Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Чихун М.В., с участием истца Кирсановой Н.В., представителя ответчика Шлыковой Н.Е., 27 октября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Кирсановой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, установил: Кирсанова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж периоды: с 03.02.1991 г. по 13.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г., с 17.06.1991 г. по 20.07.1991 г. - нахождение учебных отпусках; с 19.02.2001 г. по 23.02.2001 г. - обучение на курсах повышения квалификации; назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения. Иск обоснован тем, что 23.08.2011 г. она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-Ф3. Решением № 8/142 от 30.09.2011 г. (протокол № 446 от 30.09.2011 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, её специальный стаж составляет 24 года 9 мес. 20 дней при требуемом стаже 25 лет. При этом в специальный стаж, не включены периоды: • с 03.02.1991 г. по 13.01.1991 г. (11 дней); • с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г. (9 дней); • с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г. (19 дней); • с 17.06.1991 г. по 20.07.1991 г. (1 мес. 4 дня) - нахождение учебных отпусках; • с 19.02.2011 г. по 23.02.2001 г. (5 дней) - обучение на курсах повышения квалификации, т.к. согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочном назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Обучение на курсах повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках данным списком не предусмотрено. С решением комиссии она не согласна. В судебном заседании истица Кирсанова Н.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд приходит к следующим выводам. 23.08.2011 г. Кирсанова Н.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-Ф3. Решением № 8/142 от 30.09.2011 г. (протокол № 446 от 30.09.2011 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, специальный стаж Кирсановой Н.В. составляет 24 года 9 мес. 20 дней при требуемом стаже 25 лет. При этом в специальный стаж не включены периоды учебных отпусков и обучения на курсах повышения квалификации. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В связи с внесением изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях» Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ данное право на пенсию предусмотрено подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона. Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального Закона (в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В том случае, если занимаемая должность или учреждение, в котором протекала трудовая деятельность, не перечислены в Списках от 29.10.2002 года № 781, следует применять Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов ГД, а также ГС Республики Соха, Думы Чукотского АО и жалобами ряда граждан» (так же следует иметь ввиду основополагающие Определения Конституционного суда РФ от 5.11.2002 года № 320-О по делу С.Ю.И., от 6.03.2003 года № 107-О по делу Т.В.А.) и п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которыми при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В период 1987 года по 1991 год Кирсанова Н.В. проходила обучение в Шуйском государственном педагогическом институте им. Д.А.Фурманова по специальности «Педагогика и методика начального обучения» (диплом серия ЦВ № 213238 от 23.07.1991 года), по месту работы Кирсановой Н.В. предоставлялись учебные отпуска с 03.02.1991 г. по 13.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г., с 17.06.1991 г. по 20.07.1991 г. До поступления на учебу в ВУЗ Кирсанова Н.В. работала в должности учителя в Крапивновской средней школе Тейковского района Ивановской области (справка от 29.07.2011 г., записи в трудовой книжке № №2-3), после окончания ВУЗа Кирсанова Н.В. работала в должности учителя начальных классов в средней школе № 15 г. Иваново (справка от 23.08.2011 г., записи в трудовой книжке №№ 4-5). Таким образом, периоду обучения в ВУЗе непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа дня назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. 3 N 1397 и утратившего силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 Приложения N 6 к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Руководствуясь Определением Верховного Суда РФ от 6 декабря 2006 г. N14-В06-34, с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ №516 от 11.06.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Поэтому период обучения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, указанный период подлежит включению в специальный стаж. В связи с тем, что на протяжении 25 лет Кирсанова Н.В. осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, она имею право на пенсию по старости, назначенную ранее достижения возраста, установленного Законом. Иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Кирсановой Натальи Владимировны периоды: с 03.02.1991 г. по 13.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г., с 17.06.1991 г. по 20.07.1991 г. - нахождение в учебных отпусках; с 19.02.2001 г. по 23.02.2001 г. - обучение на курсах повышения квалификации; назначить Кирсановой Н.В. трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова