2-2525/2011 Защита пенсионного права



Дело № 2- 2525 / 11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием истца Красниковой Е.К.,

представителя ответчика Шлыковой Н.Е.,

28 октября 2011 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красниковой Е.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Красникова Е.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды работы с 07.08.1983 г. по 01.02.1990 г. в должности воспитателя в дошкольном учебном учреждении № 86 г. Севастополя, с 20.08.1996 г. по 01.10.1998 г. в должности учителя в школе-лицее №13 (муниципальном учреждении) г.Темрюка Краснодарского края, с 10.03.1999 г. по 24.06.1999 г. в должности учителя в средней школе-лицее № 6 г. Иваново, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

Иск обоснован тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.07.2011 г. № 211 (протокол № 323 от 01.07.2011 г.) ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению комиссии, её стаж на соответствующих видах работ составил 16 лет 01 месяцев 12 дней при требуемом стаже 25 лет. Ответчик не зачел в специальный стаж периоды работы: с 07.08.1983 г. по 01.02.1990 г. в должности воспитателя в дошкольном     учебном учреждении № 86 г. Севастополя, с 20.08.1996 г. по 01.10.1998 г. в должности учителя в школе-лицее №13 (муниципальном учреждении) г.Темрюка Краснодарского края, с 10.03.1999 г. по 24.06.1999 г. в должности учителя в средней школе-лицее № 6 г., по основаниям, изложенным в протоколе № 323 от 01.07.2011 г. Считает отказ неправомерным, так как осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

В судебном заседании истец Красникова Е.К. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Шлыкова Н.Е. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд приходит к следующим выводам.

Красникова Е.К. 04.04.2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.07.2011 г. № 211 (протокол № 323 от 01.07.2011 г.) Красниковой Е.К. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По мнению комиссии, стаж Красниковой Е.К. на соответствующих видах работ составил 16 лет 01 месяцев 12 дней при требуемом стаже 25 лет.

Ответчик не зачел в специальный стаж периоды работы:

с 07.08.1983 г. по 01.02.1990 г. в должности воспитателя в дошкольном     учебном учреждении №86 г. Севастополя,

с 20.08.1996 г. по 01.10.1998 г. в должности учителя в школе-лицее №13 (муниципальном учреждении) г.Темрюка Краснодарского края,

с 10.03.1999 г. по 24.06.1999 г. в должности учителя в средней школе-лицее № 6 г., по основаниям, изложенным в протоколе № 323 от 01.07.2011 г.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» лица, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей составляет не менее 25 лет, имели право на назначение государственной пенсии по выслуге лет. При этом списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается данный вид пенсий, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (в частности, поименованы детский сад комбинированного вида, ясли - сад).

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными п.1 вышеуказанного Постановления. В данный Список включены детские дошкольные учреждения всех типов.

Фактически из исторической справки ясли-сад № 86, в которых Красникова Е.К. работала, были переименованы в дошкольное воспитательное учреждение № 86 с 21.03.2001 г. на основании приказа № 208 ГУОН г. Севастополя, а Дошкольное воспитательное учреждение № 86 переименовано в дошкольное учебное учреждение № 86 с 18.11.2002 г. на основании приказа № 753 от 24.10.2002 г. ГУОН г. Севастополя.

На основании выписки о переименованиях учреждения от 20.12.2010 г. № 94-школа лицей № 6 г. Иваново является общеобразовательным учреждением, так же из справки выданной МАОУ СОШ № 13 от 25.04.2011 г. № 01.28.2010 г. - школа лицей № 13 г.Темрюка Краснодарского края так же является общеобразовательным учреждением.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года № 285-0) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ( Постановление КС РФ от 29.01.04 г. №2-П, Постановление КС РФ от 03.06 04 г. №11-П, определение КС РФ от 15.06.04 г. №285-0) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности трудовую деятельности специфика условий труда и профессии и т. д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч 1 и2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

Таким образом, подлежат включению в стаж Красниковой Е.К., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 07.08.1983 г. по 01.02.1990 г. в должности воспитателя в дошкольном учебном учреждении № 86 г. Севастополя, с 20.08.1996 г. по 01.10.1998 г. в должности учителя в школе-лицее № 13 (муниципальном учреждении) г.Темрюка Краснодарского края и с 10.03.1999 г. по 24.06.1999 г. в должности учителя в средней школе-лицее № 6 г. Иваново.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Красниковой Е.К. периоды работы с 07.08.1983 г. по 01.02.1990 г. в должности воспитателя в дошкольном учебном учреждении № 86 г. Севастополя, с 20.08.1996 г. по 01.10.1998 г. в должности учителя в школе-лицее №13 (муниципальном учреждении) г.Темрюка Краснодарского края, с 10.03.1999 г. по 24.06.1999 г. в должности учителя в средней школе-лицее № 6 г. Иваново, назначить Красниковой Е.К. досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                         Е.Н. Земскова