Дело № 2-2317/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Чихун М.В.,
с участием истца Махова М.П.,
представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,
29 сентября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Махова М.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
Махов М.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просил обязать ответчика произвести валоризацию его пенсии с 01.01.2011 г. с учетом стажа, приобретенного до 01.01.1991 г., равного 20 годам.
Иск обоснован тем, что он является получателем трудовой пенсии по выслуге лет за работу в летном составе с 27.04.1994 г. В период с 1984 г. по 1994 г. он работал на должности бортмеханика самолета АН-24 в Ивановском авиаотряде. В соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) с 01.01.2010 г. производится валоризация трудовой пенсии. Согласно п.1 ст. 30.1 указанного Закона сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала и сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г. 13 апреля 2011 г. он обратился в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением, в котором просил произвести валоризацию пенсии. Однако решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий от 27 апреля 2011 г. № 550 ему в удовлетворении заявления было отказано. Основанием к отказу в валоризации послужило непредоставление им летной книжки. Для подтверждения работы на соответствующих видах работ при назначении пенсии им была предоставлена справка за период с 1984 г. по апрель 1994 г. одним периодом. В связи с этим, как указано в решении, ответчик не смог определить период работы на соответствующих видах работ до 1991 г. Считает данное решение необоснованным по следующим основаниям. Действительно, в соответствии с п.3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, условия работы, дающей право на пенсионное обеспечение работникам летного состава, подтверждаются летной книжкой. Однако его летная книжка утрачена. В государственном архиве Ивановской области его летной книжки не имеется, так как документы Ивановского авиаотряда на хранение в архив не поступали. Однако это не означает, что утрачена возможность определить период его работы на соответствующих видах работ до 1991 г. В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников гражданской авиации, утвержденным Министром гражданской авиации 4 февраля 1980 г. № 2/И, установлены нормы летного времени в часах на год. Так, согласно данным нормам максимальная норма летного времени на типе воздушного судна Ан-24 установлена 750 часов в год и 75 часов в месяц. Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459 утверждены списки должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением. Согласно п.1 п.п. «а», «б» данных правил при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам летного состава считается каждые 20 часов налета на самолетах за один месяц выслуги, в авиации специального применения каждые 12 часов налета за один месяц выслуги. Таким образом, на основании вышеуказанных нормативных актов, возможно установить период работы на соответствующих видах работ до 1991 г. Максимально в год он мог налетать только 750 часов, в месяц - 75 часов. Каждые 20 часов налета на самолетах считается за 1 месяц выслуги, а в авиации специального применения каждые 12 часов налета за 1 месяц выслуги. Таким образом, с учетом общего стажа в связи с работой в летном составе, возможно определить период работы на соответствующих видах работ до 1991 г., он будет равен 20 годам.
В судебном заседании истец Махов М.П. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Махов М.П. с 27.04.1994 г. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной за работу в летном составе в соответствии с Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» при стаже по непосредственному управлению полетами воздушных судов 25 лет 6 месяцев 13 дней.
Список должностей работников летного состава, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. №459.
Данные Правила содержат особый порядок исчисления специального стажа, необходимого при определении права на досрочное назначение пенсии. А именно, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава каждые 20 часов налета на самолетах считаются за один месяц выслуги, каждые 12 часов налета на вертолетах, в авиации специального применения - за один месяц выслуги, а также один год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных подразделениях - за полтора года.
При вступлении в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 г. истцу была произведена оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии со статьей 30.1 вышеуказанного закона (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30, подлежала валоризации (повышению). Согласно ст.30.1 Закона сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
Согласно п.4 ст.30.1 сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ, определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Условия работы, дающей право на пенсионное обеспечение работникам летного состава, подтверждаются летной книжкой (пункт 3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения в РСФСР от 04.10.1991 № 190).
Для подтверждения работы на соответствующих видах работ при назначении пенсии истцом была представлена справка о налете часов за период с 1984 года по апрель 1994 года одним периодом 5777 ч. 34 мин.
13.04.2011 года Махов обратился с заявлением о перерасчете пенсии.
Решением от 27.04.2011 года Махову М.П. в перерасчете пенсии отказано, поскольку, по представленной им справке выделить период работы на соответствующих видах работ до 01.01.1991 года не представляется возможным. Летная книжка Маховым М.П. не представлена.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах, учитывая невозможность предоставления летной книжки, необходимо определить стаж истца до 1991 года расчетным путем.
Истец, согласно трудовой книжке, работал на самолетах АН-24.
В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников гражданской авиации, утвержденным Министром гражданской авиации 4 февраля 1980 г. № 2\И, установлены нормы летного времени в часах на год. Так, согласно данным нормам, максимальная норма летного времени на типе воздушного судна АН-24 установлена 700 часов в год и 70 часов в месяц. Этот норматив действовал до 1991 года.
Согласно Указанию № 369/ у от 07 августа 1990 года Министерства гражданской авиации ССР «О введении в действие рекомендованных нормативов режима труда и отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, предельные нормы полетного времени для экипажей на самолете АН-24 составляют 700 часов в год и 70 часов в месяц.
Таким образом, за период с 01.01.1991 года по 27.04.1994 года Махов М.П. имел стаж 4х70 + 3х700 = 2380 ч.
За период с 1984 года по 01.01.1991 года стаж равен 5777 – 2380 = 3397 ч.
При этом суд полагает, что налет в авиации специального применения 498 ч. 02 мин. мин. имел место с период после 1991 года, поскольку невозможно определить, в какой период имел место этот налет.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 4.09.1991 г. № 459 утверждены списки должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением. Согласно п.1 п.п. «а», «б» данных правил при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам летного состава считается каждые 20 часов налета на самолетах за один месяц выслуги.
В годах этот стаж равен: 3397: 20: 12= 14 лет.
Суд не соглашается с расчетом стажа, сделанным истцом в исковом заявлении. В расчете неверно указана максимальная норма летного времени после 01.01.1991 года, 750 часов в год вместо 700 часов. В расчете истцом неправомерно применен расчет стажа исходя из норматива 12 часов налета за один месяц стажа, так как такой расчет применим только для авиации специального применения и вертолетов.
Истец требует произвести перерасчет пенсии с 01.01.2011 года. Однако, согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. №213-Ф3 в случае предоставления дополнительных документов, перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации производится с 01.01.2010 г. при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31.12.2010 г., а истец обратился только 13.04.2011 года. Таким образом, требование истца о перерасчете пенсии с 01.01.2011 г. являются необоснованным.
Иск подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести валоризацию пенсии Махова М.П. с учетом стажа, приобретенного до 01.01.2010 года, равного 14 годам.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Н. Земскова