Дело № 2 - 2500 / 11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием истца Дубининой Н.Э.,

представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,

27 октября 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубининой Н.Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Дубинина Н.Э. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить ей в специальный трудовой стаж период работы с 01.01.1991 года по 05.05.1999 года в должности учителя в школе - лицее № 22 г. Иваново, с 22.04.1996 года в Муниципальном учреждении школа-лицей № 22 среднего (полного) общего образования, назначить ей трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

Иск обоснован тем, что 17 августа 2011 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском Муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях» как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением № 8/138 от 20.09.2011 г. Комиссии по пенсионным вопросам отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии управления ПФ РФ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Протокол об отказе в назначении пенсии ей вручен 26.09.2011 г. В исчисление специального стажа на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с 01.01.1991 г. по 05.05.1999 г. - работа в должности учителя в школе-лицее № 22 г. Иваново, с 22.04.1996 г. - в муниципальном учреждении школе-лицее № 22 среднего (полного) общего образования г.Иваново, продолжительностью 8 лет 4 месяца 5 дней. Считает невключение указанного периода работы в льготный стаж для назначении пенсии неправомерным. Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорный период работы, ответчик сослался на то, что в стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет работникам образования, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, которым школы-лицеи не предусматривались. С таким выводом Управления Пенсионного Фонда она не согласна, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено, что работа в указанной должности в школе-лицее, а также в муниципальном учреждении школе-лицее среднего (полного) общего образования засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Дубинина Н.Э. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд приходит к следующим выводам.

17 августа 2011 г. Дубинина Н.Э. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском Муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях» как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением № 8/138 от 20.09.2011 г. комиссии Управления ПФ РФ в назначении пенсии Дубининой Н.Э. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж работы составил 16 лет 7 месяцев 25дней при требуемом стаже 25 лет.

Протокол об отказе в назначении пенсии ей вручен 26.09.2011 г. В исчисление специального стажа на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с 01.01.1991 г. по 05.05.1999 г. - работа в должности учителя в школе-лицее № 22 г. Иваново, с 22.04.1996 г. - в муниципальном учреждении школе-лицее № 22 среднего (полного) общего образования г.Иваново, продолжительностью 8 лет 4 месяца 5 дней.

Спорные периоды работы могут быть включен в специальный стаж работы по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от29.10.2002 № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, право на досрочную пенсию по старости предоставлено педагогическим работникам, осуществляющим свою деятельность в учреждениях для детей. Аналогичные условия предусмотрены и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Школа-лицей № 22 является общеобразовательным учебным заведением (согласно положению о школе-лицее № 22, утвержденному решением исполкома Ивановского городского Совета народных депутатов Ивановской области от 14.12.1990 г. №338).

Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, школы-лицеи не предусматривались.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, поименованы учителя и школы всех наименований.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретны обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал».

Таким образом, указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

Поскольку с учетом зачтенного периода у истицы на момент первоначального обращения имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, то суд обязывает ответчика назначить истице пенсию с указанного момента.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Дубининой Н.Э. период работы с 01.01.1991 года по 05.05.1999 года в должности учителя в школе - лицее № 22 г. Иваново, с 22.04.1996 года в Муниципальном учреждении школа-лицей № 22 среднего (полного) общего образования, назначить Дубининой Н.Э. трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                         Е.Н. Земскова