мес. 2 дня.
Справка ВКК № 150, выданная 12.12.1989 г. детской поликлиникой 7-й городской клинической больницы г. Иванова и дополнительно заверенная печатью Отдела здравоохранения Исполкома Ивановского городского Совета народных депутатов, подтверждает установление Ф.В.А., <данные изъяты>.1982 г.р., диагноза: внутриутробное поражение центральной нервной системы, глубокая задержка нервно-психического развития, и имеет отметку, что ребенок -инвалид приравнивается к инвалиду 1 группы.
Также доказательством установления Фокиной В.И. пенсии на ребенка - инвалида является факт её членства во Всероссийском обществе инвалидов, что подтверждает членский билет от 14.01.1991 г. № 2994, имеющий отметку «сын инвалид детства» и указание номера пенсионного удостоверения 096222. Наличие пенсионного удостоверения также подтверждает талон-вкладыш к пенсионному удостоверению на право бесплатного проезда № 096222.
Медицинское заключение, в соответствующее время оформленное ВКК детской поликлиникой 7-й городской клинической больницы г. Иванова, в настоящее время не сохранилось, что подтверждает справка городской клинической больницы № 7 от 29.04.2011 г. о списании в мае 2004 года архивных документов несовершеннолетних, в том числе и 1982 года рождения в связи с негодностью по причине аварии в медицинском архиве. Выданная мне на руки справка, подтверждающая, что медицинское заключение на ребенка-инвалида направлено в отдел социального обеспечения была мной сдана при назначении пенсии на ребенка - инвалида.
Таким образом, представленные доказательства в полной мере подтверждают наличие оснований для назначения Фокиной В.И. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пн. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Фокиной В.И. трудовую пенсию по старости как матери инвалида с детства, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Н. Земскова