Дело № 2-2297/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,
27 сентября 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Речкаловой М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
Речкалова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 01.11.1999 года по 25.05.2000 года в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении «Специальная вспомогательная (коррекционная) образовательная школа № 47» г.Иваново, с 03.10.2005 года по 07.10.2005 года, в должности учителя в муниципальной специальной (коррекционной) общеобразовательной школе № 46 г.Иваново, назначить ей пенсию с даты первоначального обращения.
Иск обоснован тем, что с 01 марта 1986 года до настоящего времени она работает на различных должностях в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе. В момент приема на работу в 1986 году данное образовательное учреждение наименовалось «вспомогательная школа № 47 г.Иваново». Данное учебное заведение с 01.09.1992 год было переименовано и стало называться «Муниципальное образовательное учреждение «Специальная вспомогательная (коррекционная) образовательная школа № 47». 26.05.2000 года школа стала именоваться «Муниципальное учреждение специальная (коррекционная) образовательная школа № 47 для обучающихся с отклонениями в развитии VIII вида». С 25 мая 2001 года школа, в которой она работала, после реорганизации посредством присоединения к МУ специальной (коррекционной) VIII вида образовательной школе № 46 получила название «МУ специальная (коррекционная) образовательная школа № 46». В дальнейшем образовательное учреждение, в котором она работала, неоднократно переименовывалось: с 14.12.2005 года - «Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии «Ивановская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 1»; с 12.05.2008 года областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Ивановская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 1». В марте 2011 года она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Её общий стаж работы в специальном коррекционном образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии - специальной коррекционной общеобразовательной школе на 04 апреля 2011 года составил более 25 лет. Однако решением ответчика № 253 от 23.05.2011 года и протоколом № 254 от 17.05.2011 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы. Ответчик не включил в льготный трудовой стаж периоды работы в должности учителя образовательном учреждении под названием «Муниципальное образовательное учреждение «Специальная вспомогательная (коррекционная) образовательная школа № 47» г.Иваново с 01.11.1999 г. по 25.05,2000 г., что составляет 6 месяцев 25 дней. Основанием для отказа послужило то, не имеется доказательств того, что данное образовательное учреждение являлась образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии. Помимо этого, в трудовой стаж не включен период с 04.10.2005 г. по 07.10.2005 года, в который в соответствии со справкой она обучалась на курсах повышения квалификации. Она не согласна с решением ответчика, считает его незаконным и необоснованным.
В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
03 марта 2011 года Речкалова М.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением ответчика № 253 от 23.05.2011 года и протоколом № 254 от 17.05.2011 года в назначении пенсии Речкаловой М.А. было отказано в связи с недостаточностью стажа работы.
Ответчик не включил в льготный трудовой стаж Речкаловой М.А. периоды работы в должности учителя образовательном учреждении под названием «Муниципальное образовательное учреждение «Специальная вспомогательная (коррекционная) образовательная школа № 47» г.Иваново с 01.11.1999 г. по 25.05,2000 г., что составляет 6 месяцев 25 дней. Основанием для отказа послужило то, не имеется доказательств того, что данное образовательное учреждение являлась образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии.
Помимо этого, в трудовой стаж Речкаловой М.А. не включен период с 04.10.2005 г. по 07.10.2005 года, в который Речкалова М.А. обучалась на курсах повышения квалификации.
Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно подп.19 п.1 ст.27 вышеуказанного закона сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.
Пунктом 3 указанной статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная в том числе и подп.10 п.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время определение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам производится с применением Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Согласно пунктам 3 и 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в педагогический стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, которым школы предусмотрены в числе специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений». В документах, представленных для назначения пенсии отсутствует ссылка на тип специальной вспомогательной (коррекционная) образовательная школа № 47.
Также в Списке учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 в п.5 раздела «Наименование учреждений» перечислены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, к числу которых относится специальная (коррекционная) общеобразовательная школа. В представленных документах не отражено, являлась ли вспомогательная (коррекционная) образовательная школа № 47 образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названною Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение 1рудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Несмотря на некоторое различие в наименовании школы, выполняемая Речкаловой М.А. работа и функции школы являлись тождественными тем, которые указаны в Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением от 29.10.2002 года №781. Речкалова М.А. работала учителем у детей с отклонением в развитии. Данные обстоятельства не были учтены ответчиком при принятии оспариваемого решения.
В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
Поэтому периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.
Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.
Поскольку с учетом указанных в иске периодов работы у истца на дату первоначального обращения имелся необходимый специальный стаж, суд полагает, что пенсия должна быть назначена с даты первоначального обращения.
Иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Речкаловой М.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 01.11.1999 года по 25.05.2000 года в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении «Специальная вспомогательная (коррекционная) образовательная школа № 47» г.Иваново, с 03.10.2005 года по 07.10.2005 года, в должности учителя в муниципальной специальной (коррекционной) общеобразовательной школе № 46 г.Иваново, назначить Речкаловой М.А. пенсию с даты первоначального обращения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Н. Земскова