Дело № 2-1782/11
Решение
Именем Российской Федерации
Иваново 13 сентября 2011 года
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего федерального судьи Бабашова А.В., при секретаре Нестерове М.В., с участием представителя заявителя Новожиловой О.В., представителя ИФНС по г. Иваново Пакуш А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Белова В.А. об оспаривании решения налогового органа
Установил:
Заявитель обратился в суд, мотивируя следующими доводами.
Белов В.А., действуя в качестве единственного участника, решил создать Общество с ограниченной ответственностью «Ирис», о чем имеется решение № 1 от 17 мая 2011 года. Полномочия единоличного исполнительного органа Общества - директора, этим же решением он возложил на себя. 25 мая 2011 года он, действуя также в качестве заявителя, обратился в ИФНС России по г.Иваново с нотариально удостоверенным заявлением о государственной регистрации юридического лица (по форме № Р11001). К заявлению были приложены Устав и документ об оплате государственной пошлины в сумме 4000,00 рублей. Обратившись в ИФНС России по г.Иваново в установленный срок (01 июня 2011 года) за получением документов, заявитель получил устную информацию о том, что ему отказано в регистрации юридического лица. Текст решения им был получен только 07 июня 2011 года. Как указано в тексте решения, основанием для отказа в государственной регистрации созданного заявителем Беловым В.А. юридического лица являлось отсутствие всех необходимых сведений в поданном им заявлении (в форме №Р 11001), что означает непредставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов.
К числу сведений, которые должны были быть указаны в тесте поданного им заявления, налоговый орган отнес сведения об Идентификационном номере налогоплательщика - лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункт 7 листа заявления Е), а также заявителя (пункт 7 листа Н заявления) в связи с наличием у заявителя ИНН. Заявитель считает Решение налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Ирис» неправомерным, нарушающим его права и законные интересы, создающим препятствия к осуществлению и реализации таковых. В соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (пункт 1.2. статьи 9) и Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных Приказом ФНС РФ от 01.11.2004 года № САЭ-3-09/16, в заявлении в числе сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также о заявителе, ИНН физического лица указывается при его наличии.У Белова В.А. ИНН нет. За присвоением ИНН он никогда не обращался, никаких Свидетельств о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, а также каких-либо уведомлений от налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика по иным основаниям, предусмотренным НК РФ, он не получал. В общедоступном информационном ресурсе «Узнай свой ИНН» сведения о присвоении мне ИНН также отсутствуют. В паспорте отметка об ИНН отсутствует. После получения текста решения заявитель обратился с заявлением в ИФНС России по г.Иваново в отдел приема налогоплательщиков по вопросам ИНН, в котором просил сообщить имеющиеся в налоговом органе сведения о его ИНН, а также дату и основания его присвоения. На приеме инспектор устно подтвердил, что ИНН у Белова В.А. отсутствует, и предложил ему написать заявление о постановке на учет по форме № 2-2 -Учет. Вместе с тем его заявление в произвольной форме по запрашиваемой информации инспектор принять отказался. 14 июня 2011 года заявитель направил заявление по почте. На момент подачи настоящего иска ответ не получен. Ссылка налогового органа на имеющиеся в государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и в государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) сведений о наличии у заявителя ИНН и признание этих сведений достоверными в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не имеет ни фактических, ни юридических оснований. Заявитель никогда не являлся участником юридических лиц, индивидуальным предпринимателем, иным лицом, сведения о котором фиксируются в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (пункт 3 ст.49 ГК РФ). Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (пункт 2 ст.51 ГК РФ). Таким образом, отказ налогового органа в регистрации ООО «Ирис» препятствует деятельности Общества и соответственно осуществлению Беловым В.А. как физическим лицом, его прав и законных интересов, связанных с участием в Обществе (в том числе получение прибыли) и его управлением (в том числе осуществление трудовой деятельности и связанной с трудовой деятельностью прав работника). В этой связи, заявитель просит суд :
- Признать незаконным Решение ИФНС России по г.Иваново об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Ирис» от 01 июня 2011 года;
- Обязать ИФНС России по г.Иваново внести в государственный реестр юридических лиц сведения о государственной регистрации ООО «Ирис» на основании представленных документов.
В судебном заседании представитель заявителя, поддержала требования своего доверителя, просила их удовлетворить.
Представитель ИФНС по г. Иваново на заявление возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые сводятся к следующему.
25.05.11г. Белов В.А. обратился в ИФНС России по г.Иваново с заявлением о государственной регистрации юридического лица (по форме №Р11001). В соответствии со статьей 2 Федерального Закона Российской Федерации от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации». 01.06.201 1г. Инспекцией было вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица от 01.06.2011г. ООО «Ирис». В соответствии с ст. 12 закона о регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда: складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ); б) решение о создании юридическою лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ). г). выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д). документ об уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 9 закона о регистрации заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Белов В.А. в заявлении о государственной регистрации юридического лица (по форме № Р 11001) не указал свой ИНН, который у него имеется. Данный факт был установлен проверкой наличия ИНН, о чем свидетельствует протокол проверки. Отсутствие идентификационного номера налогоплательщика в документах, представленных в регистрирующий орган, противоречит требованиям ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Поскольку заявление содержит недостоверные сведения, его нельзя считать представленным. На основании изложенного Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново просит заявление Белова В.А. оставить без удовлетворения.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
25.05.11г. Белов В.А. обратился в ИФНС России по г.Иваново с заявлением о государственной регистрации юридического лица (по форме №Р11001).
В регистрирующий орган- ИФНС России по г. Иваново им были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации; решение о создании юридического лица; устав; документы об уплате государственной пошлины.
Решением ИФНС по г. Иваново от 01.06.2011 года Белову В.А. было отказано в государственной регистрации юридического лица в связи с тем, что в представленном им
на регистрацию заявлении не были заполнены сведения о наличии идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) у лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица и заявителе юридического лица. Данное обстоятельство означает, не предоставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов.
По утверждению заявителя, ИНН ему не выдавалось, однако налоговым органом при вынесении оспариваемого решения данная информация к сведению принята не была.
По утверждению представителя налогового органа следует, что при вынесении решения об отказе Белову В.А. в регистрации юридического лица, по базе данных проверялась информация о наличии, либо отсутствии у заявителя идентификационного номера налогоплательщика. В результате проверки было установлено, что ИНН Белову В.А. выдавалась. В обоснование своих доводов представил суду копии документов, поступивших по запросу ИФНС г. Иваново из ИФНС по городу и космодрому Байконур из которых следует, что Белов В.А. 27.07.<данные изъяты> г.р. состоит на учете в ИФНС по городу и космодрому Байконур в качестве физического лица с присвоением ИНН <данные изъяты> с 16.07.2004 г.(л.д. 36-43).
Вместе с тем, согласно паспортных данных заявителя от 05.08.2009 г., действующего на настоящий момент за № 46 08 613107, выданного на мя Белова В.А., родившегося гор. Ртищево Саратовской области, следует, что дата его рождения - 29.07.<данные изъяты> года (л.д. 52).
В паспортных данных Белова В.А. (III ГУ № 559802 от 29.12.1992 г.), родившегося в г. Ртищево, Саратовской области, который состоит на налоговом учете в ИФНС по городу и космодрому Байконур, дата рождения указана - 27.07.<данные изъяты> г.р. (л.д. 42).
То есть, при данных обстоятельствах, несмотря на большинство схожих данных, указанных в паспортах гражданина РСФСР и Российской Федерации идентифицировать личность Белова В.А. 27.07.<данные изъяты> г.р. и Белова В.А. 29.07.<данные изъяты> г.р., как одного и того же лица, невозможно.
Доказательств того, что, Белов В.А. 29.07.<данные изъяты> г.р. состоит на учете в налоговом органе и ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика, представителем ИФНС России по г. Иваново суду не представлено.
В соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (пункт 1.2. статьи 9) и Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных Приказом ФНС РФ от 01.11.2004 года № САЭ-3-09/16 следует, что в заявлении в числе сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также о заявителе, ИНН физического лица указывается при его наличии.
Таким образом, суд считает заявление Белова В.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Белова В.А. - удовлетворить.
Признать незаконным Решение ИФНС России по г. Иваново от 01 июня 2011 года об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Ирис»;
Обязать ИФНС России по г. Иваново внести в государственный реестр юридических лиц сведения о государственной регистрации ООО «Ирис» на основании представленных документов.
Решение может быть обжаловано сторонами во Фрунзенский районный суд городаИваново в течение десяти дней.
Председательствующий: