Дело №2- 2214/ 11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Иваново 17 октября 2011 года
Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.А.,
при секретаре Чикариной Т.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Кашиной Н.В.,
представителя ответчика ИП Назаровой Е.Ю. по доверенности Мурадова М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Даниловского района Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц к ИП Назаровой Е.Ю. о понуждении к устранению нарушений требований местного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ИП Назаровой Е.Ю. о понуждении к устранению нарушений требований лесного законодательства. Просил обязать ответчика устранить нарушения ст.53.1 Лесного кодекса РФ и в соответствии с проектами освоения лесов приобрести пожарную технику, оборудование, снаряжение и инвентарь: съемные цистерны объемом 1500л. - 1шт., автомашину бортовую повышенной проходимости - 1шт., зажигательные аппараты АЗ -5 шт., лесные ранцевые огнетушители (РЛО) – 2 шт., воздуховодки – 1 шт., лопаты – 30 шт., топоры – 10 шт., мотыги – 10 шт., электромегафоны -1 шт., радиостанции – 2 шт., защитные очки – 5 шт., респираторы – 5 шт., кружки – 5 шт.; устранить нарушения ст.62 Лесного кодекса РФ выполнить лесовосстановительные работы на арендованных лесных участках, в Середском участковом лесничестве произвести посадку леса на площади 47,8 га, произвести уход за лесными культурами на площади 70 га, в Даниловском участковом лесничестве произвести сев леса на площади 35,4 га, произвести уход за лесными культурами на площади 39,8га, устранить недостатки в течение 1 месяца.
Иск обоснован тем, что прокурором проведена проверка по обращению директора Департамента лесного хозяйства Ярославской области К.В.А. и обращению депутата Государственной Думы РФ Г.А.Н. о несоблюдении ИП Назаровой Е.Ю. лесного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения лесного законодательства при аренде лесных участков на территории Середского участкового лесничества и Даниловского участкового лесничества, связанные с готовностью к пожарному периоду на 2011 год в соответствии с проектами освоения лесов и не выполнение лесовосстановительных работ.
Ответчик ИП Назарова Е.Ю. надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась.
Представитель третьего лица ГУ ЯО «Даниловское лесничество» П.А.И., надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился. В материалах дела имеется письменный отзыв представителя ГУ ЯО «Даниловское лесничество», в котором содержится просьба рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного отзыва следует, что ГУ ЯО «Даниловское лесничество» поддерживает позицию прокурора Даниловского района Ярославской области (л.д.39).
Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Ярославской области К.В.А., надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился. В материалах дела имеется письменный отзыв представителя Департамента лесного хозяйства Ярославской области, в котором содержится просьба рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва следует, что представитель третьего лица поддерживает исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске (л.д.57-58).
В судебном заседании истец – помощник прокурора Фрунзнеского района г. Иваново Кашина Н.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Мурадов М.М. в судебном заседание исковые требования признал, одновременно пояснив, что в настоящее время недостатки, указанные в исковом заявлении частично устранены.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ИП Назаровой Е.Ю. заключены договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности №65 и № 66 (л.л.д.11-13). Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.07.2011 года подтверждает факт постановки на учет в качестве ИП Назаровой Е.Ю. 26.08.2008 года (л.л.д.45-46).
Согласно справке о проверке готовности арендаторов к пожарному периоду 2011 года в соответствии с проектами освоения лесов выявлены нарушения ст.53.1 Лесного кодекса РФ, а именно отсутствие пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря (л.д.18).
В соответствии с проведенной проверкой, со стороны ответчика имеются нарушения ст.ст. 51 п.3, 61,62 ЛК РФ по выполнению плановых объемов лесохозяйственных работ по состоянию на 22.06.2011 год, а также неисполнение дополнительного соглашения №1 от 01.02.2011 года об объемах и сроках исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендном участке (л.л.д.25-27).
В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.
В силу статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству путем лесовосстановления и ухода за лесами. Воспроизводство осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
В статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
В силу статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется, в том числе, правилами пожарной безопасности в лесах.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).
В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). При этом, в силу части 2 указанной нормы, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в числе прочего, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.
Представитель ответчика Мурадов М.М. предоставил сведении о частичном добровольном исполнении исковых требований, что подтверждается справкой о проверке наличия пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря, в соответствии с проектами освоения лесов: съемные цистерны объемом 1500л.шт.-1 шт., автомашина бортовая повышенной проходимости-1 шт., лесные ранцевые огнетушители (РЛО)- в наличии 5 шт., воздуходувки -1 шт., лопаты-30 шт., топоры-10 шт., мотыги- 5 шт., электромегафон- 1 шт., радиостанции -2 шт., защитные очки-5 шт., респираторы-5 шт., кружки – в наличии 3 шт. (л.д.97), отзывом на исковое заявление о выполнении работ по Середскому и Даниловскому лесничествам. В Середском участковом лесничестве произведена посадка леса на площади 47, 8 га, в Даниловском участковом лесничестве произведен сев леса на площади 35,4 га, произведен уход за лесными культурами на площади 35,4 га (л.д.104), что подтверждается справкой о выполнении дополнительных соглашениях к договорам №№65 и 66 (л.д.105).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований частично, предоставив срок для устранения нарушений до 31.12.2011 года.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233 - 244 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Даниловского района Ярославской области удовлетворить частично.
Обязать индивидуального предпринимателя Назарову Е.Ю. устранить нарушения Лесного кодекса РФ, а именно:
- приобрести следующую пожарную технику, оборудование, снаряжение и инвентарь: зажигательные аппараты A3- 5 шт., лесные ранцевые огнетушители (РЛО)- 2 шт., мотыги- 5 шт., кружки - 2 шт.;
- выполнить лесовосстановительные работы в Середском участковом лесничестве: произвести посадку леса на площади 19,8 га, произвести уход за лесными культурами на площади 70 га.
Предоставить ИП Назаровой Е.Ю. срок для устранения нарушений до 31.12.2011 года, в удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
Взыскать с Назаровой Е.Ю., проживающей по адресу: г.Иваново, ул.Жугина, <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г..Иваново в течение 10 дней.
Председательствующий: