Дело № 2-1484/11
Решение
Именем Российской Федерации
Г. Иваново 18 октября 2011 г.
Фрунзенский районный суд города Иваново
в составе председательствующего судьи Бабашова А.В.,
при секретаре Нестерове М.В., представителя ответчика Володиной В.В., представителя третьего лица Администрации г. Иваново –Авакумовой Л.Б., представителя третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по Ивановкой области Щедриной Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анисимова В.А. к ЗАО «Сафран» об устранении препятствий в осуществлении прав собственника
Установил:
Анисимов В.А. обратился в суд мотивируя следующими доводами.
Истец проживает по адресу г.Иваново ул.Московская д.8 кв.9. Указанная квартира принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № А 228383 от 15 марта 2000 года. Земельный участок по адресу: г. Иваново, ул. Московская 8, сформирован и поставлен на кадастровый учет 15 марта 1995 года за № 37:24:040124:32. В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ РФ « О введении в действие ЖК РФ « Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В 2007-2008 г. ЗАО « Сафран», занимающий смежный земельный участок с кадастровым номером 37 : 24 : 040124 : 24 разрушил сарай истца, самовольно занял землю которую истец использовал для ведения садоводства и огородничества и построил газовую котельную. Истец считает, что своими незаконными действиями, выразившимися в незаконном захвате части земельного участка, закрепленного за домовладением по адресу г.Иваново ул.Московская 8 и строительства на ней газовой котельной ЗАО «Сафран» нарушило права истца на владение и пользование землей, находящейся в долевой собственности собственников квартир дома 8 по ул. Московская. В этой связи, истец просит суд:
1. Обязать ЗАО « Сафран» снести самовольно построенное здание газовой котельной на территории принадлежащей домовладению г.Иваново ул.Московская д.8 и вывести строительный мусор.
2. Привести земельный участок, незаконно используемый ЗАО « Сафран», в пригодное для использование состояние.
В ходе судебного разбирательства, истец уточнил основания иска, со ссылкой на ст. 304 ГК РФ, при этом пояснил, что ЗАО «Сафран» без какого либо согласования с жителями дома № 8, самовольно заняло часть придомовой территории указанного многоквартирного дома, чем ограничило принадлежащие им права на владение распоряжение и пользование земельным участком, находящимся в долевой собственности. Истец, как участник долевой собственности, требует от ответчика устранения данного нарушения (л.д. 71,105,122,133).
В судебные заседания, назначенные на 6 и 18 октября 2011 года истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель третьего лица- ТСЖ «Московская 8» в суд не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.
Представитель третьего лица- Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 79,80).
В соответствии с ч. 7 ст. 222 ГПК РФ у суда имеются основания для оставления заявления без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
В данном случае, представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу, в связи с чем, суд с учетом мнения явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц, считает возможным рассмотреть данное дело по существу.
Представитель ответчика на иск возражала по мотивам, изложенными в письменных возражениях (л.д. 148,149), которые сводятся к следующему. Земельный участок с кадастровым номером 37:24:040124:32 по ул. Московская, 8 площадью 1037 кв.м. был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок 24.03.2004 г. на основании договора аренды земельного участка № Иво-24-001-432 от 15.03.1995 с АООТ «Мясокомбинат Ивановский». Аренда по указанному договору была прекращена и соответствующие изменения были внесены в государственный кадастр недвижимости. Площадь земельного участка 1037 кв.м. является ориентировочной, поскольку границы участка не были ранее установлены на местности, в связи с чем невозможно однозначно утверждать в каком именно месте проходит граница участка. Следовательно, невозможно утверждать, что границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:040124:32 по ул. Московская, 8 нарушены и ответчиком захвачена его часть. В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со статьей 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Разъяснение указанной нормы дается в Постановлении КС РФ от 28 мая 2010 № 12-П. В соответствии с положениями указанного постановления признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Именно поэтому законодатель обусловил переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, возложив его осуществление на органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Земельный участок под многоквартирным жилым домом считается сформированным с момента постановки его на кадастровый учет по результатам проведения кадастровых работ на основании межевого плана. В случае, если такой земельный участок не сформирован, он находится в собственности публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном жилом доме пользуются и владеют таким земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Такой земельный участок формируется органами местного самоуправления. Из изложенного следует, что утверждения истца о том, что земельный участок является сформированным и его права являются нарушенными, являются безосновательными и бездоказательными. В настоящее время только проводятся работы по установлению границ земельного участка по ул. Московская, 8, которые поручены ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ивановскому филиалу. До настоящего времени данные работы не завершены. На момент рассмотрения настоящего дела земельный участок по адресу ул. Московская, 8 не является сформированным в соответствии в правилами статьи 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следовательно никаких прав истца не нарушено. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица- Ивановского городского комитета по управлению имуществом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда. Из представленного отзыва следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:040124:32. расположенного по адресу: город Иваново, улица Московская, дом 8, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время в отношении вышеуказанного земельного участка проводятся кадастровые работы по муниципальному контракту № 35 от 09.08.2010 (ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ»). Кадастровые работы планируется завершить до конца 2011 года (л.д. 79-80)..
Представитель ФБУ «Кадастровая палата по Ивановской области» представила суду письменный отзыв на иск (л.д. 117-118), при этом пояснила, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:24:040124:32, расположенном по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново, ул. Московская, дом 8, с видом разрешенного использования «жилой дом», с площадью 1037 кв.м., вещное право - «государственная собственность», ограничение (обременение) вещного права - «аренда земли» в пользу АООТ «Мясокомбинат Ивановский» внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 24.03.2004г. в соответствии с Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 37:24:040124 по состоянию на 24.03.2004г., утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Иваново 09.04.2004г. В Перечне есть ссылка на договор аренды - «д.а. № Иво-24-04-001-432 от 15.03.95». 31.10.2007г. в порядке информационного взаимодействия через Постановление Главы города Иванова №2035 от 06.07.2007г. вид разрешенного использования сменился на «многоквартирный жилой дом». 14.08.2009г. в порядке информационного взаимодействия сведения об ограничение (обременение) вещного права - «аренда земли» в пользу АООТ «Мясокомбинат Ивановский» были исключены в соответствии с решением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 14.08.2009г. № 24/09-3367, через распоряжение Ивановского городского комитета по управлению имуществом № 793-ра от 20.03.2008г.
Представитель администрации города Иваново, свои доводы, изложенные в письменном отзыве в связи с уточненными истцом основаниями иска, поддержала. Считает, что доказательств нарушения ответчиком в лице ЗАО «Сафран» прав истца, связанных с самовольным захватом придомового участка по адресу: ул. Московская д. 8 под строительство котельной, Анисимовым В.А. не представлено. Границы земельного участка под указанным многоквартирным домом не установлены, в связи с чем в настоящее время невозможно установить выходит здание котельной за пределы участка, принадлежащего ответчику, либо находится в его пределах. В настоящее время в отношении данного земельного участка проводятся кадастровые работы силами ФГУП «Ростехинвентаризация-Федералное БТИ». Оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда (л.д. 147).
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что Анисимов В.А. проживает по адресу: г. Иваново, ул. Московская, д.8 кв.9 и является собственником данной квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № А 228383 от 15 марта 2000 года (л.д. 9).
Земельный участок с кадастровым номером 37:24:040124:32 площадью 1166 кв.м, расположенный по адресу: город Иваново, улица Московская, дом 8, был предоставлен акционерному обществу мясокомбинат «Ивановский» в аренду на основании постановления Главы администрации города Иванова от 30.09.1994 № 627-2 под жилой дом (договор аренды земель в городе Иваново от 15.03.1995 № Иво-24-04-001-432).
Сведения о земельном участке с указанной площадью, как впервые учтенном, были внесены в государственный кадастр недвижимости 15.03.1995 г.
Постановлением Главы города Иванова от 10.12.1999 № 1065-2 часть земельного участка площадью 129 кв.м была изъята в пользу ООО «Элтон». Договор аренды земельного участка от 15.03.1995 № Иво-24-04-001-432 прекращен с 08.01.2004 года в связи с ликвидацией арендатора как юридического лица.
Из информации, представленной суду ФБУ «Кадастровая палата» по Ивановской области (л.д. 117) следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:24:040124:32, расположенном по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново, ул. Московская, дом 8, с видом разрешенного использования «жилой дом», с площадью 1037 кв.м., вещное право - «государственная собственность», ограничение (обременение) вещного права - «аренда земли» в пользу АООТ «Мясокомбинат Ивановский» внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 24.03.2004г. в соответствии с Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 37:24:04 01 24 по состоянию на 24.03.2004 г. (Далее - Перечень), утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Иваново 09.04.2004 г. В Перечне есть ссылка на договор аренды - «д.а. № Иво-24-04-001-432 от 15.03.95».
31.10.2007г. в порядке информационного взаимодействия через Постановление Главы города Иванова № 2035 от 06.07.2007г. вид разрешенного использования сменился на «многоквартирный жилой дом».
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:24:040124:24, расположенном по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново, ул. Смирнова, дом 2-б, с видом разрешенного использования «магазин», с площадью 687 кв.м., вещное право - «государственная собственность», ограничение (обременение) вещного права - «аренда земли» в пользу ЗАО "Сафран" внесены в ГКН 14.01.2004 г. в соответствии с протоколом проверки условий межевания и установления границ земельного участка от 14.01.2004 г. В кадастровом деле имеется следующие документы: заявление о предоставлении сведений ГЗК № 24/04-44 от 13.01.2004г., договор аренды земельного участка №04-3127 от 06.06.2000г., каталог координат окружной границы ЗАО «Сафран».
Согласно п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных ЖК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ ""О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"" (далее - Закон N 189-ФЗ), в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, если он сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет. Если земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное этим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, момент возникновения у собственников помещений в многоквартирных домах прав на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты, связывается законом с двумя обстоятельствами: наличием права собственности на помещения в многоквартирных домах, формированием и государственным кадастровым учетом таких земельных участков.
В рассматриваемом случае, отсутствует одно из указанных выше обстоятельств -земельный участок, с видом разрешенного использования «многоквартирный жилой дом», площадью 1037 кв.м. с кадастровым номером 37:24:040124:32, расположенном по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново, ул. Московская, дом 8, не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства (межевание в отношении него не проводилось) и границы его не установлены.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу статьи 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии со статьей 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимым для государственного кадастрового учета документом является межевой план.
В силу статьи 38 указанного закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Таким образом, для кадастрового учета земельного участка в соответствии с требованиями законодательства необходимо проведение кадастровых работ с установлением местоположения границ земельного участка. Земельный участок под многоквартирным жилым домом считается сформированным с момента постановки его на кадастровый учет по результатам проведения кадастровых работ на основании межевого плана.
Отсутствие местоположения границ земельного участка по ул. Московская д. 8 подтверждается кадастровыми выписками о данном земельном участке от 15.04.2008 г., 23.04.2008 г., 05.05.2008 г. (л.д.102, 65, 89), а также показаниями специалиста ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» В.А.С., которая пояснила суду, что границы земельного участка с кадастровым номером по ул. Московская д.8 на настоящий момент не установлены. Участок не имеющий границ считается не сформированным. На кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 37:24:040124:32 был поставлен, как ранее учтенный по результатам инвентаризации на основании технических паспортов и иных правоустанавливающих документов. На представленных в материалы дела схемах-приложениях к кадастровым выпискам на земельный участок с кадастровым номером 37:24:040124:32 от 15.04.2008 г., 23.04.2008 г. указаны координаты смежных, отмежеванных, земельных участков, а не участка по ул. Московская д.8. Это делалось для удобства кадастровым инженерам, при проведении землеустроительных работ. Истец заблуждается относительно того, что на схеме (приложении к кадастровой выписке) указаны координаты границ земельного участка по ул. Московская 8. В настоящее время силами ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ведутся землеустроительные работы по установлению границ этого земельного участка (л.д. 134-135.
Из содержания искового заявления и пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства следует, что требования к ЗАО «Сафран» предъявляются в связи с тем, что последний самовольно, без какого либо разрешения или согласования с собственниками жилого дома по ул. Московская д. 8 возвел сооружение котельной, которая занимает часть придомовой территории указанного жилого дома.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств того, что возведенное ответчиком здание котельной, каким либо образом нарушает его права владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 37:24:040124:32 площадью 1037 кв.м., по адресу: г. Иваново, ул. Московская, 8.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Анисимова В.А. к ЗАО «Сафран» об устранении препятствий в осуществлении прав собственника - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение десяти дней.
Судья : Бабашов А.В.